La Junta de Normas Internacionales de Sostenibilidad (ISSB) solicita comentarios sobre su metodología propuesta para mejorar la aplicabilidad internacional de las Normas de la Junta de Normas de Contabilidad de Sostenibilidad (SASB). El período de consulta ya está abierto y permanecerá abierto para comentarios, preferiblemente mediante encuesta en línea, hasta el 9 de agosto de 2023.
El ISSB está buscando comentarios sobre la metodología propuesta, lo que le permitirá realizar modificaciones específicas a los estándares SASB para garantizar que las referencias dentro de ellos sean aplicables internacionalmente. La metodología propuesta tiene como objetivo revisar el pequeño subconjunto de las métricas en los Estándares SASB (aproximadamente el 20%) que actualmente incorporan referencias a leyes y reglamentos jurisdiccionales específicos. Las revisiones ayudarán a mejorar la aplicabilidad internacional y eliminarán los sesgos regionales.
Los Estándares SASB brindan una guía crítica en el estándar de requisitos generales de ISSB (NIIF S1) al ayudar a las empresas a identificar riesgos y oportunidades relacionados con la sostenibilidad y proporcionar revelaciones apropiadas más allá del clima (que se aborda en el IFRS S2).
El objetivo de ISSB es revisar las métricas dentro de los Estándares SASB, en función de los resultados de la consulta, antes de que la NIIF S1 entre en vigencia en enero de 2024. Este proyecto tiene como objetivo facilitar a las empresas de todo el mundo la aplicación de los Estándares SASB y ayudar a quienes aplican la NIIF S1 para producir revelaciones comparables y útiles para la toma de decisiones.
Jeffrey Hales, presidente del Grupo Asesor de la Junta de Normas SASB de ISSB, señaló que las Normas SASB han visto un aumento en la adopción global debido a la demanda de los inversionistas por divulgaciones de sustentabilidad. También expresó el compromiso de ISSB de mantener y mejorar los Estándares SASB para continuar apoyando a las empresas en la entrega de divulgaciones de sustentabilidad basadas en la industria que sean efectivas y útiles para tomar decisiones para los inversionistas.
Metodología para mejorar la aplicabilidad internacional de la SASB
Estándares y estándares SASB
Actualizaciones de taxonomía
¿Por qué el ISSB publica este Borrador de Exposición?
La NIIF S1 Requisitos Generales para la Divulgación de Información Financiera Relacionada con la Sostenibilidad (NIIF S1) proporcionará los requisitos generales para que una entidad divulgue información financiera relacionada con la sostenibilidad para satisfacer las necesidades de los mercados mundiales de capital. Esta información incluirá los riesgos y oportunidades relevantes que razonablemente se podría esperar que afecten los flujos de efectivo de la entidad; el acceso a la financiación; o el coste del capital a corto, medio o largo plazo. Se requerirá que las entidades consideren las Normas del Consejo de Normas de Contabilidad de Sostenibilidad (SASB), en ausencia de Normas de Divulgación de Sostenibilidad específicas de las NIIF, para identificar los riesgos y oportunidades relacionados con la sostenibilidad y desarrollar divulgaciones apropiadas. Para apoyar este enfoque, el Consejo de Estándares Internacionales de Sostenibilidad (ISSB) ha decidido revisar y considerar enmiendas a las métricas de los Estándares SASB que incluyen contenido específico de la jurisdicción, para garantizar que sean adecuados para su aplicación por parte de las partes interesadas a nivel internacional. Este Borrador de Exposición establece la metodología propuesta por el ISSB para modificar las métricas de los Estándares SASB para mejorar su aplicabilidad internacional.
Este borrador de exposición también incluye el enfoque propuesto para actualizar la taxonomía digital de estándares SASB para reflejar las enmiendas realizadas a los estándares SASB.
El ámbito de aplicación propuesto de la metodología descrita en este Borrador de Exposición excluye todas las métricas de las Normas SASB incluidas en el Borrador de Exposición IFRS S2 Divulgaciones relacionadas con el clima (Borrador de IFRS S2) publicado en marzo de 2022. El borrador de la NIIF S2 establece las enmiendas propuestas a las métricas relacionadas con el clima de las Normas SASB.
