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HKMA sobre Regtech en informes regulatorios y pruebas de estrés


Antecedentes

El valor de Regtech en la banca está pasando a primer plano en Hong Kong, ofreciendo claros beneficios a los bancos, clientes y reguladores. En noviembre de 2020, la HKMA publicó una hoja de ruta de dos años para promover la adopción de Regtech en Hong Kong, como se establece en un Libro Blanco titulado «Transformando la gestión de riesgos y el cumplimiento: aprovechando el poder de Regtech». El Libro Blanco identificó 16 recomendaciones en cinco áreas principales para acelerar la adopción de Regtech en Hong Kong.

El Libro Blanco reconoce que desde 2019, la HKMA publicó una serie de boletines informativos «Regtech Watch», que presentan a los bancos los casos de uso de Regtech sobre la adopción de tecnología innovadora para mejorar la gestión de riesgos y el cumplimiento normativo. Los bancos entrevistados para el Libro Blanco citaron estos boletines como una valiosa fuente de información y orientación, especialmente los casos de uso reales o potenciales de Regtech que se han implementado o se están explorando en Hong Kong o en todo el mundo.

El Libro Blanco identificó 26 áreas de aplicación específicas de Regtech que pueden beneficiar a los bancos. Hay oportunidades significativas y un fuerte deseo de la industria de que la HKMA desarrolle y emita «Guías de práctica de adopción de Regtech» en torno a estas áreas de aplicación.

Como sucesor, esta serie de Guías de Prácticas de Adopción de Regtech (Guía) se basa en los boletines informativos «Regtech Watch» para incluir desafíos comunes de la industria, orientación sobre la implementación y ejemplos de lo que otros han hecho con éxito para superar las barreras de adopción. Las Guías complementarán otras iniciativas en curso de HKMA, como la iniciativa Banking Made Easy, Fintech Supervisory Sandbox y Fintech Supervisory Chatroom. En última instancia, las Guías deberían mejorar el intercambio de experiencias relacionadas con la implementación de Regtech en la industria, lo que ayudará a impulsar aún más la adopción de Regtech en Hong Kong.

Las soluciones Regtech han surgido para mejorar la efectividad y la eficiencia de las actividades de gestión de riesgos y cumplimiento a través del aprovechamiento de nuevas tecnologías como la nube, la inteligencia artificial y la cadena de bloques. Esta cuarta Guía de la serie se centra en «Informes regulatorios y pruebas de estrés». A medida que los reguladores aumentan su uso de análisis de datos avanzados para respaldar la aplicación de tecnología de supervisión avanzada, la frecuencia y la granularidad de los requisitos de informes regulatorios están aumentando en general. Las pruebas de resistencia, que a menudo están vinculadas a la presentación de informes reglamentarios, también plantean desafíos, ya que requieren la recopilación precisa de datos detallados para respaldar la aplicación de los escenarios de pruebas de resistencia definidos por los reguladores.2 En ambos casos, las instituciones a menudo se enfrentan al desafío de tener que extraer datos de múltiples sistemas de origen (que a menudo se diseñaron e implementaron antes de que los últimos requisitos de informes reglamentarios o pruebas de resistencia entraran en vigencia) y luego ajustar o mejorar el  datos para garantizar que cumplen los requisitos específicos del informe reglamentario pertinente o del escenario de prueba de resistencia. Los procesos actuales adoptados por los bancos a menudo dependen en gran medida de la manipulación y verificación manual de datos, lo que aumenta la cantidad de tiempo y los costos necesarios para producir los informes requeridos. Los procesos o controles manuales aumentan la probabilidad de que los errores en los datos no se detecten y se transfieran a la información proporcionada a los reguladores. Esta Guía presenta una guía de implementación sobre soluciones Regtech destinadas a aliviar algunos de los puntos débiles relacionados con los informes regulatorios y las pruebas de estrés.

Propósito

El propósito de esta Guía es proporcionar una visión general de las soluciones Regtech sobre informes regulatorios y pruebas de estrés, describir los desafíos comunes observados con respecto a la adopción de Regtech y compartir información sobre cómo otros han abordado los desafíos para adoptar con éxito las soluciones Regtech sobre informes regulatorios y pruebas de estrés en sus organizaciones. Esta guía sigue el esquema a continuación:

1. Explicar cómo se pueden utilizar las soluciones Regtech para respaldar los informes regulatorios y las pruebas de estrés

• Esbozar los desafíos clave que enfrentan los bancos en Hong Kong en esta área

• Ilustrar los beneficios de aprovechar las soluciones Regtech para informes regulatorios y pruebas de estrés

• Describir las consideraciones clave al adoptar las soluciones Regtech para informes regulatorios y pruebas de estrés

2. Proporcionar directrices prácticas de implementación a los bancos sobre la adopción de soluciones Regtech para informes regulatorios y pruebas de estrés

• Esbozar los componentes clave de implementación para las soluciones Regtech de Informes Regulatorios y Pruebas de Estrés

3. Compartir casos de uso sobre la adopción de soluciones Regtech para informes regulatorios y pruebas de estrés

• Describir los desafíos que enfrenta un banco y cómo la solución Regtech ayudó a resolver estos desafíos.

• Esbozar los factores clave de éxito de la implementación exitosa de Regtech, desde las perspectivas del banco y / o del proveedor de Regtech

Principales desafíos / desarrollos

La presentación de informes reglamentarios cumple una función importante, ya que proporciona a los supervisores la información esencial que necesitan para supervisar las actividades comerciales de las entidades y la exposición al riesgo financiero y operativo. Los datos solicitados por los reguladores deben cumplir con especificaciones precisas y, a menudo, se producen de acuerdo con instrucciones detalladas de finalización. Los errores en la presentación de informes regulatorios pueden causar problemas significativos para la institución, en los casos más graves que resultan en multas y sanciones.

Las pruebas de resistencia son una técnica para evaluar y analizar la vulnerabilidad potencial de un banco (por ejemplo, rentabilidad, liquidez y adecuación de capital) a las condiciones de estrés, y el proceso puede requerir muchos recursos. Las soluciones tecnológicas a menudo están respaldadas por un módulo generador de escenarios económicos que genera valores para una serie de parámetros, simulando posibles escenarios de pruebas de resistencia. Esto se aplica a las circunstancias financieras específicas de la institución para proyectar su negocio durante un período de tiempo. Esto equipa a la administración y los reguladores con una mejor comprensión de los riesgos financieros que enfrenta el negocio y permite a los bancos tomar decisiones estratégicas informadas que equilibran la rentabilidad, la liquidez y la adecuación del capital.

Aumento de la granularidad y la frecuencia de los requisitos de informes reglamentarios y pruebas de resistencia

• Los informes regulatorios implican la presentación de datos en bruto o formateados (rendimientos prudenciales, por ejemplo) según lo requieran los reguladores para evaluar y rastrear el estado financiero y operativo y el cumplimiento de la institución.

• La tendencia hacia una mayor granularidad y frecuencia para los requisitos de presentación de informes locales y extranjeros es un desafío clave para los bancos. Esta tendencia es impulsada por los reguladores que requieren datos más granulares de las instituciones que supervisan para facilitar su adopción de una mayor tecnología y análisis de datos avanzados, lo que a su vez permite a los reguladores aumentar la efectividad de su supervisión.

• Se espera que las entidades puedan realizar pruebas de resistencia a nivel bancario y específicas del riesgo con un tiempo de respuesta más corto para evaluar los impactos de la tensión en escenarios ad hoc, por ejemplo, la pandemia de COVID-19. Esto impone requisitos más altos en los marcos de pruebas de estrés y los flujos de datos de las instituciones para fomentar procesos aún más simplificados, un esfuerzo manual mínimo y un mayor grado de automatización.

Esfuerzo significativo requerido para implementar cambios y mantener procesos de monitoreo continuo para informes regulatorios y pruebas de estrés

• En relación con el desafío anterior está el creciente esfuerzo requerido por las instituciones para implementar cambios a fin de cumplir con los requisitos de presentación de informes más granulares y frecuentes.

• Cada vez que cambia un informe reglamentario o se introduce un nuevo escenario de prueba de resistencia, las entidades deben analizar los nuevos requisitos de datos y determinar la forma más eficaz de extraer y dar formato a la información para cumplir los nuevos requisitos.

• Los sistemas de origen de los bancos a menudo se diseñaron antes de que se introdujeran nuevos requisitos reglamentarios o pruebas de resistencia, lo que resultó en la necesidad de extraer datos de múltiples sistemas de origen y enriquecer o ajustar los datos para garantizar que contengan todos los atributos necesarios para completar con precisión y correctamente el informe reglamentario o completar la prueba de resistencia requerida.

Se requiere transparencia para facilitar los exámenes por parte de las funciones de control interno y los auditores externos.

• A medida que los requisitos de informes regulatorios y pruebas de estrés se actualizan con el tiempo, la transparencia de las fuentes de datos, las especificaciones de los requisitos y cualquier ajuste o mejora de las herramientas de soporte son cada vez más importantes.

• Sin el nivel adecuado de transparencia, las funciones de control interno dentro de las instituciones o partes externas, como los auditores o los equipos de examen de los reguladores, no pueden obtener pruebas suficientes para respaldar las opiniones sobre la integridad y exactitud de los datos presentados en los informes finales proporcionados a los reguladores.

• La capacidad de identificar y explicar claramente cualquier ajuste realizado en los datos de origen es particularmente crítica y a menudo es difícil, especialmente en los casos en que se depende en gran medida de los ajustes manuales, o cuando los datos se combinan de múltiples fuentes.

• La documentación del modelo y la documentación de apoyo de validación del modelo relacionado se han convertido en una parte más importante de la evaluación independiente llevada a cabo por los auditores internos y / o reguladores.

Riesgo de persona clave resultante de procesos y ajustes manuales

• La dependencia de procesos manuales y ajustes para respaldar los informes regulatorios y las pruebas de estrés existentes a menudo puede resultar en un riesgo clave para las personas clave, particularmente para las sucursales o subsidiarias más pequeñas de bancos extranjeros que pueden no mantener grandes funciones financieras o de informes en todos los lugares en los que operan.

• En estas circunstancias, la ausencia o dimisión de un miembro clave del equipo no sólo puede crear dificultades para la futura producción de informes reglamentarios o pruebas de resistencia, sino que también puede dar lugar a la pérdida de «conocimiento institucional» sobre la justificación y las metodologías adoptadas para los ajustes realizados en los informes anteriores.

• En determinadas circunstancias, puede ser difícil para las entidades proporcionar respuestas adecuadas a las consultas de los reguladores cuando las personas clave responsables de la elaboración del informe o de las pruebas de resistencia ya no están disponibles.

Dificultades para escalar los procesos existentes para apoyar la expansión del negocio

• A medida que los bancos amplían tanto el alcance como la escala de sus operaciones comerciales, es posible que les resulte difícil apoyar el crecimiento del negocio utilizando los procesos manuales existentes y los controles sobre los informes regulatorios y las pruebas de estrés.

• Agregar personas adicionales a los equipos de informes regulatorios y pruebas de estrés para respaldar el aumento de los volúmenes o los nuevos informes requeridos debido a líneas de productos adicionales no solo es costoso, sino que también puede ser un desafío dada la escasez de talento para los candidatos experimentados en el mercado.

• Las instituciones han desarrollado numerosos procesos para atender a los nuevos requisitos reglamentarios posteriores a la crisis financiera mundial de 2007-2009. Debido a las limitaciones de recursos y los plazos ajustados durante estos ejercicios, las instituciones a menudo tuvieron que desarrollar soluciones rápidas para cumplir con las expectativas de los reguladores. Estas soluciones a menudo carecen de flexibilidad, lo que aumenta el esfuerzo requerido para compilar informes para los reguladores o para las necesidades comerciales.

Aumento de las expectativas en materia de rendición de cuentas de la administración

• Los reguladores han hecho hincapié en los últimos años en la responsabilidad de la alta dirección de los bancos en todas las áreas de conducta y cumplimiento normativo, incluida la presentación de informes reglamentarios.

• Los procesos de informes regulatorios y pruebas de resistencia deben tener controles internos sólidos vinculados a indicadores clave de rendimiento (KPI) e indicadores clave de riesgo (KRI) para facilitar la supervisión y supervisión por parte de los responsables.

• A menudo puede ser difícil facilitar esa rendición de cuentas y supervisión cuando los procesos y los controles conexos son de naturaleza muy manual.

Desafíos y desarrollos específicos relacionados con la presentación de informes regulatorios

Proceso de aprobación manual: Los informes regulatorios generalmente presentan procesos de aprobación complicados que son predominantemente manuales con largos rastros en papel. El proceso de aprobación es necesario para garantizar que el informe cumpla con los requisitos y detecte posibles problemas con el conjunto de datos. El proceso de aprobación a menudo implica numerosas iteraciones y niveles de aprobación, incluido el personal técnico, expertos financieros experimentados, programadores y, finalmente, la revisión de la administración. Este proceso intensivo en recursos es propenso a errores resultantes de un alto grado de participación humana. El proceso de aprobación altamente manual también puede desviar el enfoque del personal operativo de las actividades de valor agregado, y puede hacer que todo el proceso sea un ejercicio costoso.

