El Grupo de Seguimiento (MG) informa sobre sus avances en el fortalecimiento del sistema internacional de fijación de normas relacionadas con la auditoría.
El MG está formado por organismos reguladores internacionales clave e instituciones financieras públicas y trabaja para promover el interés público en áreas relacionadas con el establecimiento de estándares internacionales de auditoría y la calidad de la auditoría. En 2020, emitió recomendaciones sobre el ‘Fortalecimiento del sistema internacional de establecimiento de normas de ética y auditoría’, con el objetivo de implementar un sistema de establecimiento de normas independiente e inclusivo de múltiples partes interesadas. Respondió a las preocupaciones constantes de que los Consejos de Fijación de Normas (SSB), el Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento (IAASB) y el Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (IESBA), carecían de suficiente independencia de la profesión de auditoría.
El último informe afirma que ha habido avances significativos en la implementación de las recomendaciones y enfatiza la necesidad de fomentar el desarrollo de estándares oportunos y de alta calidad que respondan a un ritmo acelerado de cambio. “Este objetivo es fundamental ya que se relaciona con el espacio en evolución de los informes de sostenibilidad. Continúa un fuerte impulso en todo el mundo con respecto a la presentación voluntaria y obligatoria de información sobre sostenibilidad y la garantía de esa información. Los inversores quieren información de sostenibilidad fiable y de alta calidad en la que basar sus decisiones de asignación de capital. Los proveedores de aseguramiento independientes con un sólido comportamiento ético constituyen la piedra angular de los compromisos de aseguramiento de la sostenibilidad de alta calidad y cumplen una importante función de control para ayudar a proteger a los inversores y mejorar su confianza”.
En términos de avances recientes, el informe señala avances en la creación del nuevo Consejo Asesor de Partes Interesadas, que brindará asesoramiento estratégico.
El Grupo de Supervisión informa sobre los progresos realizados en la aplicación de las recomendaciones para fortalecer el sistema normativo internacional de auditoría, aseguramiento, ética e independencia
El Grupo de Supervisión se encarga de la gobernanza general del sistema normativo internacional de auditoría, garantía, ética e independencia, incluida la realización de exámenes periódicos de la eficacia. En julio de 2020, el MG emitió sus recomendaciones para fortalecer el Sistema Internacional de Establecimiento de Normas de Auditoría y Ética (Recomendaciones del MG). Los objetivos de las Recomendaciones de la MG son la implementación de un sistema independiente e inclusivo de establecimiento de normas de múltiples partes interesadas que responda al interés público en el desarrollo de normas oportunas y de alta calidad de auditoría, aseguramiento, ética e independencia que respondan a un ritmo acelerado de cambio. El Gerente General, con el apoyo de una fuerte participación de las partes interesadas, ha logrado avances significativos en la implementación de sus Recomendaciones para fortalecer el sistema de establecimiento de normas.
Los estándares internacionales de auditoría, aseguramiento, ética e independencia de alta calidad mejoran la calidad y confiabilidad de la información que los inversionistas utilizan para tomar decisiones de asignación de capital. Las partes interesadas de todo el ecosistema mundial de información financiera se benefician del establecimiento de normas de alta calidad por parte del Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento (IAASB) y el Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (IESBA) (colectivamente, las SSB) bajo la supervisión proporcionada por la Junta de Supervisión del Interés Público (PIOB) para garantizar que se siga el debido proceso y que las normas que se están elaborando respondan al interés público. se desarrollan de conformidad con el Marco de Interés Público (PIF), y responden al rápido ritmo de los cambios. Un sistema de normalización independiente que prevea la participación de todas las partes interesadas, aproveche los conocimientos especializados adecuados y que esté protegido de influencias indebidas es fundamental para mantener y mejorar la confianza en la calidad de la información financiera y no financiera.
Uno de los objetivos de las Recomendaciones de la MG es «fomentar el desarrollo de normas oportunas y de alta calidad que respondan a un ritmo acelerado de cambio». Este objetivo es fundamental en lo que respecta a la evolución de los informes de sostenibilidad. Continúa el fuerte impulso en todo el mundo con respecto a la presentación voluntaria y obligatoria de información sobre sostenibilidad y la garantía de esa información. Los inversores quieren información fiable y de alta calidad sobre sostenibilidad en la que basar las decisiones de asignación de capital. Los proveedores de aseguramiento independientes con un fuerte comportamiento ético constituyen las piedras angulares de los compromisos de aseguramiento de la sostenibilidad de alta calidad y cumplen una importante función de control de acceso para ayudar a proteger a los inversores y mejorar la confianza de los mismos. Asimismo, las SSB continúan respondiendo a la necesidad de mejoras en los estándares de auditoría, ética e independencia sobre la información financiera, como los relacionados con negocios en funcionamiento y fraude, para cumplir con sus responsabilidades con el interés público.
Fortalecimiento de la independencia del sistema normativo
En junio de 2021, el Gerente General informó sobre el desarrollo de su plan de transición y, en diciembre de 2022, informó sobre sus avances en la aplicación de las Recomendaciones del Mecanismo de Transición, incluidas las medidas adoptadas para proporcionar una mayor independencia del sistema de establecimiento de normas a través de la función independiente de supervisión y gobernanza del PIOB y el compromiso con los organismos de síntesis de azufre a lo largo del ciclo de vida del establecimiento de normas con la supervisión del sistema proporcionado por el Ministerio de Estabilidad. Desde entonces, el MG, el PIOB, las SSB y la Federación Internacional de Contadores (IFAC) han trabajado en colaboración para seguir avanzando en el fortalecimiento del sistema normativo en seis amplias líneas de trabajo de implementación,4 al tiempo que se minimizan las interrupciones para las SSB a medida que ejecutan sus prioridades estratégicas y planes de trabajo.