Resumen de la metodología propuesta
El ISSB busca mejorar la aplicabilidad internacional de métricas no relacionadas con el clima en los estándares SASB. Dichas mejoras preservarán la estructura, integridad e intención de los Estándares SASB. Las mejoras están diseñadas para garantizar que las entidades puedan aplicar las Normas SASB independientemente de la jurisdicción en la que operen o del tipo de principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA) que apliquen.
La metodología propuesta se basa en los enfoques utilizados para mejorar la aplicabilidad internacional de la divulgación de información relacionada con el clima basada en la industria, como se describe en el Apéndice B del Proyecto de NIIF S2 y la Base para las Conclusiones asociada. Esos enfoques se han perfeccionado sobre la base de los comentarios sobre el proyecto de NIIF S2. Sin embargo, la metodología y las deliberaciones asociadas del ISSB descritas en este Borrador de Exposición son independientes de las discusiones del ISSB sobre revelaciones específicas del clima en el Proyecto de NIIF S2. Tal como se acordó al reliberar sobre el Proyecto de NIIF S2, el ISSB continuará considerando la aplicabilidad internacional de las revelaciones específicas de la industria en la NIIF S2 como parte de su trabajo futuro.
Resumen de las actualizaciones de la taxonomía de estándares SASB
La taxonomía de estándares SASB permite a los preparadores etiquetar digitalmente la información divulgada al aplicar los estándares SASB. Este etiquetado digital hace que la información divulgada sea legible por máquina para que los usuarios de informes financieros de propósito general puedan recopilar, usar y comparar información reportada por la entidad más fácilmente.
La Taxonomía de Estándares SASB refleja el contenido de los Estándares SASB, por lo que cualquier modificación a ese contenido también puede requerir actualizaciones correspondientes a la Taxonomía de Estándares SASB. La metodología propuesta en este Borrador de Exposición permitirá que la Taxonomía de Estándares SASB se actualice para alinearse con todas las enmiendas a los Estándares SASB.
Disposiciones sobre el debido proceso aplicables al proyecto de exposición
El ISSB asumió la responsabilidad del mantenimiento y la mejora de las Normas SASB después de que la Value Reporting Foundation y la IFRS Foundation se consolidaran en agosto de 2022. Las Normas SASB servirán como una importante fuente de orientación para ayudar a las entidades a producir divulgaciones relevantes y comparables al aplicar la NIIF S1 en ausencia de Normas de Divulgación de Sostenibilidad IFRS específicas.
Debido a que la Fundación IFRS no tenía el debido proceso directamente aplicable para supervisar el mantenimiento y la mejora de las Normas SASB, el Comité de Supervisión del Debido Proceso (DPOC) de los Fideicomisarios de la Fundación IFRS aprobó un proceso en octubre de 2022 para que el ISSB enmiende las Normas SASB. Basado en conceptos del Manual de Debido Proceso del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB), el proceso de revisión para desarrollar material educativo del IASB y el proceso de ratificación del IASB para la publicación de actualizaciones finales del Comité de Interpretaciones de las NIIF (CINIIF), este proceso de enmienda está diseñado para equilibrar la eficiencia y la eficacia al discutir y votar sobre los borradores de exposición propuestos o las enmiendas a las Normas SASB.
El DPOC también acordó que el ISSB podría consultar sobre la metodología propuesta para mejorar la aplicabilidad internacional de las Normas SASB y luego publicar un borrador de enmiendas propuestas en el sitio web de la Fundación NIIF para su revisión pública, en lugar de incluir todas las enmiendas propuestas en el Borrador de Exposición para comentarios públicos.
En febrero de 2023, el DPOC aprobó el debido proceso para actualizar la Taxonomía de Estándares SASB al modificar los Estándares SASB. En lugar de publicar una descripción propuesta de actualización de la taxonomía de las normas SASB por separado, el ISSB ha incluido una discusión del enfoque de modelado taxonómico propuesto en este borrador de exposición.