Cumplimiento en todas las jurisdicciones: Cada jurisdicción tiene sus propios formatos de informes que requieren que los bancos personalicen cada informe para cumplir con los diferentes requisitos de los respectivos reguladores. Por lo tanto, los bancos deben dedicar mucho tiempo y esfuerzo a obtener una visión holística de todos los requisitos de información regulatoria, especialmente en todas las jurisdicciones. Esto es particularmente desafiante ya que estos requisitos se actualizan de vez en cuando, y algunos requisitos requieren que el banco proporcione datos detallados en un formato específico (por ejemplo, transacciones de valores).

Calidad e integridad de los datos: Tradicionalmente, los bancos almacenan sus datos que extraen de varios lugares en múltiples fuentes de datos. La estructura de datos en silos dentro de diferentes sistemas da como resultado una falta de trazabilidad de extremo a extremo de los datos, y los datos almacenados a menudo pueden variar en términos de calidad. Como resultado, los bancos deben esforzarse más en verificar y conciliar los datos entre las diferentes fuentes de datos.

Desarrollo clave – Repositorio de datos granulares (RDA): El piloto de la RDA de HKMA para recopilar datos más granulares está en curso, con bancos participantes seleccionados que envían datos a una amplia cuadrícula de datos de informes. Una vez que esta iniciativa finalmente se convierta en un requisito de informes, los bancos pueden considerar soluciones Regtech para ayudar, ya que los procesos manuales pueden no ser rentables y eficientes para cumplir con estos requisitos.

Principales desafíos y desarrollos de las pruebas de resistencia

Aumento de la demanda regulatoria de pruebas de resistencia: En los últimos años, ha habido una creciente demanda de los reguladores para que los bancos realicen diferentes pruebas de resistencia. En Hong Kong, se requiere que los escenarios de pruebas de resistencia reflejen todos los principales tipos de riesgos a los que se enfrenta un banco, incluidos los riesgos de crédito, mercado, liquidez, tipos de interés, estratégicos, operativos, legales y de reputación.3 Para realizar pruebas de resistencia en todas las áreas relacionadas, los bancos deben extraer grandes cantidades de datos y asignar recursos significativos para realizar las pruebas. Como resultado, los bancos a menudo priorizan las pruebas de resistencia destinadas a cumplir con los requisitos de información regulatoria por encima de otras pruebas de estrés que no son requisitos regulatorios, pero pueden ser igualmente útiles y beneficiosas en la identificación temprana de riesgos y apoyar la toma de decisiones comerciales.

Falta de procesos y marcos estandarizados: Un desafío significativo observado es que el proceso de pruebas de resistencia no es repetible a escala. Esto se traduce en más tiempo y recursos necesarios para ejecutar diferentes escenarios de pruebas de resistencia, ya que los bancos no tienen procesos y marcos estandarizados para agregar los datos necesarios para realizar las pruebas. Tradicionalmente, los bancos tienen una estructura de datos en silos, y los datos utilizados para generar escenarios de pruebas de resistencia están segregados entre diferentes unidades de negocio y sistemas centrales. Cada propietario de la unidad de negocio desarrolla sus propios escenarios de pruebas de estrés individualmente con una frecuencia variable, con algunas pruebas de estrés que se ejecutan mensualmente, trimestralmente o anualmente, y otras solo según sea necesario como parte de una prueba de estrés impulsada por el regulador. Dada la falta de coordinación y de una plataforma que agrega todos los datos a una sola fuente, los bancos a menudo dedican mucho tiempo y esfuerzo a compilar pruebas de resistencia individuales, y también les resulta difícil cumplir con las expectativas de las partes interesadas internas y los reguladores sobre el tiempo necesario para recopilar los datos requeridos y ejecutar las pruebas de resistencia. Además, muchos bancos no tienen un motor de generación de escenarios centralizado, lo que a menudo da lugar a la aplicación de escenarios de pruebas de resistencia inconsistentes.

Consideración insuficiente de las implicaciones comerciales: Los bancos realizan pruebas de resistencia principalmente con fines de cumplimiento normativo. Sin embargo, el ejercicio de la prueba de resistencia debe ser más sensible al riesgo y al negocio. Tanto las medidas cuantitativas como las cualitativas deben adaptarse en función de los perfiles empresariales y de clientes de los bancos, así como de su apetito por el riesgo. Debe realizarse un análisis de atribución adecuado para identificar los principales factores de riesgo y capital del banco. En última instancia, el objetivo de las pruebas de resistencia va más allá del cumplimiento: es impulsar estrategias comerciales significativas para mejorar el perfil de riesgo general del banco y optimizar el balance.

Desarrollo clave – Riesgo climático: Los reguladores de todo el mundo, incluida la HKMA, están invitando/solicitando a los bancos que realicen pruebas de resistencia sobre el impacto del riesgo climático en su perfil de riesgo general. En particular, se hace hincapié en las implicaciones para el riesgo de crédito cuando los prestatarios poseen activos que podrían estar sujetos a daños (lo que resulta en pérdidas financieras) por el impacto del cambio climático (conocido como «riesgo físico»), así como prestatarios cuyas industrias están sujetas a cambios significativos (por ejemplo, ajuste hacia una economía baja en carbono) que podrían afectar su rentabilidad (conocido como «riesgo de transición»). Estas nuevas pruebas de resistencia al riesgo climático invitan a las instituciones a desarrollar e implementar nuevas metodologías diseñadas para medir el impacto del riesgo físico y de transición a lo largo de un período de tiempo prolongado. Además del desafío derivado de la necesidad de implementar nuevos modelos y metodologías, los bancos también están descubriendo que las nuevas pruebas de resistencia al riesgo climático pueden ejercer una presión significativa sobre sus fuentes de datos existentes. Por ejemplo, la información sobre el negocio subyacente de un prestatario, como la industria en la que opera, es clave para el modelado preciso del riesgo de transición, pero los datos existentes de la industria del cliente pueden no proporcionar suficiente precisión, como en los casos en que un prestatario tiene exposiciones en múltiples industrias.

¿Cómo pueden ayudar las soluciones Regtech de informes regulatorios y pruebas de estrés?

Informes regulatorios

Recopilación de datos de origen

Las soluciones Regtech pueden ayudar a agilizar y controlar mejor la recopilación de datos de origen de diferentes sistemas en todo el banco. Al automatizar el proceso de extracción, transformación y carga de datos (ETL) en la solución de informes regulatorios, los bancos pueden ahorrar tiempo y esfuerzo, al tiempo que eliminan o reducen significativamente el riesgo de error humano, lo que aumenta la calidad de los datos. Además, la aplicación de la tecnología en esta área puede ayudar a los bancos a establecer un flujo de proceso de decisión auditado y automatizado para aumentar la visibilidad y la trazabilidad de los datos.

Las capacidades clave que las soluciones Regtech pueden proporcionar para automatizar y controlar mejor el proceso de recopilación de datos incluyen la capacidad de:

• enriquecer o agregar fácilmente datos de diferentes sistemas de origen mientras se mantiene una pista de auditoría transparente;

• gestionar los datos de acuerdo con normas predefinidas que puedan alinearse con las instrucciones de finalización de los reguladores y revisarse o actualizarse fácilmente a medida que cambien los requisitos;

• automatizar el proceso de carga y normalización de datos con comprobaciones integradas para detectar cualquier anomalía y señalarla a los gestores apropiados; y

• facilitar la ingesta de diferentes archivos y formatos de datos en la solución de informes, incluidas hojas de cálculo, archivos de texto, diferentes tipos / formatos de base de datos, así como datos estructurados y no estructurados de fuentes externas, como proveedores de datos y sitios web de reguladores.

En lugar de mantener los datos en silos individuales, las soluciones Regtech pueden proporcionar una única base de datos agregada procedente de múltiples sistemas internos y externos en diferentes jurisdicciones. Los datos se pueden subir a este repositorio en tiempo real y se pueden generar alertas del sistema si se detectan anomalías o cambios de Generación de informes por encima de ciertos umbrales. Las herramientas de gestión de datos se pueden integrar en la solución para facilitar la presentación de informes de gestión y la supervisión de la precisión e integridad de los datos que se incorporan al proceso de presentación de informes reglamentarios. Las soluciones de informes regulatorios generalmente están equipadas con un sistema de notificación que alertará automáticamente a la administración si se identifican problemas en los datos o procesos, lo que brinda la capacidad de descubrir problemas en una etapa temprana.

Generación de informes

Las soluciones Regtech pueden simplificar y acelerar en gran medida el proceso de generación de informes, asegurando que las plantillas proporcionadas por los reguladores se rellenen de manera precisa y rápida con los datos que coinciden con las especificaciones precisas en las instrucciones de finalización relevantes.

A menudo hay cálculos complejos integrados en los informes regulatorios, en áreas tales como:

• Cálculos de activos ponderados por riesgo para exposiciones al riesgo de mercado y al riesgo de crédito

• Medidas de riesgo operacional

• Ratios de riesgo de liquidez, como la ratio de cobertura de liquidez (LCR) o la ratio de mantenimiento de liquidez (LMR)

• Medidas de financiación como el coeficiente de financiación estable neto (NSFR) o el coeficiente de financiación básica (CFR)

• Ratio de apalancamiento

• Informes de gran exposición y contraparte conectada

Las soluciones Regtech se pueden utilizar para automatizar estos cálculos, asegurando que se calculen con precisión de acuerdo con los requisitos reglamentarios. Las soluciones Regtech también se pueden utilizar para facilitar el monitoreo en tiempo real del cumplimiento de los umbrales clave o mínimos regulatorios para estas proporciones. También permite establecer indicadores y umbrales de alerta temprana, lo que alertaría a la administración de manera oportuna de cualquier fluctuación que pudiera indicar un mayor riesgo de una posible violación futura del cumplimiento.

El proceso de generación de los informes para su envío se puede automatizar a través de capacidades de programación integradas que permiten a la solución Regtech definir y administrar trabajos por lotes regulares mediante los cuales los informes generados se proporcionan automáticamente a los propietarios de informes para su revisión y aprobación antes de la fecha límite de presentación de informes.

Las soluciones Regtech también pueden reducir significativamente la carga de trabajo asociada con la generación de informes para los bancos que tienen presencia en múltiples regiones y, por lo tanto, necesitan presentar múltiples informes de acuerdo con los requisitos y especificaciones de cada regulador. Para realizar un seguimiento de los múltiples requisitos de informes, las soluciones Regtech a menudo proporcionan un panel para almacenar y rastrear los informes generados para todas las jurisdicciones aplicables.

Las soluciones Regtech también pueden reducir significativamente la carga de trabajo asociada con los cambios en las plantillas de informes regulatorios. Muchas de estas soluciones se proporcionan a los bancos con el compromiso de que cada vez que los reguladores cambien sus plantillas o especificaciones de informes, la solución Regtech será actualizada por el proveedor en consecuencia. Esto ayuda a aliviar parte del tiempo y el esfuerzo que necesitan los bancos para hacer frente a los cambios en los requisitos de información regulatoria. Sin embargo, los bancos aún tendrían que trabajar con el proveedor de la solución para garantizar que la asignación de datos a la solución sea adecuada para el cambio.

Además, muchas soluciones de informes regulatorios no solo proporcionan a los bancos las herramientas necesarias para generar informes regulatorios, sino que también facilitan la creación de informes a medida que se pueden utilizar para fines de informes de gestión interna. A menudo también se admiten herramientas de consulta y redacción de informes de usuarios finales de terceros.

Análisis y validación de informes  

Cuando se genera un informe, los bancos deben revisar y analizar los datos presentados en el informe. La alta gerencia responsable de firmar el informe debe sentirse cómoda de que el informe sea completo y preciso. Las soluciones Regtech proporcionan herramientas para apoyar el análisis y la validación de informes. Una de estas herramientas permite que las devoluciones individuales se vuelvan a ejecutar varias veces durante el proceso de producción para garantizar que no haya errores resultantes de cargas por lotes incorrectas en la base de datos. La herramienta analiza la tendencia y la varianza de las celdas individuales (en el informe) que son útiles para los informes de gestión, y realiza un seguimiento de cada cambio y acción realizada por el revisor en el informe, incluidos los comentarios y documentos adicionales agregados por el revisor. Las características de desglose de datos permiten a los usuarios hacer clic en una celda y obtener información inmediata sobre los diferentes conjuntos de datos compatibles.

La funcionalidad de auditoría completa permite capturar y almacenar los ID de usuario, las fechas y las horas de cualquier ajuste para futuras referencias.

Otra herramienta es un conjunto de reglas de validación preestablecidas por el proveedor de la solución para que coincidan con los requisitos establecidos por el regulador en las instrucciones de finalización. Estas reglas de validación garantizan que ningún informe pueda ser aprobado para su publicación a menos que satisfaga todas las comprobaciones obligatorias requeridas por el regulador o implícitas en las instrucciones de finalización. Si falla una comprobación de validación, la solución proporcionará detalles de las celdas precisas que infringen las reglas de validación. Las soluciones Regtech también suelen contener una característica que permite a los bancos definir y hacer cumplir sus propias reglas de validación de informes.

Además, las soluciones de informes regulatorios generalmente incorporan herramientas de visualización de informes que permiten a los bancos rastrear las tendencias en todos los informes e identificar cualquier valor atípico que pueda indicar problemas subyacentes en los conjuntos de datos del informe, o tendencias comerciales que deben llamar la atención de la administración. Algunas soluciones también permiten a los usuarios agregar su propio comentario para registrar las explicaciones de las variaciones clave junto con los documentos que evidencian la investigación realizada para respaldar la explicación. Esto puede ser particularmente útil cuando se responde a las consultas de los reguladores o auditores.