Un paso importante en la implementación fue el establecimiento de la Fundación Internacional para la Ética y la Auditoría (IFEA). La IFEA alberga las SSB en una entidad legal separada e independiente de la IFAC. La creación de la IFEA marca un hito importante en la aplicación de las Recomendaciones de la MG y refuerza la independencia del sistema normativo. Sin embargo, es importante destacar que este paso no habría sido posible sin el apoyo financiero significativo de la IFAC y las redes de firmas de auditoría que componen el Comité Global de Políticas Públicas (GPPC). Si bien estos compromisos financieros son muy apreciados por el MG, como se analiza a continuación, se necesita más para implementar un modelo de financiamiento sostenible para la estructura de establecimiento de estándares.
El establecimiento de la IFEA, junto con las medidas adoptadas anteriormente para aplicar las Recomendaciones del Grupo de Expertos, han mejorado considerablemente la independencia del sistema normativo internacional de auditoría, aseguramiento, ética e independencia, al proporcionar salvaguardias contra la influencia indebida de cualquier grupo de partes interesadas, al tiempo que se fomenta la participación de todas las partes interesadas en el proceso de elaboración de normas. Estas medidas de seguridad incluyen, entre otras, las siguientes:
• el establecimiento del Comité de Nominaciones de MG y el Comité de Nominaciones de SSB del PIOB (SSB NomCo), que proporcionan una mayor responsabilidad independiente sobre el proceso de nombramiento de miembros del PIOB y de los SSB;
• una composición de múltiples partes interesadas del PIOB y una mayor diversidad de miembros de SSB en términos geográficos, de género y de antecedentes profesionales y experienciales;
• el uso de matrices de competencias, políticas de conflictos de intereses y procedimientos operativos para los miembros de SSB y PIOB;
• hacer del PIF parte integrante del proceso normativo; y
• la formación de una entidad jurídica separada, que albergue a los organismos de seguridad urbana, que sea independiente de los demás grupos de partes interesadas.
Próximos pasos para implementar las Recomendaciones de MG
El PIOB nombró recientemente al presidente inaugural del Consejo Asesor de Partes Interesadas (SAC), y lanzó una convocatoria para los miembros de este organismo de nueva creación que brindará asesoramiento estratégico al IAASB y al IESBA. El ZEC, que comenzará a desempeñar sus funciones a principios de 2024, es otro paso importante en la aplicación de las Recomendaciones de la MG. El SAC proporcionará un valioso asesoramiento estratégico desde una perspectiva de múltiples partes interesadas a las SSB sobre sus estrategias y prioridades de planes de trabajo y contribuirá a la identificación de desarrollos emergentes y cuestiones de interés público a medida que las SSB continúen desarrollando estándares de alta calidad a nivel mundial.
También se ha avanzado en la ampliación y mejora del personal técnico de las SSB, con la capacidad de avanzar en la elaboración de normas pertinentes, oportunas y de alta calidad. El aumento del tamaño y las capacidades técnicas del personal, incluso a través de contribuciones en especie, garantiza que los SSB dispongan de conocimientos técnicos, lo que permitirá a los miembros de SSB asumir un papel más estratégico y seguir apoyando la composición de la junta directiva de múltiples partes interesadas con una pequeña reducción del tamaño de los SSB, tal como se prevé en las Recomendaciones de MG.
Asegurar una financiación sostenible a largo plazo
La clave para mantener el progreso hacia un sistema de establecimiento de normas independiente e inclusivo de múltiples partes interesadas es garantizar un mecanismo de financiación sostenible y a largo plazo. Como ya se ha señalado, el MG agradece a la GPPC y a los profesionales de la contabilidad sus contribuciones financieras para apoyar la puesta en marcha de la IFEA y los costos iniciales de la ampliación del personal técnico de las SSB. Este compromiso de financiación inicial es fundamental para los esfuerzos de las SSB por ejecutar sus planes de trabajo, especialmente en lo que se refiere a los importantes proyectos de sostenibilidad de las SSB y otros temas de interés público de alta prioridad, como la responsabilidad de los auditores con respecto al fraude y las empresas en funcionamiento. El MG, el PIOB y los SSB siguen trabajando para garantizar un modelo de financiación sostenible, diversificado y a largo plazo para el sistema de normalización, de manera integral. Redunda en el interés público que todas las partes interesadas en el ecosistema de presentación de informes que se benefician de un conjunto único de normas internacionales de alta calidad contribuyan a respaldar la estabilidad financiera a largo plazo del sistema de establecimiento de normas. Esto, por supuesto, es especialmente cierto en la medida en que los organismos de seguridad urbana trabajan para desarrollar normas de aseguramiento, ética e independencia de alta calidad, independientes de la profesión y relacionadas con la sostenibilidad, además de seguir mejorando la auditoría. Normas éticas y de independencia sobre la información financiera.
El MG mantiene su compromiso de informar de forma transparente a todas las partes interesadas a medida que se apliquen las Recomendaciones del MG y emitirá más comunicaciones a medida que se lleven a cabo otras actividades de aplicación.
Paul Munter, presidente del MG, declaró: «Estoy muy satisfecho con el progreso significativo realizado en la implementación de las Recomendaciones del MG. Estas mejoras en el sistema normativo han permitido que la agilidad de los organismos de transporte público responda al ritmo de los cambios y al interés público en relación con el tema de la sostenibilidad, así como a una importante labor sobre las responsabilidades de los auditores con respecto al fraude y a las empresas en funcionamiento. Me gustaría expresar mi gratitud a todas las partes interesadas clave que han trabajado de manera colaborativa y diligente para implementar las Recomendaciones de MG hasta la fecha».