Próximos pasos
Durante el período de comentarios públicos para este Borrador de Exposición, el ISSB pretende:
a) mantener debates tanto sobre la metodología propuesta para actualizar las métricas de las normas SASB no relacionadas con el clima como sobre las modificaciones métricas específicas;
b) consultar a una amplia gama de partes interesadas, centrándose en las jurisdicciones menos familiarizadas con las normas del SASB; y
(c) considerar los comentarios sobre este Borrador de Exposición y los comentarios hechos durante las consultas para mejorar la metodología propuesta y las enmiendas asociadas a las Normas SASB.
El ISSB considerará los comentarios sobre este Borrador de Exposición y decidirá cómo proceder con las enmiendas propuestas a los Estándares SASB y las actualizaciones correspondientes a la Taxonomía de Estándares SASB.
El ISSB planea emitir rápidamente cualquier modificación de este tipo a las Normas SASB y a la Taxonomía de Normas SASB para facilitar la implementación y aplicación de la NIIF S1.
Invitación a comentar
El ISSB invita a comentarios sobre las propuestas contenidas en este Borrador de Exposición, particularmente con respecto a las preguntas planteadas en la sección «Preguntas para los encuestados». El ISSB solicita comentarios únicamente sobre asuntos discutidos en este Borrador de Exposición. Los comentarios son más útiles si:
a) responder a las preguntas indicadas;
b) especificar el párrafo o párrafos a los que se refieren;
c) contener una justificación clara; y
(d) incluir cualquier alternativa que el ISSB pudiera considerar, si procede.
Metodología propuesta para mejorar la aplicabilidad internacional de las normas SASB
Visión general
Adoptadas por más de 2.500 entidades que operan en más de 70 jurisdicciones, las Normas del Consejo de Normas de Contabilidad de Sostenibilidad (SASB) consisten en 77 normas de divulgación relacionadas con la sostenibilidad basadas en la industria. Incluyen descripciones de la industria, temas de divulgación y métricas de informes asociadas para ayudar a las entidades a identificar y divulgar riesgos y oportunidades relacionados con la sostenibilidad que proporcionan información útil para los usuarios de informes financieros de propósito general. El Consejo Internacional de Normas de Sostenibilidad (ISSB) es responsable de la administración de las Normas SASB, incluida la mejora de su aplicabilidad internacional.
Las Normas SASB sirven como fuente primaria de orientación para aplicar los Requisitos Generales de la NIIF S1 para la Divulgación de Información Financiera relacionada con la Sostenibilidad (NIIF S1) para ayudar a las entidades a producir revelaciones relevantes y comparables en ausencia de Normas de Divulgación de Sostenibilidad IFRS específicas.
Algunas de las directrices que respaldan las métricas de los estándares SASB actualmente utilizan definiciones, terminología o referencias a leyes y regulaciones específicas de la jurisdicción que pueden dificultar la aplicación de esa guía en otras jurisdicciones.
Estos desafíos se conocieron cuando se elaboró el Borrador de Exposición para las Divulgaciones relacionadas con el Clima de la NIIF S2 (Proyecto de NIIF S2). El Apéndice B del Proyecto de NIIF S2, que incluye divulgaciones relacionadas con el clima basadas en la industria basadas en las Normas SASB, propuso enmiendas para mejorar la aplicabilidad internacional de las divulgaciones relacionadas con el clima en las Normas SASB. Cuando se publique la NIIF S2, el ISSB planea publicar una actualización de las Normas SASB correspondientes para alinear las divulgaciones específicas de la industria relacionadas con el clima en las Normas SASB con el contenido de la NIIF S2.
En consecuencia, el alcance de la metodología propuesta en este Borrador de Exposición se aplicaría a las métricas de las Normas SASB no modificadas cuando se emita la NIIF S2. Estas divulgaciones se describen como «métricas de estándares SASB no relacionadas con el clima» en este borrador de exposición. Tales divulgaciones incluyen temas relacionados con la sostenibilidad como las emisiones atmosféricas, la biodiversidad, la participación de la comunidad y la gestión del capital humano.
El alcance de cualquier actualización de la taxonomía de las normas SASB se alinearía con el alcance de las enmiendas a las normas SASB asociadas con este borrador de exposición y cualquier cambio en las normas SASB que surja de la emisión de la NIIF S2.