Presentación de Informes

Antes de que los bancos puedan presentar oficialmente un informe a los reguladores, un grupo de revisores es responsable de realizar una revisión final para garantizar que el informe cumpla con todos los requisitos. Las soluciones Regtech pueden ayudar a agilizar el proceso de envío de informes. Por ejemplo, las soluciones pueden facilitar un proceso de aprobación sólido mediante el establecimiento de una jerarquía de revisores, mejorando la responsabilidad. La solución normalmente cuenta con un panel que proporciona una visión general de todos los elementos que requieren la acción del revisor y asigna las tareas a los propietarios relevantes, así como un informe completo de finalización de devolución que captura todas las características principales de la devolución junto con comentarios, ajustes, variaciones y archivos adjuntos. Finalmente, las soluciones Regtech pueden automatizar el proceso de carga del informe revisado a la plataforma de envío del regulador.

Para ayudar aún más a los bancos con sus futuras presentaciones de informes, algunas soluciones de informes regulatorios respaldan el análisis de los informes que devuelven los reguladores para su modificación, registrando los comentarios y los cambios realizados en el informe que pueden usarse como referencia para mejorar la generación futura de informes.

Pruebas de resistencia

Dado que las pruebas de resistencia en sí mismas a menudo están vinculadas a los informes regulatorios (ya sea para fines internos o para el regulador), las soluciones Regtech de pruebas de estrés pueden aportar muchas de las mismas ventajas que las soluciones Regtech de informes regulatorios a los bancos.

Generación de escenarios

Regtech puede ayudar a los bancos a crear una fuente de datos centralizada que incluya datos específicos del banco y de mercado. Se ha observado que los modelos de pruebas de resistencia comparten una gran base de datos subyacentes de los datos transaccionales y de clientes de los bancos. La centralización de las fuentes de datos puede reducir significativamente la cantidad de esfuerzo dedicado a la agregación, limpieza y transformación de datos, proporcionando un mayor grado de sinergia. Además, el desarrollo de un motor central de generación de escenarios puede aprovechar una única fuente de datos de mercado y establecer un conjunto de escenarios para todo el banco que se aplicarán de manera coherente en diferentes escenarios de pruebas de resistencia. Las soluciones Regtech también pueden adoptar a menudo un enfoque de modelado más complejo para incorporar mejor las interdependencias / correlaciones entre los factores macroeconómicos.

Flujo de trabajo e integración de pruebas de estrés

Las pruebas de esfuerzo a menudo tienen un alto grado de interrelación. Por ejemplo, las pruebas de resistencia específicas del riesgo de mercado se pueden aprovechar para las pruebas de resistencia en todo el banco. Un flujo de trabajo de pruebas de resistencia en todo el banco puede facilitar la estandarización del proceso de pruebas de resistencia, identificar los modelos dependientes y agregar los resultados de las pruebas de resistencia. Una herramienta de flujo de trabajo eficiente también puede ayudar a realizar un seguimiento del ciclo de vida de varias pruebas de resistencia y permitir a los bancos coordinar y agilizar las pruebas de resistencia en todo el banco.

Gestión del modelo de pruebas de resistencia

Las pruebas de estrés implican un gran conjunto de modelos y herramientas, así como un juicio cualitativo. Una herramienta de gestión de modelos basada en la tecnología puede ayudar a los bancos a gestionar un inventario exhaustivo de modelos/herramientas y la documentación de apoyo pertinente. Esto proporcionará una pista de auditoría para las evaluaciones internas / externas. Para mejoras adicionales del modelo para fines internos o actualizaciones regulatorias, un inventario de modelo centralizado y completo también ayudará a evaluar holísticamente los impactos relevantes.

Modelado de informes

La aportación de las pruebas de resistencia puede ayudar a dar forma y complementar la información necesaria para crear un informe reglamentario. Algunas características clave de las soluciones Regtech incluyen diversas técnicas de modelado para analizar los datos recopilados, la capacidad de proyectar escenarios económicos / posiciones financieras y estimar el impacto de diferentes escenarios en los balances y ganancias de la institución. Las soluciones también ayudan a recopilar datos de eventos de estrés pasados, evaluar su impacto en los bancos en ese momento y medir cómo podrían afectar a un banco si volvieran a suceder.

Para los bancos que no cuentan con un marco, las soluciones Regtech relevantes ayudan a los bancos a establecer un marco de datos y procesos estandarizado para simplificar el proceso de pruebas de resistencia. Tener un marco establecido reduce el esfuerzo necesario para que los bancos personalicen cada proceso para escenarios de prueba específicos. La solución también ayuda a agregar todos los datos necesarios para todas las pruebas de esfuerzo en un único origen, lo que garantiza que los datos necesarios para los escenarios de prueba compartan la misma base de datos. En consecuencia, los bancos pueden saber fácilmente qué datos están disponibles y pueden evitar extraer los mismos conjuntos de datos en la base de datos, creando duplicaciones que pueden distorsionar los resultados de las pruebas de resistencia. Con estas características, los bancos pueden generar escenarios hipotéticos de pruebas de resistencia que sean realistas y proporcionen una indicación más precisa de cómo es probable que se desempeñe el mercado y el impacto resultante en la exposición del banco.

Consideraciones clave al adoptar las soluciones Regtech de Informes Regulatorios y Pruebas de Estrés

Las soluciones Regtech pueden ayudar a los bancos, especialmente a los bancos nacionales de importancia sistémica, a cumplir las expectativas regulatorias sobre la agregación de datos de riesgo y la presentación de informes de riesgo en virtud de los «Principios para la agregación efectiva de datos de riesgo y la presentación de informes de riesgo»4 emitidos por el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea en enero de 2013, así como los requisitos de información regulatoria. Si bien la implementación de soluciones Regtech puede reducir costos y aliviar la carga de recursos, los bancos deben prepararse adecuadamente para integrar la solución en su modelo operativo. Las personas, las habilidades y los procesos deben realinearse para respaldar el uso efectivo de las soluciones Regtech. Esto es particularmente importante para los informes regulatorios y las pruebas de estrés, ya que la implementación u operación incorrecta de una solución Regtech podría conducir a informes regulatorios inexactos o pruebas de estrés que subestiman o sobreestiman los riesgos que enfrenta el banco en escenarios estresados, lo que lleva a infracciones de cumplimiento y / o gestión de riesgos y decisiones comerciales inapropiadas.

A continuación, se presentan algunas consideraciones clave que los bancos deben tener en cuenta antes de adoptar soluciones Regtech para ayudar con los informes regulatorios y / o pruebas de estrés:

• Gobernanza y supervisión de la solución Regtech: Sin una gobernanza y supervisión adecuadas, la solución Regtech puede usarse incorrectamente, lo que resulta en informes inexactos o incompletos. La solución propuesta debe evaluarse en función de los requisitos reglamentarios aplicables (por ejemplo, los requisitos de externalización). Si la solución propuesta está basada en la nube, se deben considerar controles adicionales como los relacionados con la ciberseguridad (los lectores pueden consultar el número 1 de la Guía de prácticas de adopción de Regtech sobre soluciones De Regtech basadas en la nube5 para ver más orientación sobre la seguridad en la nube). Los bancos también deben garantizar que se preste la debida atención a la protección y el mantenimiento de la confidencialidad de la información de los clientes, ya que algunos resultados reglamentarios o pruebas de resistencia pueden contener información sensible. Dada la naturaleza crítica de la información reglamentaria y las pruebas de resistencia, deben establecerse disposiciones de contingencia adecuadas para garantizar que los informes puedan recopilarse y presentarse y que se puedan realizar pruebas de resistencia en caso de que el sistema primario de información reglamentaria ya no esté disponible.

• Calidad e integridad de los datos: Este es uno de los mayores desafíos para los bancos que buscan adoptar una solución de informes regulatorios. La falta de identificación adecuada de todas las fuentes de datos necesarias para garantizar informes precisos, identificar a los propietarios de los datos, limpiar los datos e integrarlos en el modelo de datos dentro de la solución Regtech puede resultar en informes inexactos o incompletos. También es importante tener en cuenta el impacto de cualquier cambio realizado en los conjuntos de datos en los sistemas posteriores utilizados para otros fines dentro del banco.

• Evaluar la capacidad de la solución para admitir informes para todas las jurisdicciones aplicables: No todas las soluciones Regtech pueden admitir los informes requeridos por todos los reguladores. Es posible que una solución no cubra todos los campos o cálculos requeridos, y es posible que deba combinarse con otras soluciones o soluciones manuales para garantizar que el banco pueda cumplir con todas sus obligaciones de informes o pruebas de resistencia.

• Soporte y mantenimiento continuo de la solución Regtech:

– La automatización de informes elimina una gran cantidad de esfuerzo operativo manual. Sin embargo, los bancos deben ser conscientes de que ellos, o junto con el proveedor, deberán mantener y actualizar la solución Regtech (por ejemplo, agregar campos de informes adicionales y crear nuevas plantillas de informes, etc.) de acuerdo con los cambios en los requisitos reglamentarios.

– Los bancos también deben prestar atención al impacto ascendente de los cambios en los requisitos de información regulatoria que requerirán procesos sólidos de gestión del cambio. Por ejemplo, un nuevo requisito para agregar la «ubicación de ventas» de una operación puede requerir una gestión de cambios en el proceso de captura de operaciones, de modo que el comerciante sepa ingresar los detalles requeridos en

la etapa de captura de operaciones.

– Dado que algunos proveedores de Regtech se encuentran en el extranjero, existe el riesgo de un soporte técnico inadecuado para los clientes con sede en Hong Kong.

• Cultura: Los bancos podrían enfrentar resistencia cultural a la implementación de la tecnología, ya que las personas tienden a sentirse más cómodas trabajando a su antigua manera, o temen que la tecnología reemplace sus trabajos. Para garantizar que la solución devuelva el máximo valor para los bancos, la cultura y la gestión del cambio deben considerarse e implementarse.

Las soluciones Regtech de informes regulatorios y pruebas de estrés pueden proporcionar muchos beneficios, pero se debe considerar cuidadosamente la implementación de una solución crítica para el negocio para evitar cualquier impacto negativo.

Estrategia y gobernanza

Estrategia de informes regulatorios y pruebas de estrés

Los bancos deben tener claros los objetivos y resultados de sus funciones de informes regulatorios y pruebas de resistencia. Esto depende de una serie de factores que son únicos para cada banco, incluida la visión de la empresa, el tamaño de la empresa, el número y la ubicación de los centros operativos, la estructura de gobierno, la madurez existente en la arquitectura empresarial y las capacidades de recursos internos.

A continuación, se enumeran tres etapas de ejemplo para ayudar a las instituciones a evaluar su madurez actual de informes regulatorios y pruebas de resistencia:

Etapa 1: La adopción de procesos manuales tradicionales para cumplir con las obligaciones de Informes Regulatorios y Pruebas de Estrés. Los informes regulatorios y las pruebas de estrés se realizan únicamente con el propósito de cumplir con las obligaciones de cumplimiento y no están alineados con los beneficios comerciales.

• Ejemplo: Dependencia total de los procesos y controles manuales de extremo a extremo (equipo operativo y de cumplimiento) para producir informes regulatorios.

• Ejemplo: Los datos utilizados para generar pruebas de resistencia siguen aislados y no se comparten entre cada escenario de prueba de resistencia (incluidos los escenarios de pruebas de resistencia exigidos por el regulador y dirigidos por el negocio).

Etapa 2: La adopción de soluciones Regtech para cumplir con ciertas obligaciones de Informes Regulatorios y Pruebas de Estrés. Los informes regulatorios y las pruebas de estrés traen algunos beneficios comerciales, pero no se pueden medir / cuantificar formalmente.

• Ejemplo: Las soluciones Regtech ayudan a automatizar la recopilación de datos de diferentes fuentes para generar un informe. El equipo de cumplimiento solo necesita revisar el resultado, firmar y enviar manualmente al regulador correspondiente.

• Ejemplo: Las pruebas de esfuerzo inversas6 son posibles, pero solo con un esfuerzo significativo y con poco apoyo diagnóstico. Esto significa que es difícil investigar las fuentes de fallas potenciales o permitir la evaluación proactiva de riesgos y la implementación de la estrategia más adecuada para el monitoreo, la prevención y la mitigación de riesgos.

Etapa 3: Uso extensivo e integrado de las soluciones Regtech en múltiples unidades de negocio para gestionar los informes regulatorios y las pruebas de estrés de la empresa. Los resultados de las pruebas proporcionan información para la estrategia empresarial y no se limitan al cumplimiento normativo. Los informes regulatorios y las pruebas de estrés están alineados con la estrategia comercial y ofrecen beneficios comerciales, con resultados medibles y mejoras continuas.

• Ejemplo: Una única base de datos centralizada que alberga los datos necesarios para todas las necesidades de informes reglamentarios y pruebas de resistencia.

• Ejemplo: El procedimiento de presentación de informes reglamentarios en toda la empresa está en su lugar y es consistente en cada área de negocio. La solución de informes tiene una capacidad integrada para diseñar y ejecutar informes ad hoc que se pueden utilizar para identificar tendencias clave y respaldar las decisiones comerciales.

