Palabras de apertura de la segunda mesa redonda sobre tecnología financiera del
FMI, David Lipton, primer director gerente adjunto del FMI
Buenos dias. Gracias por acompañarnos hoy en la segunda Mesa Redonda de Fintech de la FITIM. O, en el espíritu de colaboración e innovación que nos motiva, podría ser más apropiado llamar a esta reunión la «Caja de pruebas regulatoria de tecnología financiera del FMI».
Ha pasado casi exactamente un año desde que nos reunimos aquí por primera vez para comenzar estos intercambios sobre el desafío político crítico de la revolución digital que está transformando rápidamente el universo de las finanzas. Esto ha significado equilibrar la búsqueda de la estabilidad del sector financiero con la necesidad también de dejar espacio para la experimentación de fintech que está profundizando la inclusión financiera y aumentando la productividad. Y si encontrar ese equilibrio adecuado dentro de cada país no es suficiente, también debemos encontrar una manera de alinear los enfoques emergentes a la regulación de fintech transfronteriza. Esta es una de las razones clave por las que estamos aquí hoy y un punto al que volveré en un momento.
Durante los próximos dos días, profundizará en muchos de los desafíos clave que todos enfrentamos. Tobias está a punto de exponer los aspectos prácticos de estos temas, así que me gustaría tomarme unos minutos para presentar la vista de 30.000 pies.
La Agenda Fintech de Bali
Como saben, nuestros miembros aprobaron la Agenda Fintech de Bali en las Reuniones Anuales del FMI / Banco Mundial en octubre. Este documento contiene 12 elementos que enmarcan los desafíos políticos que acabo de describir. La discusión de esa agenda se ha centrado inevitablemente en los riesgos y en garantizar la resiliencia financiera. Pero no debemos dar poca importancia a lo que considero la palabra clave en la agenda: «innovación».
El cambio acelerado en el ámbito de la tecnología financiera se está produciendo en todo el alcance de los servicios financieros: pagos en línea, préstamos entre pares, el uso de inteligencia artificial en el asesoramiento de inversiones, el crecimiento de modelos de distribución basados en plataformas. Algunos podrían describir correctamente este cambio tecnológico como disruptivo, pero también está creando oportunidades a gran escala. Hasta ahora, estamos viendo más oportunidades que interrupciones.
Aquí hay solo dos ejemplos:
- Todos estamos familiarizados con la rápida expansión de la banca móvil en los países en desarrollo. El Departamento de África del FMI acaba de publicar un documento que muestra que los 45 países de África subsahariana lideran el mundo en cuentas de dinero móvil en términos per cápita y en transacciones móviles como porcentaje del PIB, casi el 10%.
- Mientras tanto, nuestro Departamento de Asia-Pacífico ha estimado que China ahora representa alrededor del 40 por ciento de las transacciones de comercio electrónico global; hace una década eso era sólo el 1 por ciento. Y a medida que la avalancha de pagos en línea ha cobrado fuerza, el uso de efectivo en muchas ciudades chinas prácticamente ha desaparecido.
Estos cambios, multiplicados en todo el mundo, tienen el potencial de reducir los costos y los tiempos de transacción, impulsar el crecimiento y mejorar el nivel de vida a medida que se crean nuevas empresas e industrias. Esta es una marea creciente que es poco probable que retroceda.
Es importante reconocer que muchos reguladores, incluidos algunos de ustedes aquí hoy, están participando en experimentos destinados a abarcar tanto la innovación como la supervisión. Sea testigo del trabajo sobre las monedas cibernéticas de los bancos centrales y las cajas de arena reglamentarias en lugares tan lejanos como Lituania y Singapur.
Riesgos para la estabilidad del sector financiero
Pero también es nuestro trabajo preocuparnos por los riesgos que las fintech representan para la estabilidad del sector financiero. El FMI también se está tomando muy en serio esta parte del desafío.
Hemos convocado dos eventos regionales para discutir la Agenda de Bali y estamos alentando un diálogo continuo entre empresarios, inventores, inversionistas y reguladores. El Fondo está tratando de ampliar nuestra comprensión de los problemas de las tecnologías financieras, y de ofrecer el asesoramiento que podamos, mediante consultas periódicas sobre políticas con nuestros países miembros, a través de nuestros programas de evaluación del sector financiero y trabajando en estrecha colaboración con la industria y las personas que están en estándares. colocando cuerpos.
Muchos de ustedes participan activamente en el mismo proceso. Este enfoque multilateral es fundamental.
Sin embargo, también asistimos a cambios preocupantes en la comunidad internacional que podrían debilitar el espíritu de cooperación multilateral y hacer más compleja nuestra tarea. Estas fuerzas de fragmentación son evidentes, por ejemplo, en disputas comerciales; en políticas que promuevan campeones nacionales, por ejemplo, la batalla por las redes 5G; y en la posibilidad de una carrera regulatoria a la baja. Estas fuerzas de fragmentación tienen una relación directa con los problemas que estamos abordando hoy a medida que se implementarán los aspectos internacionales de la armonización regulatoria en este clima.
Los países que enfrentan el desafío de la tecnología financiera tienen preocupaciones legítimas sobre la competencia, el poder de mercado de los gigantes tecnológicos y los riesgos cibernéticos y las interrupciones sociales que pueden acompañar al rápido cambio tecnológico. A muchos países les preocupa cómo se recopilan y utilizan los datos; y cómo se gravan los impuestos a las empresas de TI.
Estos son temas que deben discutirse en relación con el tema de las fintech. Pero debemos ser conscientes de que nuestras acciones políticas también pueden tener implicaciones de amplio alcance más allá de las fronteras nacionales cuando actuamos en un país, así como la inacción también puede generar efectos indirectos entre países. Necesitamos encontrar el equilibrio adecuado en nuestras opciones de política en dos dimensiones: entre promover la innovación y preservar la estabilidad financiera, y entre actuar en el interés nacional evitando efectos secundarios adversos a otros países. Necesitamos actuar juntos para diseñar nuevos marcos de políticas para enfrentar estos desafíos, o corremos el riesgo de que el mundo y la industria se fragmenten en clubes competidores que, a su vez, exacerben nuestras vulnerabilidades y amenazas comunes.
Las soluciones a los problemas que enfrentamos deben buscarse mediante una colaboración como la reunión de hoy, que incluye, en algunos casos, la reevaluación de las reglas del juego multilaterales para fortalecerlas. Sus discusiones de hoy son prueba de un propósito común.
Les insto en sus debates de hoy y de mañana a que tengan presente este delicado acto de equilibrio. Necesitamos asegurarnos de que nuestras acciones nos permitan a todos juntos maximizar los beneficios de estas nuevas tecnologías prometedoras para el beneficio de todos nuestros ciudadanos y esperamos que puedan ser el punto final de estas discusiones.
Departamento de Comunicaciones del FMI
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