Metodología
Al emitir la NIIF S2, el ISSB planea modificar las métricas de las Normas SASB para alinear las métricas de la NIIF S2 con las que también se incluyen en las Normas SASB, eliminando así las inconsistencias con la orientación específica de la industria en la NIIF S2. Este borrador de exposición establece la metodología propuesta por el ISSB para mejorar la aplicabilidad internacional de las métricas restantes de los estándares SASB. La metodología se basa en los enfoques utilizados para mejorar la aplicabilidad internacional de las métricas de las Normas SASB relacionadas con el clima incluidas en la orientación específica de la industria en el Apéndice B del Borrador de la NIIF S2.
Este Borrador de Exposición es parte de un ejercicio específico del ISSB para garantizar que las entidades que se refieren a las Normas SASB al aplicar la NIIF S1 puedan utilizar las métricas relevantes en diferentes jurisdicciones, independientemente de dónde opere un preparador. El objetivo de la metodología propuesta en este Borrador de Exposición es mejorar la aplicabilidad internacional de las Normas SASB sin cambiar sustancialmente la estructura o la intención original del contenido. La metodología también está diseñada para garantizar que las enmiendas preserven la utilidad de decisión de las Normas SASB para los usuarios de informes financieros de propósito general y que las enmiendas no aumenten los costos de solicitud para los preparadores. Por ejemplo, una entidad que ya utiliza las Normas SASB podría seguir proporcionando las mismas divulgaciones, independientemente de si las Normas SASB se modifican utilizando esta metodología. La metodología propuesta está destinada a hacer que las métricas de los estándares SASB sean aplicables en cualquier jurisdicción; la metodología también revisará el lenguaje en los Estándares SASB que es específico para jurisdicciones particulares. Del mismo modo, una entidad que utilice las Normas SASB modificadas podría hacerlo si aplica las Normas de Contabilidad NIIF u otros principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA).
El ISSB ha identificado las métricas de los estándares SASB no relacionados con el clima que se basan en referencias específicas de la jurisdicción para definir el alcance, los métodos o los parámetros de la métrica. En orden descendente de preferencia, las enmiendas a las métricas de los estándares SASB se realizarían mediante enfoques de revisión:
a) sustituir las normas, definiciones o métodos de cálculo disponibles por referencias aplicables internacionalmente para sustituir las referencias específicas de la jurisdicción;
b) proporcionar referencias más generalizadas para normas, definiciones o procesos de cálculo que sustituyan a las referencias específicas de cada jurisdicción;
c) adoptar referencias jurisdiccionales generalizadas que permitan a los preparadores utilizar leyes, reglamentos, metodologías u orientaciones jurisdiccionales aplicables para sustituir las referencias específicas de la jurisdicción;
d) eliminar, en un número limitado de casos, los parámetros de divulgación que no están adaptados para la solicitud internacional o que no tienen equivalentes internacionales identificados fuera de jurisdicciones específicas; y
(e) eliminar y reemplazar métricas específicas de la jurisdicción cuando se pueda identificar un reemplazo relevante para preservar la integridad del tema de divulgación, alineándose con la intención de la métrica original tanto como sea posible sobre la base de la investigación, para satisfacer las necesidades de los usuarios de informes financieros de propósito general.
La metodología se centra en revisiones de procedimiento y evita enmiendas sustanciales al contenido original de las métricas de los estándares SASB. El Apéndice A de este Borrador de Exposición establece los enfoques de revisión propuestos. El apéndice B contiene ejemplos ilustrativos en los que se utiliza cada enfoque de revisión para mostrar cómo se aplicaría la metodología propuesta. El Apéndice C proporciona dos conjuntos de métricas representativas de dos industrias diferentes, dando ejemplos de cómo las Normas SASB podrían revisarse de acuerdo con la metodología propuesta.