• Ejemplo: Las pruebas de esfuerzo inversas son totalmente compatibles con las soluciones Regtech, incluido el soporte de diagnóstico para la prueba de esfuerzo inverso. Esto significa que es posible investigar rápidamente las fuentes de fallas potenciales y permitir la evaluación proactiva de riesgos y la implementación de la estrategia más adecuada para el monitoreo, la prevención y la mitigación de riesgos.

Gobernanza y marco común

La implementación de Regtech de Informes Regulatorios y Pruebas de Estrés no debe ser un esfuerzo de una sola vez. Los bancos deben establecer un marco de gobernanza sostenible y sólido para mantener un ejercicio regular de cumplimiento de los requisitos nuevos y modificados en la presentación de informes y las pruebas de resistencia. Los elementos clave a incluir en los proyectos de implementación de Regtech son:

• Determinar los hitos del proyecto, los factores clave de éxito, los plazos del proyecto e implementar mecanismos para monitorear e informar sobre el progreso

• Asegurar la supervisión apropiada de la alta gerencia y / o la junta

• Involucrar a todas las funciones y departamentos relevantes

• Considerar la posibilidad de formar un comité directivo

• Definir la propiedad tanto del proceso como de la solución Regtech para garantizar la supervisión de la efectividad operativa de la solución

• Identificar las brechas de habilidades y los socios estratégicos con los que trabajar

• Evaluar las capacidades en habilidades, experiencia y capacidad de los recursos clave durante la implementación y posterior a la implementación para el mantenimiento continuo y el ajuste de la solución

La función de informes regulatorios y pruebas de estrés debe ser una parte interesada activa en el grupo de transformación digital de un banco. Es importante asegurarse de que cualquier cambio en el sistema de grupo implique consideraciones de todos los requisitos reglamentarios de información aplicables al comienzo del programa, y que estos requisitos estén integrados en el sistema.

Organización y cultura

Las soluciones Regtech pueden automatizar una gran parte de la función de informes regulatorios y pruebas de estrés. Para que una solución sea totalmente adoptada y aceptada por los miembros relevantes del equipo, los bancos deben asegurarse de que las funciones y beneficios de la nueva solución se expliquen adecuadamente a los equipos afectados dentro de la organización. Para capacitar a los empleados, los analistas pueden ser capacitados para utilizar las funciones más avanzadas de la solución para mejorar los conocimientos que generan, aumentando así el valor que los equipos de Informes Regulatorios y Pruebas de Estrés pueden aportar al banco.

Consideraciones de implementación

Preparación de datos

Identificar los datos

• Establecer un proceso simplificado de adquisición y transformación de datos para crear una fuente centralizada de datos «verificada» para informes regulatorios y pruebas de estrés

• Construir un inventario de fuentes de datos clave y asignarlas a los propietarios de datos. Esto se puede hacer a través de una serie de talleres centrados en la propiedad de datos.

• Utilizar soluciones automatizadas para realizar una revisión del linaje de datos que incluya la captura y documentación de los flujos de datos desde los sistemas de origen hasta el destino final en el informe regulatorio o la prueba de estrés. Esto ayudará a identificar cualquier problema o bloqueo que pueda afectar la precisión de los informes regulatorios o las pruebas de resistencia. Sin embargo, los bancos deben tener en cuenta que el rendimiento de una solución de linaje de datos puede variar en función de la complejidad de la arquitectura general de la aplicación del banco, y el esfuerzo requerido para configurar la solución no debe subestimarse.

• Realizar una evaluación de riesgos para identificar los elementos de datos más críticos y rastrearlos hasta la fuente de datos original y el propietario para garantizar que se implementen los controles adecuados sobre la calidad de los datos.

Transformar los datos

• Adoptar especificaciones de datos estandarizadas en diferentes bases de datos cuando sea factible

• Implementar una herramienta ETL para automatizar la recopilación y el procesamiento de datos

• Identificar los elementos de datos regulatorios clave y abordar cualquier problema a nivel de fuente de datos, a través de proyectos de remediación de datos en toda la empresa, incluida la implementación de monitoreo continuo de la calidad de los datos y la documentación del linaje de datos.

Documentación

• Estandarizar la documentación de las fuentes de datos, las especificaciones y cualquier ajuste o mejora para ayudar a las funciones de control interno o a las partes externas, como los auditores o los equipos de examen de los reguladores, a obtener pruebas suficientes para respaldar las opiniones sobre la integridad y precisión de los datos presentados en los informes finales.

Digitalización y Automatización

Adquisición de Soluciones

Los bancos deben considerar y comparar los costos y beneficios de las soluciones listas para usar, las soluciones a medida y el desarrollo y la entrega internos, o una combinación de desarrollo comercial e interno. En particular, los bancos deben prestar atención a las siguientes áreas al realizar el análisis de costo-beneficio:

• Evaluar la capacidad de la solución para respaldar la presentación de informes para todas las jurisdicciones aplicables

• Evaluar el modelo de soporte y mantenimiento continúo ofrecido por la solución Regtech, y garantizar que exista un equipo de soporte interno adecuado para cerrar cualquier brecha:

– Evaluar el marco de tiempo y el método de soporte ofrecido por el proveedor en respuesta a los cambios en las reglas de informes regulatorios, determinar si se requiere que los analistas legales, de cumplimiento, de negocios y evaluadores internos respondan, y los recursos y el enfoque necesarios para responder a los cambios en las reglas de informes regulatorios.

– Evaluar el Acuerdo de Nivel de Servicio (SLA) de soporte técnico ofrecido por el proveedor, y la ubicación del soporte para prepararse para la cobertura de soporte técnico interno

Desarrollo e implementación de soluciones

Para comenzar su viaje Regtech, los bancos pueden considerar reemplazar los procesos y controles manuales incorporando la automatización en los procesos de informes regulatorios y pruebas de estrés. Esto se puede hacer mediante el uso de Robotic Process Automation (RPA) y herramientas de flujo de trabajo de plataforma low-code7 que son fáciles de implementar para automatizar los procesos manuales que actualmente se realizan en hojas de cálculo. En la Figura 1 a continuación se presenta un marco de implementación de RPA de ejemplo para ayudar con la implementación de la automatización.

Algunas acciones que los bancos pueden considerar para digitalizar y automatizar sus procesos de Reporting Regulatorio y Pruebas de Estrés son:

• Realizar una revisión de extremo a extremo de los procesos de Informes Regulatorios y Pruebas de Estrés, identificando a los propietarios de procesos relevantes y entendiendo las actividades que realizan.

• Identificar procesos manuales que impliquen la ejecución repetitiva de técnicas estándar de limpieza de datos (como reformatear campos de datos o etiquetar datos con códigos de informes)

• Utilizar una herramienta piloto de orquestación de procesos que admita la identificación de la variación del proceso, lo que ayuda a impulsar la eficiencia / estandarización a través de una mayor visibilidad y menos dependencia de las hojas de cálculo

• Crear un inventario de todas las pruebas de resistencia realizadas en todo el banco y estandarizar las plantillas y procesos de recopilación de datos cuando sea posible para facilitar la adopción de técnicas de RPA

• Estandarizar e intentar centralizar los procesos en diferentes grupos de productos y líneas de negocio antes de implementar soluciones RPA

• Evaluar la preparación de los sistemas existentes para interactuar con la solución • Desarrollar las capacidades necesarias para apoyar la implementación de la solución

• Documentar completamente las técnicas de RPA adoptadas para facilitar las pruebas en una etapa posterior por parte de las partes interesadas internas y externas

• Considerar la posibilidad de realizar pruebas paralelas de una solución con una solución existente para garantizar la eficacia

• Realizar pruebas periódicas para garantizar que los procesos y controles automatizados funcionen según lo diseñado

• Generar automáticamente análisis de impacto sobre nuevos cambios en las operaciones y políticas

En el caso en que un banco ya automatiza la mayoría de sus procesos, puede mejorar aún más el proceso de informes regulatorios y pruebas de estrés mediante la implementación de una solución estratégica de extremo a extremo (es decir, una solución que respalde los procesos de extracción de datos de entrada, preformación de mapeos / cálculos regulatorios, generación de retornos regulatorios y producción de informes de información de gestión para su análisis), teniendo en cuenta que la solución debe ser escalable y flexible para atender a los informes regulatorios y regulatorios.   cambios en el negocio.

Como parte de la implementación de la solución Regtech, es fundamental que existan disposiciones de contingencia adecuadas para garantizar que se puedan compilar y presentar informes y que se puedan realizar pruebas de resistencia en caso de que el sistema de informes regulatorios primarios ya no esté disponible.

Caso de uso #1 – Solución de informes regulatorios para un banco virtual  

Desafío

Un banco virtual recientemente establecido en Hong Kong necesitaba adoptar una solución de informes regulatorios y pruebas de estrés que estuviera alineada con su modelo de negocio, maximizando el uso de la tecnología para minimizar el esfuerzo manual y automatizar los procesos y controles relacionados. El desafío específico que enfrentó fue que el banco virtual necesitaba implementar un proceso de informes regulatorios que fuera escalable dado el crecimiento futuro planificado del negocio. Un proceso o solución tradicional de informes regulatorios manuales para compilar los rendimientos regulatorios habría requerido una mayor inversión o desarrollo más adelante a medida que el tamaño del banco virtual crecía y su gama de productos se expandía. Además, el banco también necesitaba ser capaz de generar resultados de pruebas de resistencia de manera oportuna con un mínimo de trabajo manual e intervención.

Aproximación

Con el fin de adoptar el proceso de informes regulatorios más eficiente y efectivo que sea escalable para el crecimiento futuro y la expansión del producto del banco virtual, optó por adoptar una solución Regtech de informes regulatorios y pruebas de estrés e integrarla completamente con el sistema bancario central del banco virtual, minimizando así los pasos manuales necesarios para producir los rendimientos regulatorios o los informes de pruebas de estrés.

Factores clave del éxito

• Se identificó una solución Regtech de informes regulatorios que tenía un historial establecido de adopción por parte de los bancos en Hong Kong para cumplir con los requisitos de informes regulatorios locales. Esto significaba que:

– Todas las plantillas de informes relevantes se integraron completamente en la solución de informes elegida

– El banco pudo contratar a miembros del equipo local de informes regulatorios con experiencia previa en el uso de este tipo de solución.

• Cuando el banco virtual implementó la solución Regtech, uno de los primeros pasos clave fue llevar a cabo una serie de talleres para identificar la propiedad de los datos de origen dentro de la organización. El proveedor de Regtech elegido trabajó con los equipos de informes financieros y regulatorios recién contratados para identificar los puntos de datos clave dentro del sistema bancario central del banco. Las primeras decisiones sobre los datos clave que debían extraerse y los sistemas de origen en los que se capturaban eran esenciales para evitar esfuerzos adicionales en una etapa posterior para reconfigurar la solución de informes.

• Fue necesaria la integración total de la solución de informes regulatorios y pruebas de estrés con el sistema bancario central ascendente para garantizar la integridad, precisión y eficiencia del proceso de informes regulatorios. Las dependencias de otros flujos de trabajo dentro del proyecto general para establecer el banco virtual significaron que no era factible completar esta integración a tiempo para el inicio de los negocios. En lugar de proceder con una implementación subóptima de la solución Regtech, se utilizaron plantillas de informes manuales hasta que la solución Regtech de informes regulatorios y pruebas de estrés pudiera integrarse completamente con el sistema bancario central ascendente.

• Dado que el banco virtual aún no había comenzado a operar, no tenía ningún dato que pudiera usarse para UAT de la solución de informes elegida. Con la falta de datos para UAT, el banco preparó datos ficticios que simularon los productos y saldos esperados en el primer año de operaciones. UAT se realizó utilizando los datos ficticios para garantizar que el sistema de informes regulatorios se configurara adecuadamente antes de la puesta en marcha.

Caso de uso # 2 – Pruebas de estrés de riesgo climático

Desafío

Las pruebas de estrés por riesgo climático son un tema de rápida aparición en el mercado financiero. También se ha convertido en un área de enfoque regulatorio global para la industria bancaria. Las instituciones todavía están explorando diferentes enfoques para realizar pruebas de estrés de riesgo climático, y aún no se ha formado un consenso en términos de metodología. La prueba de resistencia al riesgo climático recientemente implementada requiere que se consolide el impacto del estrés de todos los tipos de riesgo tradicionales (por ejemplo, riesgo de crédito y riesgo de mercado). Un banco de Hong Kong se enfrentó al reto de consolidar una gran cantidad de datos de diferentes fuentes (tanto datos internos sobre las exposiciones del Banco como datos externos sobre diferentes industrias y ubicaciones) y aplicar un nuevo conjunto de escenarios de pruebas de resistencia con un horizonte mucho más largo y un esquema de identificación de riesgos más complejo que incluye riesgos físicos y de transición. Para superar este desafío, este banco optó por adoptar una solución Regtech para recopilar los datos y luego aprovechar las capacidades de análisis de big data para desarrollar los escenarios de prueba de estrés.

Aproximación

El banco contrató a un consultor con experiencia en la materia en pruebas de estrés y, en particular, en el área emergente de pruebas de estrés de riesgo climático, junto con capacidades tecnológicas para desarrollar conjuntamente una solución Regtech que cumpla con los requisitos regulatorios y se adapte a los sistemas y procesos internos del banco.

• El primer paso fue que el equipo del proyecto definiera y separara los riesgos físicos y de transición.

• Dado que las pruebas de resistencia al riesgo climático son un área emergente, la recopilación de datos ha sido en gran medida manual e indefinida. El equipo del proyecto aprovechó el big data y la Inteligencia Artificial para identificar relaciones no lineales entre diferentes factores y consideraciones relacionadas con el clima extremo y otras posibles consecuencias del cambio climático. Específicamente, el equipo del proyecto utilizó el aprendizaje automático que se entrenó utilizando una unidad de procesamiento de tensores (TPU). Esto permitió la evaluación de las áreas que están expuestas a un mayor riesgo de inundación en función de su elevación y ubicación geográfica. Este análisis no habría sido posible si se hubieran utilizado los modelos de regresión tradicionales.

• A continuación, el equipo del proyecto definió el alcance, las medidas y el enfoque en función de los factores de riesgo clave identificados. El riesgo de crédito se ha identificado como el mayor impulsor en los escenarios de pruebas de estrés por riesgo climático9 . Tomando el riesgo físico como ejemplo, se cree que la pérdida de valor de la garantía es uno de los principales factores que aumenta la pérdida crediticia esperada de los préstamos inmobiliarios. Posteriormente, se seleccionó la pérdida dada por incumplimiento para los préstamos inmobiliarios como una de las medidas de modelización para cuantificar la posible pérdida del valor de la garantía.

• La solución permitió la agregación de la pérdida potencial y el impacto de capital de cada uno de los tipos de riesgo, centrándose en los tres riesgos del pilar 1 (es decir, riesgo de crédito, riesgo de mercado y riesgo operativo) en cada escenario de prueba de estrés de riesgo climático.

• Luego se desarrolló un motor de simulación de escenarios dentro de la solución Regtech para generar escenarios sobre el ataque de tifones, la temperatura y el cambio del nivel del mar, etc. para evaluar el riesgo climático.

Factores clave del éxito

• Localización: a pesar de que las pruebas de resistencia de riesgo climático fueron iniciadas por los reguladores globales y se definió un conjunto de escenarios de pruebas de estrés, es fundamental que la institución pueda adoptar y aplicar el escenario de una manera que se adapte a la situación local y pueda estar respaldada por datos regionales. Esto significaba que una solución lista para usar desarrollada en otra parte del mundo no habría sido adecuada para este caso de uso. El uso de la solución Regtech permitió que la experiencia localizada en la materia y la orientación proporcionada por el consultor se incorporaran a la solución tecnológica, asegurando que fuera aplicable y cumpliera con los requisitos específicos de Hong Kong.

• Maximización del uso de datos disponibles interna / externamente: la solución Regtech permitió la utilización de más de 20 fuentes de datos de información pública externas, estados financieros de contrapartes y datos de pérdidas históricas recopilados internamente.

• Enfoque dirigido: la solución Regtech facilitó el análisis específico de los datos, lo que permitió la identificación de riesgos materiales y los análisis de atribución, lo que ayudó a reducir el alcance al centrarse en ciertas carteras (por ejemplo, préstamos inmobiliarios) y determinar las medidas (por ejemplo, pérdida por incumplimiento y probabilidad de incumplimiento).

• Aprovechar al máximo los modelos existentes/marco de pruebas de resistencia, por ejemplo, ajustando los modelos internos existentes basados en la calificación para la pérdida dada la falta y la probabilidad de incumplimiento mediante la adición de nuevas variables y la aplicación de los nuevos escenarios.

Los dos casos de uso anteriores ilustraron cómo algunos bancos están aplicando Regtech para facilitar las funciones de informes regulatorios y pruebas de estrés. Los bancos abordaron los desafíos de los datos con métodos prácticos, como talleres de identificación de la propiedad de los datos, y prestaron atención a la localización de la solución respaldada por datos regionales. El uso de Regtech en estos ejemplos permitió a los bancos, en ambos casos, mejorar la eficacia y eficiencia de las funciones de Informes Regulatorios y Pruebas de Estrés.



Comentarios en el seminario web PRI/LSEG Investor Action on Climate


Comentarios en el seminario web PRI/LSEG Investor Action on Climate

Buenos días o buenas tardes dependiendo de dónde te encuentres. Quiero comenzar agradeciendo a Principles for Responsible Investment y al London Stock Exchange Group por invitarme a hablar hoy y por celebrar este evento. También tengo que compartir el descargo de responsabilidad estándar, pero importante, de que las opiniones que expreso son mías y no las de la Comisión o su personal.

Este tipo de diálogo entre los participantes en el mercado es un componente crítico del esfuerzo global más amplio para unirse para abordar el riesgo que el cambio climático representa para los mercados de capitales y la economía global.

A medida que avanzamos en las iniciativas climáticas, debemos adoptar un enfoque que sea a la vez colaborativo e integral. Inversores, emisores, creadores de normas, académicos, reguladores: todos tenemos un papel. En la SEC, nos centramos en los mercados de capitales: proteger a los inversores, mantener mercados justos, ordenados y eficientes, y promover la formación de capital. No establecemos estándares de emisiones ni objetivos de cero emisiones netas, no implementamos la fijación de precios del carbono ni damos forma a la política energética o ambiental. Pero debemos trabajar mano a mano con nuestros colegas en todo el gobierno y en el sector privado a medida que cumplimos nuestra misión.

Un papel muy importante que desempeña la SEC es ayudar a garantizar que la información útil para la toma de decisiones llegue a los mercados de manera oportuna, entre otras cosas, estableciendo estándares de divulgación de empresas públicas. Como la mayoría de ustedes saben, nuestro personal está activamente involucrado ahora en la evaluación de cómo podemos facilitar mejor la divulgación de información consistente, comparable y confiable relacionada con el clima.

Afortunadamente, al considerar una posible propuesta de divulgación climática, no tenemos que comenzar desde cero. Ni mucho menos. La cantidad y la calidad de la divulgación climática han aumentado significativamente en la última década más o menos, en gran parte debido a los esfuerzos de los inversores para buscar esa divulgación, los emisores para responder a la demanda de los inversores y los creadores voluntarios de marcos y estándares, como PRI y otros, en sus esfuerzos por facilitar ese intercambio. Somos afortunados de poder construir a partir de estos esfuerzos. Este trabajo ha evolucionado significativamente y ahora ha llegado a un punto en el que la participación regulatoria realmente puede ayudar a optimizar los resultados.

Debido a este trabajo, los reguladores ahora pueden recoger el testigo para ayudar a lograr lo que un sistema voluntario por sí solo no puede, es decir, una divulgación consistente, comparable y confiable. Divulgación que funciona para los inversores, proporciona certidumbre a los emisores y proporciona una transparencia fundamentalmente importante en torno al riesgo sistémico que plantea el cambio climático.

A medida que avanzamos con los esfuerzos regulatorios, es importante que continuemos escuchando a los participantes del mercado y al público, y que continuemos aprovechando la experiencia y el arduo trabajo que ya se ha realizado.

Esa es, en parte, la razón por la que busqué comentarios públicos a principios de este año sobre una posible propuesta de divulgación climática por parte de la SEC. En ese momento, ya teníamos aportes significativos de inversores y otros que nos instaban a actuar sobre la divulgación del clima, destacando que la verdadera modernización de nuestras reglas de divulgación debe abarcar el riesgo climático, una característica definitoria de los mercados modernos.

Debido a la importancia de este tema, debido a su complejidad y debido a la diversidad de puntos de vista, quería avanzar en el diálogo abriendo un archivo de comentarios públicos, para pasar de la cuestión de si, a la cuestión de cómo, podemos obtener mejores divulgaciones relacionadas con el clima. Me ha complacido ver que hemos recibido miles de cartas en respuesta a esa solicitud. Como resultado, tenemos una amplia gama de perspectivas, datos y experiencia para informar al personal de la agencia y para ayudarnos a avanzar rápidamente para desarrollar una propuesta de regla.

Si la Comisión emite una propuesta, que nuestro Presidente ha indicado que está próximamente, habrá un nuevo período de comentarios durante el cual el público puede reaccionar a los detalles de la propuesta y ayudar a informar cualquier regla final. Tomo nota de ello para subrayar el carácter transparente y colaborativo de este proceso. En cada paso del camino, la agencia se ha comprometido y se comprometerá con los participantes del mercado y el público para garantizar que estamos procediendo con cuidado, deliberativamente y sobre la base de los mejores datos disponibles.

Pero la colaboración no se detiene ahí. El clima es, por supuesto, un desafío global que exige una solución global. Es por eso que debemos buscar formas de colaborar a través de las fronteras jurisdiccionales para promover la coherencia en la divulgación relacionada con el clima. Un esfuerzo internacional importante y prometedor es el trabajo de la Fundación NIIF en una junta internacional de estándares de sostenibilidad, o el ISSB. Es de esperar que el ISSB pueda proporcionar una línea de base internacional para la presentación de informes de sostenibilidad sobre la cual las jurisdicciones individuales puedan construir. Este enfoque equilibraría tanto la necesidad de coherencia a través de las fronteras como las necesidades particulares de las jurisdicciones individuales. La SEC, a través de la OICV y otras corrientes de trabajo internacionales, está comprometida en los esfuerzos para ayudar en este trabajo, y espero con interés el progreso continuo en ese frente.

Estos esfuerzos de cooperación, públicos y privados, nacionales e internacionales, están dirigidos principalmente a un objetivo: difundir los datos. Aquellos que están dirigiendo el capital que impulsa las economías globales necesitan datos climáticos consistentes, comparables y confiables para valorar con precisión el riesgo y asignar el capital de manera eficiente.

Permítanme añadir este punto: los mercados son centrales y necesarios para las soluciones climáticas, pero los datos y una mayor transparencia del mercado por sí solos no permitirán que los mercados de capitales «resuelvan» completamente el problema del cambio climático. Esto se debe a que los mercados son tan confiables como la estructura de incentivos en la que se basan. Debido a las diferentes estimaciones en torno a la línea de tiempo para que algunos de estos riesgos se materialicen, o la llamada «Tragedia del Horizonte», las fuerzas e incentivos del mercado pueden no funcionar de manera óptima para cambiar el capital hoy para llevarnos a donde necesitamos estar mañana.

Esa es en parte la razón por la que numerosos participantes en el mercado (grupos comerciales, banqueros, responsables políticos, economistas ganadores del Premio Nobel y otros opinan que poner un precio al carbono a través, por ejemplo, de un impuesto al carbono u otros métodos para exigir la internalización de las externalidades climáticas es clave para este esfuerzo.

Sin embargo, mejores datos pueden lograr mucho. Después de todo, no solo los inversores se beneficiarán de la información. Toda la formulación de políticas también debe fluir de datos confiables. Estados Unidos ahora ha enfatizado un enfoque de «todo el gobierno» para el cambio climático, convirtiéndolo en una consideración central en toda la política interna y externa del gobierno. La divulgación mejorada del clima no solo informará a los mercados, sino que también puede informar de manera más amplia al espectro más amplio de la formulación de políticas climáticas, la formulación de políticas que merece una atención incisiva, informada y, lo que es más importante, rápida.

Para terminar, creo que es importante poner el papel de la SEC dentro del contexto del problema más amplio. Así que permítanme no andar con rodeos: el cambio climático representa una amenaza existencial para la vida en el planeta. Si bien es importante considerar este tema, como lo hace la SEC, a través de la lente de los riesgos y oportunidades en los mercados financieros, hay un nivel en el que eso subestima enormemente lo que está en juego.

Por lo tanto, espero con interés el trabajo continuo y colaborativo, a nivel mundial, de inversores, instituciones financieras y empresas hacia soluciones climáticas. También espero con interés el trabajo de otras leyes y formuladores de políticas hacia un enfoque integral para enfrentar la crisis climática.




Gensler, presidente de la SEC habla sobre el Clima y los Mercados Financieros Globales


Comentarios preparados antes del seminario web de los Principios para la Inversión Responsable «Clima y Mercados Financieros Globales»

Es bueno estar aquí con los Principios para la Inversión Responsable. Como es costumbre, me gustaría señalar que mis puntos de vista son míos, y no estoy hablando en nombre de la Comisión o del personal de la SEC.

Entonces, ¿qué tiene que ver la SEC con el clima?

Antes de llegar al evento principal, sobre el clima y las finanzas, me gustaría discutir algo que muchos de nosotros estamos viendo en estos días: los Juegos Olímpicos.

En los Juegos Olímpicos, hay reglas por las cuales medimos el rendimiento de un atleta.

En gimnasia, por ejemplo, el sistema de puntuación es tanto cuantitativo como cualitativo. Los atletas son evaluados en función de la dificultad numérica de las habilidades y la impresión cualitativa de los jueces de qué tan bien realizan esas habilidades.

Este sistema aporta comparabilidad a la evaluación de los atletas a través de las actuaciones o entre generaciones.

Otra cosa sobre los Juegos Olímpicos es que los deportes cambian a lo largo de los años. Si los organizadores nunca hicieran ningún cambio, solo podríamos ver los eventos de los primeros Juegos Olímpicos modernos en 1896. Ni fútbol, ni baloncesto, ni deportes femeninos. Eso no reflejaría exactamente dónde están los deportes hoy en día.