Dependiendo de la complejidad de una métrica específica, sus protocolos técnicos asociados pueden incluir muchos términos, definiciones y métodos de cálculo que potencialmente hacen referencia a una variedad de fuentes. Como se muestra en el Apéndice C, los enfoques de revisión de la metodología a menudo se combinan en la práctica para mejorar la aplicabilidad internacional de los diversos elementos separados pero relacionados dentro de los protocolos técnicos de una métrica. Por ejemplo, un marco reconocido internacionalmente (Enfoque de revisión 1) puede citarse como una alternativa adecuada al uso de leyes o reglamentos jurisdiccionales aplicables (Enfoque de revisión 3) si la jurisdicción de un preparador carece de marcos legales o reglamentarios relevantes. A menudo, proporcionar términos claramente definidos en las enmiendas propuestas (Enfoque de revisión 2) aumenta las referencias a leyes o reglamentos jurisdiccionales aplicables (Enfoque de revisión 3) o marcos reconocidos internacionalmente (Enfoque de revisión 1). Estos términos definidos pueden ayudar a un preparador a comprender mejor el contexto de la métrica para la aplicación.
El enfoque específico de la metodología equilibra la mejora de la aplicabilidad internacional en un volumen significativo de contenido con el apoyo a la implementación y aplicación oportunas de la NIIF S1.
Este proyecto de alcance limitado es independiente de cualquier consideración más amplia con respecto a la aplicabilidad internacional de las Normas SASB, incluido el trabajo que el ISSB ha acordado considerar para posibles mejoras adicionales a las divulgaciones específicas de la industria incluidas como guía en la NIIF S2.
Actualizaciones de la taxonomía de los estándares SASB
Las actualizaciones de la taxonomía de los estándares SASB describen cómo se captura o «etiqueta» la información en los estándares SASB para informes digitales. Las etiquetas digitales utilizadas para etiquetar la información reportada cuando los preparadores aplican los Estándares SASB pueden tener que actualizarse para reflejar las enmiendas a los Estándares SASB.
Para alinearse con la metodología propuesta para mejorar la aplicabilidad internacional de las Normas SASB, el ISSB ha propuesto que se modifique la Taxonomía de Normas SASB:
(a) cambiar, según sea necesario, los conceptos de taxonomía (etiquetas digitales) para alinearlos con las enmiendas propuestas a las Normas SASB utilizando los métodos descritos en el párrafo 9(a)–(c);
(b) eliminar, según sea necesario, los conceptos de taxonomía para alinearlos con las enmiendas propuestas a las Normas SASB utilizando el método descrito en el párrafo 9(d); y
(c) agregar, según sea necesario, conceptos de taxonomía para alinearse con las enmiendas propuestas a las Normas SASB utilizando el método descrito en el párrafo 9(e).
Hasta que la Taxonomía de Normas SASB se actualice para reflejar todas las enmiendas a las Normas SASB, la ISSB planea proporcionar una versión en línea con líneas negras de las Normas SASB que muestre la redacción original y enmendada. Esta versión con líneas negras permitirá a una entidad mapear los ajustes necesarios a la Taxonomía de Estándares SASB para reflejar los Estándares SASB enmendados.
Próximos pasos
Durante el período de comentarios públicos para este Borrador de Exposición, el ISSB planea:
a) celebrar debates tanto sobre la metodología propuesta para modificar las métricas de las normas SASB no relacionadas con el clima como sobre las enmiendas propuestas a métricas específicas;
b) consultar a una amplia gama de partes interesadas, centrándose en las jurisdicciones menos familiarizadas con las normas del SASB; y
(c) considerar los comentarios sobre este Borrador de Exposición y, durante la divulgación, determinar cómo proceder con la metodología propuesta y las enmiendas asociadas a las Normas SASB.
El ISSB considerará los comentarios sobre la metodología propuesta y utilizará los comentarios para informar la metodología, las enmiendas correspondientes a los Estándares SASB y las posibles actualizaciones de la Taxonomía de Estándares SASB. El objetivo del ISSB es revisar las Normas SASB relacionadas con este trabajo antes de la fecha de entrada en vigor de la NIIF S1.
El ISSB considerará los comentarios sobre los pasos descritos en los párrafos 14-15 para determinar cómo proceder con las actualizaciones de la estructura y el diseño de la taxonomía de estándares SASB.