De vez en cuando, los fanáticos levantan la mano y dicen: «Quiero algo un poco diferente».

Creo que esa es una buena analogía para la divulgación de empresas públicas. Ocasionalmente, los inversores en nuestros mercados de capitales nos dicen que ellos también quieren algo un poco diferente. Cuando se trata de divulgaciones de riesgos climáticos, los inversores están levantando la mano y pidiendo más a los reguladores.

La divulgación pública no es nueva. Hemos estado exigiendo la divulgación de información importante de las empresas desde la Gran Depresión.

La negociación básica es esta: los inversores pueden decidir qué riesgos desean tomar. Las empresas que recaudan dinero del público tienen la obligación de compartir información con los inversores de forma regular.

A lo largo de las décadas, ha habido un debate sobre la divulgación de cosas que, hoy en día, consideramos bastante esenciales para los accionistas.

Las primeras revelaciones giraron en torno al desempeño financiero de las empresas.

Luego, hubo una demanda de los inversores de información sobre quién dirige la empresa. Más tarde, los inversores querían más información sobre cuánto se dedicaban los recursos de una empresa a pagar a esos ejecutivos.

En 1964, la SEC comenzó a ofrecer orientación sobre los factores de riesgo. En 1980, la agencia adoptó las secciones de Discusión y Análisis de la Gerencia en el Formulario 10-K.[2] En la década de 1990, hubo un animado debate sobre si incluir la compensación de acciones en las divulgaciones corporativas y los estados financieros. Por supuesto, hubo oposición a muchos requisitos de divulgación que se han vuelto tan integrales para nuestro régimen que es difícil imaginar que los inversores tomen una decisión sin ellos.

Entonces, ¿por qué estoy hablando del riesgo climático? Simple: porque los inversores lo son.

Hoy en día, los inversores quieren comprender cada vez más los riesgos climáticos de las empresas cuyas acciones poseen o podrían comprar. Los inversores grandes y pequeños, que representan literalmente decenas de billones de dólares, están buscando esta información para determinar si invertir, vender o tomar una decisión de voto de una manera u otra.

Los inversores están buscando divulgaciones consistentes, comparables y útiles para la toma de decisiones para que puedan poner su dinero en compañías que se ajusten a sus necesidades.

Se presentaron más de 550 cartas de comentarios únicos en respuesta a la declaración de mi colega la Comisionada Allison Herren Lee sobre las divulgaciones climáticas en marzo. Tres de cada cuatro de estas respuestas apoyan las normas obligatorias de divulgación climática.

Eso incluye a aquellos de ustedes que organizan el evento de hoy. El PRI escribió que las divulgaciones climáticas estandarizadas lo ayudarían a todos a cumplir con su «obligación fiduciaria de considerar completamente la información material y tomar decisiones de inversión informadas para la creación de valor a largo plazo».

Las empresas ya están tratando de satisfacer la demanda de esta información. Un informe encontró que casi dos tercios de las empresas en el Índice Russell 1000, y el 90 por ciento de las 500 compañías más grandes en ese índice, publicaron informes de sostenibilidad en 2019 utilizando varios estándares de terceros.

En 2010, la SEC ofreció orientación sobre la divulgación del riesgo climático. Sin embargo, mucho ha cambiado desde entonces, y los inversores no tienen la capacidad de comparar las divulgaciones de la empresa en la medida en que necesitan.

Por ejemplo, una revisión de las presentaciones de los emisores del S&P 500 después de la guía de la SEC de 2010 encontró que los contribuyentes generalmente no se involucraron en «cuantificar los riesgos o los impactos pasados» con respecto al clima. También tendían a usar «lenguaje repetitivo de utilidad mínima para los inversores».

Tanto las empresas como los inversores se beneficiarían de unas normas de circulación claras. Creo que la SEC debería intervenir cuando existe este nivel de demanda de información relevante para las decisiones de los inversores.

Por lo tanto, he pedido al personal de la SEC que desarrolle una propuesta de regla de divulgación obligatoria del riesgo climático para la consideración de la Comisión antes de fin de año.

Creo que podemos aportar una mayor claridad a las revelaciones de riesgos climáticos.

¿Cómo podrían ser tales revelaciones?

En primer lugar, creo que deben ser coherentes y comparables. La consistencia con la que los emisores reportan información conduce a la comparabilidad entre las empresas, hoy y a lo largo del tiempo.

Es algo así como los Juegos Olímpicos. Los fanáticos pueden comparar atletas en todas las eliminatorias, países y generaciones. No es como si algunos velocistas corrieran una carrera de 100 metros y otros corrieran 90 metros. Los inversores de hoy en día están pidiendo esa capacidad de comparar empresas entre sí.

En general, creo que es con las divulgaciones obligatorias que los inversores pueden beneficiarse de esa consistencia y comparabilidad. Cuando las divulgaciones siguen siendo voluntarias, puede dar lugar a una amplia gama de divulgaciones inconsistentes.

Al proponer su borrador, le he pedido al personal que considere si estas divulgaciones deben presentarse en el Formulario 10-K, conviviendo con otra información que los inversores utilizan para tomar sus decisiones de inversión.

Además de esa consistencia y comparabilidad, los inversores se benefician más cuando las divulgaciones son «útiles para la toma de decisiones».

¿Qué quiero decir con eso? Una divulgación útil para la toma de decisiones tiene suficientes detalles para que los inversores puedan obtener información útil, no es simplemente texto genérico. En circunstancias apropiadas, creo que dicha divulgación prescrita fortalece la comparabilidad.

Le he pedido al personal que considere una variedad de información cualitativa y cuantitativa sobre el riesgo climático en la que los inversores confían actualmente o creen que les ayudaría a tomar decisiones de inversión en el futuro.

Las divulgaciones cualitativas podrían responder preguntas clave, como cómo el liderazgo de la compañía gestiona los riesgos y oportunidades relacionados con el clima y cómo estos factores se alimentan en la estrategia de la empresa.

Las divulgaciones cuantitativas podrían incluir métricas relacionadas con las emisiones de gases de efecto invernadero, los impactos financieros del cambio climático y el progreso hacia los objetivos relacionados con el clima.

Por ejemplo, algunas compañías actualmente proporcionan divulgaciones voluntarias relacionadas con lo que se llama emisiones de gases de efecto invernadero de Alcance 1 y Alcance 2. Estos se refieren, respectivamente, a las emisiones de las operaciones de una empresa y el uso de electricidad y recursos similares.

Muchos inversores, sin embargo, están buscando información más allá del Alcance 1 y el Alcance 2, al Alcance 3, que mide las emisiones de gases de efecto invernadero de otras compañías en la cadena de valor de un emisor.

Por lo tanto, le he pedido al personal que haga recomendaciones sobre cómo las empresas podrían divulgar sus emisiones de Alcance 1 y Alcance 2, junto con si divulgar las emisiones de Alcance 3, y si es así, cómo y bajo qué circunstancias.

También le he pedido al personal que considere si debería haber ciertas métricas para industrias específicas, como la banca, los seguros o el transporte.

Otra pregunta es si las empresas podrían proporcionar análisis de escenarios sobre cómo una empresa podría adaptarse a la gama de posibles cambios físicos, legales, de mercado y económicos con los que podría lidiar en el futuro. Eso podría significar los riesgos físicos asociados con el cambio climático. También podría referirse a los riesgos de transición asociados con los compromisos declarados por las empresas o los requisitos de las jurisdicciones.

De hecho, muchas empresas han anunciado sus intenciones de reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero para una fecha determinada, haciendo compromisos de «cero netos» u otras promesas climáticas. El 92 por ciento de las empresas en el S&P 100 planean establecer objetivos de reducción de emisiones.

Hoy, sin embargo, las compañías podrían anunciar planes para ser «cero netos», pero no proporcionar ninguna información que respalde esa afirmación. Por ejemplo, ¿significan cero netos con respecto a las emisiones de Alcance 1, Alcance 2 o Alcance 3?

Incluso si no han hecho tales declaraciones por sí mismas, las empresas a menudo operan en jurisdicciones que han asumido compromisos, como el Acuerdo de París, que podrían conducir a cambios regulatorios o económicos dentro de esos lugares. Le he pedido al personal que considere qué datos o métricas podrían usar esas empresas para informar a los inversores sobre cómo están cumpliendo con esos requisitos.

A medida que el personal elaboró sus recomendaciones, nos hemos beneficiado de los comentarios que el público presentó esta primavera. Entre otros marcos y normas, muchos comentaristas se refirieron al marco del Grupo de Trabajo sobre Divulgaciones Financieras Relacionadas con el Clima (TCFD), que fue aprobado recientemente por el Grupo de los Siete.

Le he pedido al personal que aprenda e inspírese con estos creadores de estándares externos. Sin embargo, creo que deberíamos avanzar para redactar normas y establecer el régimen adecuado de divulgación del riesgo climático para nuestros mercados, como lo hemos hecho en generaciones anteriores para otros regímenes de divulgación.

Relacionadamente, me gustaría discutir el otro lado de la ecuación: los fondos.

Hemos visto un número creciente de fondos comercializarse como «verdes», «sostenibles», «bajos en carbono», etc.

¿Qué información hay detrás de esas afirmaciones? La idea básica es la verdad en la publicidad.

Si un equipo de relevos afirma ser el «más rápido de todos los tiempos», puede ver cifras objetivas, como el récord mundial, para verificar esa afirmación.

Al invertir, los fondos a menudo también revelan métricas objetivas. Un «fondo de bonos de alto rendimiento» tiende a revelar cosas como resúmenes de las calificaciones crediticias y las tasas de interés de los bonos subyacentes. Los inversores obtienen una ventana a los criterios que los administradores de activos utilizan para el fondo y los datos que subyacen al nombre.

Sin embargo, cuando se trata de inversiones relacionadas con la sostenibilidad, actualmente hay una gran variedad de lo que los administradores de activos pueden querer decir con ciertos términos o qué criterios utilizan.

Algunos de estos fondos excluyen a ciertas industrias. Otros hacen afirmaciones sobre las emisiones de gases de efecto invernadero o la sostenibilidad del agua de sus activos subyacentes.

Algunos fondos implican juicios humanos. Otros pueden rastrear un índice externo.

Etiquetas como «verde» o «sostenible» dicen mucho a los inversores. ¿Qué datos y criterios utilizan los gestores de activos para asegurarse de que están cumpliendo los objetivos de los inversores, las personas a las que se han comercializado como «verdes» o «sostenibles»?

Creo que los inversores deberían poder profundizar para ver qué hay debajo del capó de estos fondos.

Por lo tanto, he ordenado al personal que considere recomendaciones sobre si los administradores de fondos deben divulgar los criterios y los datos subyacentes que utilizan. También le he pedido al personal que considere si podríamos echar un vistazo holístico a la Regla de Nombres.

Juntos, creo que las actualizaciones de las divulgaciones de las empresas públicas y las divulgaciones de fondos podrían aportar la transparencia necesaria a nuestros mercados de capitales. Esto llega al corazón de la misión de la SEC de proteger a los inversores, mantener mercados justos, ordenados y eficientes, y facilitar la formación de capital.

Cuando se trata de divulgación, los inversores nos han dicho lo que quieren.

Ha llegado el momento de que la Comisión tome el relevo.

Gracias.



Comentarios de XBRL US sobre SEC RFI sobre divulgaciones sobre el cambio climático


XBRL US presentó una carta en respuesta a la solicitud de información de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) acerca de divulgaciones sobre el cambio climático. Recomendaciones clave hechas en la carta:

  • La SEC debe desempeñar un papel clave en el proceso de estandarización de las divulgaciones relacionadas con el clima, para garantizar que los estándares establecidos a nivel mundial sean adecuados para las empresas que cotizan en bolsa en los Estados Unidos, ya que muchas empresas estadounidenses serán llamadas a proporcionar estos datos a los inversores, independientemente de la participación de la SEC.
  • Influir y participar en el establecimiento de estándares globales en este campo reducirá los costos generales de cumplimiento y la carga de informes para las empresas estadounidenses. En las trayectorias actuales, parece claro que, en todo el mundo, los informes corporativos obligatorios incluirán importantes divulgaciones financieras relacionadas con el carbono en el corto plazo. Esto afectará directamente a las empresas estadounidenses con cotizaciones duales, pero lo que es más importante, es probable que afecte a todas las empresas estadounidenses que operan internacionalmente y a todos los emisores estadounidenses con valores ofrecidos, directa o indirectamente, a inversores internacionales. Garantizar que al menos los «bloques de construcción básicos» de estos informes sean consistentes a nivel mundial reducirá materialmente los costos de abastecimiento, procesamiento, control y revisión / garantía a medida que las empresas respondan a los nuevos requisitos. Esto es particularmente cierto en relación con las divulgaciones digitales, ya que la alineación de las etiquetas de datos y los marcos de informes puede reducir significativamente los costos de preparación en este campo.
  • La Comisión debe fomentar el uso de normas y marcos de sostenibilidad existentes que ya son ampliamente utilizados por las empresas que cotizan en bolsa en los Estados Unidos, y que son gestionados por organizaciones independientes de normalización sin fines de lucro que tienen experiencia en informes ESG y uso de datos. Algunas de las organizaciones de normalización más ampliamente utilizadas ya han comenzado una colaboración disciplinada para avanzar hacia un marco de presentación de informes más coherente. Aprovechar los estándares y marcos existentes reducirá la carga de presentación de informes para los emisores y la eficiencia de la recopilación de datos por parte de los inversores y otras personas que ya utilizan estas métricas.
  • Las divulgaciones relacionadas con el clima, como las divulgaciones financieras, deben ponerse a disposición de los consumidores de datos en formato legible por máquina, aprovechando la especificación XBRL, que es el estándar global para la presentación de informes de valores de datos financieros.
  • La Comisión debería comenzar el proceso de aprendizaje ahora, permitiendo a los emisores presentar datos estructurados relacionados con el clima de forma voluntaria, proporcionada (no archivada), para limitar la responsabilidad de aquellos que opten por informar; y aprovechando la Taxonomía XBRL desarrollada por la Junta de Normas de Contabilidad de Sostenibilidad (SASB) para representar los datos en formato legible por máquina. Aquellos que opten por participar deben poder informar los datos con formato XBRL y aprovechar los estándares de informes relacionados con el clima que consideren más apropiados, en función de su industria y situación de informes.
  • Si bien establecer un estándar global único para todas las divulgaciones relacionadas con el clima podría ser óptimo, en la práctica, los factores de sostenibilidad sobre las empresas pueden diferir debido al tamaño, la industria o el domicilio. Los factores que son importantes para una empresa, pueden no ser importantes para una empresa en una industria o ubicación diferente. La Comisión debe equilibrar cuidadosamente los beneficios de una divulgación comparable con los costes de la presentación de informes. No se debe exigir a las empresas que informen datos que no sean materiales. Como se describió anteriormente, apoyamos el avance hacia un estándar común para ciertas métricas de referencia que son compatibles a nivel mundial; con extensiones localizadas para acomodar las diferencias industriales y jurisdiccionales cuando corresponda. Un «enfoque de bloques de construcción» tiene sentido, basado en estos fundamentos para facilitar diferentes niveles de requisitos de informes adicionales o especializados en situaciones específicas.
  • Además, apoyamos el uso del Identificador de Personas Jurídicas (IPJ) para ayudar a los inversores y otros usuarios de datos relacionados con el clima a comprender mejor el impacto corporativo, no solo de una empresa específica, sino de la totalidad de las empresas relacionadas por la jerarquía global de beneficiarios reales. Los datos relacionados con el clima dependen en gran medida de la cadena de suministro, por lo que se deben utilizar mecanismos como el IPJ para identificar la procedencia de los problemas relacionados con el clima identificados a través de los datos climáticos informados.


La modernización tecnológica de la SEC se acelera


La Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos (SEC) se está poniendo al día en el frente de la tecnología avanzada. Para los directores financieros de las empresas de informes públicos, así como aquellos con organizaciones pre públicas y empresas con estrechos vínculos con empresas públicas, estos desarrollos deben ser monitoreados.

Reflexivamente, los CFO experimentados pueden afirmar que la SEC siempre está poniéndose al día cuando se trata de actividades de elaboración y aplicación de normas relacionadas con la tecnología. Es un punto válido, ya que la mayoría de la gente no consideraría a una agencia gubernamental como un probable ejemplo para la vanguardia. Pero para ser justos, la SEC ha logrado un progreso significativo en el ajuste de las reglas y la aplicación en respuesta a las interrupciones tecnológicas en las últimas dos décadas. Por ejemplo, la regla de 2009 de la comisión que requiere el uso de eXtensible Business Reporting Language (XBRL) y su actualización de 2018 de esa regla (que exige el uso del formato Inline XBRL que hace que el documento de divulgación sea legible por humanos y máquinas) representan avances loables en la mejora de las capacidades de búsqueda y análisis.

Se necesita una mayor modernización de la SEC, por supuesto, dado el ritmo tórrido de la evolución y adopción de la tecnología, así como la transformación digital más amplia y los desarrollos de innovación en los últimos años. Lo que es importante para los cfo es lo siguiente: según los comentarios hechos en las recientes conferencias de la SEC, los puntos hechos por los ex comisionados en la impresión y la forma en que las fuerzas tecnológicas están afectando al mercado, parece cada vez más probable que más reglas de la SEC y actividad de aplicación aborden y aprovechen la tecnología avanzada.

«Los avances tecnológicos ya han requerido algunas actualizaciones regulatorias. Además, las nuevas tecnologías en el horizonte y la rapidez con la que estarán aquí hacen que sea más importante que nunca para la SEC y otros reguladores financieros anticipar cómo la floreciente investigación y desarrollo podría desplegarse en los mercados financieros en el futuro», escribe el ex comisionado de la SEC Troy A. Paredes en un artículo publicado en The Regulatory Review . «Una perspectiva prospectiva permite a los reguladores una ventaja en la modernización de los requisitos regulatorios para garantizar que sean viables cuando lleguen nuevos usos de la innovación».

Paredes también enfatiza que la SEC está integrando tecnología emergente en sus actividades de supervisión. De hecho, la naturaleza y el ritmo de esa integración pueden cambiar bajo la administración Biden y con un nuevo y recientemente confirmado presidente de la SEC en su lugar que se espera que sea un activista.

Aunque las discusiones sobre posibles nuevas reglas se han centrado hasta ahora en la posibilidad de divulgaciones ESG obligatorias (siguiendo las divulgaciones de capital humano recientemente requeridas), eso no debería distraer a los CFO y sus equipos de cumplimiento normativo de monitorear los desarrollos que salen del Centro Estratégico de Innovación y Tecnología Financiera de la SEC (FinHub), junto con otros puntos focales «Regtech». Esos desarrollos afectan a las empresas que ocupan bienes raíces importantes en el espacio de tecnología / Fintech, así como la forma en que la comisión utilizará la tecnología para monitorear a todas las empresas, independientemente de la industria.

Aquí hay algunas áreas a considerar:

  • Supervise los informes y desarrollos de FinHub: Establecido hace tres años, la misión de FinHub, según la SEC, es «fomentar la innovación responsable en el sector financiero, incluso en áreas en evolución como la tecnología de contabilidad distribuida y los activos digitales, el asesoramiento de inversión automatizado, la financiación del mercado digital y la inteligencia artificial y el aprendizaje automático». La actual líder del grupo, Valerie Szczepanik, ha orquestado el trabajo de la comisión con tecnologías e innovaciones de activos digitales, incluidas las ofertas iniciales de monedas (ICO) y las criptomonedas. En diciembre, la SEC anunció que FinHub comenzaría a operar como una oficina independiente con Szczepanik reportando directamente al presidente de la SEC. Si bien ese cambio estructural ocurrió bajo la administración anterior, permanece en su lugar y parece adecuado para responder a los desarrollos relacionados con la tecnología en los mercados, incluido el recién formado Crypto Council for Innovation, un grupo comercial de servicios financieros dedicado a dar forma a la formulación de políticas sobre monedas digitales.
  • Recuerde, la SEC opera más como un carguero que como una lancha rápida: La SEC es un órgano deliberativo. Es probable que las nuevas divulgaciones ESG que se están discutiendo actualmente no se conviertan en un requisito hasta dentro de más de un año, como muy pronto. «Deliberativo» también significa que la actividad de elaboración de reglas de la SEC nunca termina. Su transformación digital seguirá siendo un trabajo en progreso a medida que se agreguen progresivamente nuevas reglas y enfoques de aplicación a su caja de herramientas.
  • Realice un seguimiento de las tecnologías que están afectando al mercado: En su artículo alentando a la SEC a reforzar sus habilidades tecnológicas, Paredes verifica el nombre de las tecnologías, incluidas la inteligencia artificial, el aprendizaje automático, la cadena de bloques, la computación cuántica, el Internet de las cosas (IoT) y la realidad aumentada, que afectan a los mercados financieros y, por lo tanto, requieren consideración regulatoria. Además, los avances relacionados con la tecnología, en forma de comunicaciones en las redes sociales, recientemente han ejercido un impacto descomunal en los mercados y la valoración de compañías como GameStop, AMC y Blackberry. Por lo tanto, aunque la SEC actualmente no define las criptomonedas como valores, eso podría cambiar dependiendo de cómo afectan a los mercados, cómo se negocian y qué tan grande se vuelve su presencia en los balances corporativos.
  • Tenga en cuenta que la SEC tiene una base de datos robusta y nuevas capacidades analíticas: Gracias a esas reglas XBRL que colocan todas las presentaciones en una plataforma común, la SEC ha acumulado una base de datos robusta. Los comisionados de la SEC han señalado que planean intensificar su uso del análisis de datos. Al extraer esa base de datos en busca de excepciones y patrones, la SEC puede identificar tendencias y anomalías que impulsan una actividad de cartas de comentarios consistente y enfocada.
  • Vea el nuevo requisito de divulgación de capital humano para obtener pistas sobre futuros cambios en las reglas tecnológicas y respuestas de cumplimiento: En agosto pasado, la SEC emitió una regla, con una fecha de vigencia de noviembre de 2020, que requiere que las empresas informen sobre las métricas de capital humano. La nueva regla se manifestó en las divulgaciones hechas en los informes anuales de las empresas de fin de año calendario en la ronda más reciente de presentaciones, y provocó que las empresas desarrollaran nuevas métricas de capital humano y enfoques de medición, cuantificaran los rendimientos de las inversiones en talento, compartieran esta información con juntas directivas y líderes sénior, e incorporaran métricas de capital humano en la preparación de la llamada de ganancias. entre otros pasos. Gran parte de ese trabajo se llevó a cabo en hojas de cálculo la primera vez, y muchos directores financieros y equipos de finanzas se están moviendo posteriormente para crear paneles para brindar más rigor (y una pista de auditoría clara) a la recopilación de datos y los procesos analíticos que la divulgación requiere. Esta experiencia y el trabajo realizado para responder es instructivo dado que es probable que las divulgaciones relacionadas con las nuevas tecnologías sigan una estructura similar y, por lo tanto, requieran una respuesta similar.

También es de destacar que, en su llamado a la SEC para que desarrolle rápidamente reglas y capacidades más centradas en la tecnología, Paredes enfatiza que la agencia tiene una necesidad apremiante de contratar más tecnólogos internos, incluidos científicos de datos, informáticos, criptógrafos, desarrolladores, programadores e ingenieros. Qué tan bien le vaya a la SEC al abordar sus necesidades de talento Regtech ayudará a determinar el ritmo y la eficacia de sus esfuerzos para adaptar su supervisión a la era digital.

Por supuesto, es mejor que la SEC se ocupe de ese tipo de plan de contratación. Los principales directores financieros saben que la SEC no está sola en su sed de tecnólogos. Los grupos de finanzas corporativas requieren la misma infusión de experiencia digital para cumplir con su propio mandato. El impulso de la SEC para ser más habilitados para la tecnología debería proporcionar una mayor motivación para que los CFO y sus equipos continúen construyendo su base y experiencia en tecnología y talento digital. Después de todo, el grupo de talentos no es exactamente ilimitado, y la puerta al empleo de la SEC se abre en ambos sentidos para las personas con habilidades clave.

Finalmente, hay otro desarrollo algo irónico en la SEC que cualquier CFO escéptico de la capacidad de la comisión para ponerse al día debe tener en cuenta. Las interrupciones del trabajo remoto de la pandemia también afectaron a organizaciones del sector público como la comisión, acelerando sus esfuerzos de transformación digital. Si bien algunos de esos esfuerzos aún pueden retrasarse, están ganando terreno, rápidamente.



SEC – Discurso del Director Interino de Finanzas Corporativas sobre divulgaciones ESG


La Comisión de Bolsa y Valores (SEC) publicó hoy un discurso del Director Interino de la División de Finanzas Corporativas, John Coates, sobre «Divulgaciones ESG: mantener el ritmo de los desarrollos que afectan a los inversores, las empresas públicas y los mercados de capitales», en el que abordó la relevancia de las divulgaciones ESG. A continuación, se presentan extractos de su discurso:

Sobre las consideraciones para un sistema eficaz de divulgación DE INFORMACIÓN ESG:

La SEC debe ayudar a liderar la creación de un sistema eficaz de divulgación de información ESG para que las empresas puedan proporcionar a los inversores la información que necesitan de una manera rentable. Un sistema eficaz de divulgación DE INFORMACIÓN ASG no implica un conjunto rígido y pronto obsoleto de divulgaciones limitadas. Significa un compromiso reflexivo por parte de especialistas de confianza que buscan el consenso entre los inversores y las empresas sobre divulgaciones útiles, confiables y comparables bajo estándares lo suficientemente flexibles como para seguir siendo relevantes. Un proceso para crear tales estándares no es probable que sea simple, rápido o fácil. Se deben abordar preguntas importantes y desafiantes, tales como:

  • ¿Qué divulgaciones son más útiles?
  • ¿Cuál es el equilibrio adecuado entre principios y métricas?
  • ¿Cuánta estandarización se puede lograr en todas las industrias?
  • ¿Cómo y cuándo deben evolucionar las normas?
  • ¿Cuál es la mejor manera de verificar o proporcionar seguridad sobre las divulgaciones?
  • ¿Dónde y cómo deben ser comparables las divulgaciones a nivel mundial?
  • ¿Dónde y cómo se pueden alinear las divulgaciones con la información que las empresas ya utilizan para tomar decisiones?

Sobre los costos de los requisitos de divulgación de NO ESG:

Las empresas se enfrentan a mayores costes para responder a la demanda de los inversores de información ESG porque no existe un sistema de divulgación ESG de consenso. Más bien, se enfrentan a numerosas, conflictivas y con frecuencia redundantes solicitudes de información diferente sobre los mismos temas. Estos costos más altos pueden ser particularmente onerosos para las empresas más pequeñas y con más limitaciones de capital, y sin embargo, si estas empresas no proporcionan divulgaciones ESG, corren el riesgo de mayores costos de capital.

Sobre Obligatorio versus Voluntario:

A medida que pensamos en estructurar un sistema de divulgación para cuestiones ASG, una pregunta que surge es si las divulgaciones ESG deberían ser objeto de disposiciones de divulgación obligatoria versus voluntaria. La gente a menudo piensa en la divulgación obligatoria de una manera que sugiere que no hay nada más que un interruptor de encendido / apagado entre la divulgación obligatoria y voluntaria. Sin embargo, nuestro régimen de divulgación existente ya es más matizado que eso, y no hay razón para que un sistema de divulgación ESG deba ser menos matizado. 

Sobre un único marco mundial de presentación de informes ASG:

En cuanto a la cuestión de la comparabilidad global, en primer lugar, los argumentos a favor de un único marco global de presentación de informes ASG son persuasivos. Las cuestiones ESG son cuestiones globales. Los problemas ESG son problemas globales que necesitan soluciones globales para nuestros mercados globales… Establecer un marco global, sin embargo, es complejo y plantea una serie de consideraciones… la SEC puede y debe desempeñar un papel de liderazgo en el desarrollo de un marco global de referencia sobre el que cada jurisdicción pueda basarse para abordar sus necesidades individuales.


Divulgación DE INFORMACIÓN ESG: mantenerse al día con los desarrollos que afectan a los inversores, las empresas públicas y los mercados de capitales

Declaración publicada en relación con los comentarios en el 33º Instituto Anual de Derecho Corporativo de Tulane

No hace mucho, el título de esta declaración habría necesitado desempaquetar «ESG» en Ambiental, Social y Gobernanza. Que ya no sea necesario explicar escondo ESG ilustra la importancia de estas cuestiones para los inversores, las empresas públicas y los mercados de capitales de hoy en día. También ilustra el ritmo de los desarrollos ESG. Sigue habiendo un debate sustancial sobre el contenido preciso y los detalles de lo que las divulgaciones ESG podrían o deberían abarcar. Parte de la dificultad está en el hecho de que ESG es al mismo tiempo muy amplio, tocando a todas las empresas de alguna manera, pero también bastante específico en el sentido de que los problemas ESG que enfrentan las empresas pueden variar significativamente en función de su industria, ubicación geográfica y otros factores. Como tal, no existe un conjunto único de métricas que cubra adecuadamente todos los problemas DE ESG para todas las empresas. Además, el panorama está cambiando rápidamente, por lo que cuestiones que ayer eran solo periféricas hoy están adquiriendo mayor importancia. Es en este contexto que pienso en la regulación de las divulgaciones ESG.

En el futuro, creo que la política de la SEC sobre divulgaciones ESG deberá ser adaptativa e innovadora. Podemos y debemos seguir adaptando las reglas y estándares existentes a las realidades del riesgo climático, por ejemplo, y al hecho de que los inversores solicitan cada vez más información ESG para ayudarlos a tomar decisiones informadas de inversión y votación. También tendremos que estar abiertos y apoyar la innovación, tanto en las instituciones como en las políticas sobre el contenido, el formato y el proceso para desarrollar divulgaciones ESG.

Muchos problemas relacionados con ESG son similares a los que hemos enfrentado antes. La divulgación relacionada con el asbesto es un gran ejemplo. Durante años, los riesgos relacionados con el asbesto fueron invisibles, y la información sobre el asbesto probablemente se habría llamado «no financiera». Con el tiempo, esos riesgos pasaron de invisibles a visibles, a extremadamente claros y claramente financieros. No es sorprendente que la divulgación sobre estos riesgos no apareciera inicialmente en las presentaciones de la SEC, pero allí también pasaron de ser invisibles a divulgarse cada vez más. ¿Cómo podría un régimen de divulgación diferente haber provocado diferentes divulgaciones? ¿Habría dado lugar a una información más oportuna, clara y útil para los inversores sobre los fabricantes, vendedores y compañías de seguros de amianto? ¿Qué lecciones podemos aprender de ejemplos anteriores de riesgos en evolución?

Mis comentarios aquí no intentan responder a esas o a la multitud de otras preguntas sobre las divulgaciones de ESG. Más bien, espero destacar algunas de las cuestiones que, en mi opinión, los responsables políticos deberían considerar a medida que continúa el debate sobre las divulgaciones ESG.

Consideraciones para un sistema eficaz de divulgación de información ESG

La SEC debe ayudar a liderar la creación de un sistema eficaz de divulgación de información ESG para que las empresas puedan proporcionar a los inversores la información que necesitan de una manera rentable. Un sistema eficaz de divulgación DE INFORMACIÓN ASG no implica un conjunto rígido y pronto obsoleto de divulgaciones limitadas. Significa un compromiso reflexivo por parte de especialistas de confianza que buscan el consenso entre los inversores y las empresas sobre divulgaciones útiles, confiables y comparables bajo estándares lo suficientemente flexibles como para seguir siendo relevantes. Un proceso para crear tales estándares no es probable que sea simple, rápido o fácil. Se deben abordar preguntas importantes y desafiantes, tales como:

  • ¿Qué divulgaciones son más útiles?
  • ¿Cuál es el equilibrio adecuado entre principios y métricas?
  • ¿Cuánta estandarización se puede lograr en todas las industrias?
  • ¿Cómo y cuándo deben evolucionar las normas?
  • ¿Cuál es la mejor manera de verificar o proporcionar seguridad sobre las divulgaciones?
  • ¿Dónde y cómo deben ser comparables las divulgaciones a nivel mundial?
  • ¿Dónde y cómo se pueden alinear las divulgaciones con la información que las empresas ya utilizan para tomar decisiones?

Estas son preguntas que la SEC debería ser una parte clave de la respuesta.

Al abordar estas preguntas, debemos tener en cuenta algunos puntos adicionales. En primer lugar, si bien debemos tener en cuenta los costes de las nuevas divulgaciones ASG, al mismo tiempo debemos reconocer los costes derivados de la ausencia de un sistema de divulgación centrado en los CRITERIOS de consenso. En segundo lugar, al pensar en las divulgaciones ESG, no debemos vernos obligados a una dura elección entre la divulgación voluntaria y obligatoria. Por último, un sistema de divulgación mundial coordinado tiene grandes beneficios potenciales, pero lograrlo requerirá una atención cuidadosa al diseño institucional.

Costos de la ausencia de requisitos de divulgación ESG

Comenzando con los costos, los críticos de los requisitos de divulgación ESG a menudo señalan los costos asociados con la preparación de las divulgaciones. La consideración de tales costos es importante, al igual que aclarar sus causas. Pero igual de importante es el reconocimiento de los costos asociados con no tener requisitos de divulgación ESG. Para los inversores, a pesar de la abundancia de datos ESG, a menudo hay una falta de información ESG consistente, comparable y confiable disponible sobre la cual tomar decisiones informadas de inversión y votación. Las inversiones se están frenando en ausencia de esa información. El status quo es costoso para las empresas, y cada vez más con el tiempo. Las empresas se enfrentan a mayores costes para responder a la demanda de los inversores de información ESG porque no existe un sistema de divulgación ESG de consenso. Más bien, se enfrentan a numerosas, conflictivas y con frecuencia redundantes solicitudes de información diferente sobre los mismos temas. Estos costos más altos pueden ser particularmente onerosos para las empresas más pequeñas y con más limitaciones de capital, y, sin embargo, si estas empresas no proporcionan divulgaciones ESG, corren el riesgo de mayores costos de capital.

Obligatorio vs. Voluntario

A medida que pensamos en estructurar un sistema de divulgación para cuestiones ASG, una pregunta que surge es si las divulgaciones ESG deberían ser objeto de disposiciones de divulgación obligatoria versus voluntaria. La gente a menudo piensa en la divulgación obligatoria de una manera que sugiere que no hay nada más que un interruptor de encendido / apagado entre la divulgación obligatoria y voluntaria. Sin embargo, nuestro régimen de divulgación existente ya es más matizado que eso, y no hay razón para que un sistema de divulgación ESG deba ser menos matizado.

Nuestro sistema existente contiene algunos requisitos obligatorios de divulgación de ESG (por ejemplo, la divulgación de cómo la junta directiva de una empresa considera la diversidad en la identificación de los nominados a directores). [2] Permite diferencias significativas en la forma en que las empresas responden a una variedad de requisitos «obligatorios», incluida en muchos casos la divulgación de artículos si y solo si son materiales. Nuestro régimen contiene requisitos de «cumplir o explicar» (por ejemplo, si una empresa no tiene un experto financiero del comité de auditoría, puede explicar por qué), donde la capacidad de explicar hace que el requisito sea menos que rígidamente obligatorio y para algunas empresas potencialmente más informativo.

Por último, las empresas generalmente tienen el mandato de hacer divulgaciones según sea necesario para evitar que otras divulgaciones sean materialmente engañosas. A medida que las empresas continúan divulgando más en los informes de sostenibilidad, ya deberían estar evaluando esas divulgaciones a la luz de las obligaciones antifraude existentes. La SEC está bien equipada para liderar y facilitar un debate sobre cuándo y cómo deben divulgarse los riesgos y datos ESG, y cómo crear y mantener un sistema eficaz de divulgación ESG que promueva la divulgación de información ESG útil para la toma de decisiones, confiable y, cuando corresponda, comparable a nivel mundial.

Las virtudes de lograr un marco único de presentación de informes ESG a nivel mundial

En cuanto a la cuestión de la comparabilidad global, en primer lugar, los argumentos a favor de un único marco global de presentación de informes ASG son persuasivos. Las cuestiones ESG son cuestiones globales. Los problemas ESG son problemas globales que necesitan soluciones globales para nuestros mercados globales. No sería útil que múltiples estándares se aplicaran a los mismos riesgos que enfrentan las mismas compañías que recaudan capital u operan en múltiples mercados. En este sentido, el trabajo de la Fundación NIIF para establecer una junta de estándares de sostenibilidad parece prometedor.

Sin embargo, el establecimiento de un marco mundial es complejo y plantea una serie de consideraciones. La financiación, la gobernanza y la responsabilidad pública son elementos críticos de un sistema de divulgación fiable y fiable. La financiación debe ser fiable y adecuada, tanto ahora como en un plazo razonable en el futuro, y no debe restar valor a otros elementos esenciales del sistema de divulgación de información de las empresas públicas.

La gobernanza debe garantizar la independencia y la experiencia de cualquier persona involucrada en el establecimiento de estándares de divulgación ESG, y permitir un proceso riguroso, inclusivo y transparente para desarrollar estándares. Los implicados deben rendir cuentas a los grupos pertinentes, incluidos los inversores y las empresas. Al tratar de abordar esas consideraciones de manera adecuada y transparente, la SEC puede y debe desempeñar un papel de liderazgo en el desarrollo de un marco global de referencia sobre el que cada jurisdicción pueda basarse para abordar sus necesidades individuales.



XBRL US – Guía para reguladores que crean programas de estándares de datos financieros

Seminario web el 12 de agosto para proporcionar una revisión en profundidad de los materiales estándar y de orientación

XBRL US anunció hoy la publicación del Manual de Desarrollo de Taxonomía, una guía completa para que los reguladores, expertos de la industria y empresas construyan estándares de datos consistentes y de alta calidad que sean fáciles de implementar y que produzcan datos que sean fáciles de consumir. Una taxonomía es un diccionario digital de términos que representan la única fuente del modelo de datos para los requisitos de informes reglamentarios. XBRL es un estándar de datos abierto y no patentado utilizado por los reguladores de los Estados Unidos, incluida la Comisión de Bolsa y Valores (SEC), la Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC) y la Comisión Federal Reguladora de Energía (FERC).

El Manual se desarrolló durante un período de dos años a través del trabajo del Comité Directivo de Dominio de XBRL US, un grupo de trabajo de miembros técnicos de contadores, proveedores de software y académicos. El Manual es una hoja de ruta en profundidad para construir programas efectivos de informes estándar de datos. Cubre los fundamentos de la especificación XBRL y las mejores prácticas para establecer una estructura de gobierno, evaluar el alcance del proyecto, crear un modelo de datos apropiado para respaldar los requisitos de informes, la mecánica de construcción de la taxonomía y documentar el programa. Acceda al Manual de Desarrollo de Taxonomía.

La orientación adicional preparada previamente por el Comité, que está diseñada para ser utilizada junto con el Manual, incluye la Guía de estilo XBRL US, que cubre las convenciones de nomenclatura para etiquetas y conceptos XBRL; y Taxonomy Approval Metrics, estándares para el desarrollo de taxonomías XBRL y materiales de apoyo, que se utilizan en el Proceso de Aprobación de Taxonomía XBRL US.

«La comunidad XBRL se dedica a apoyar a los reguladores y las empresas que están considerando, o ya han elegido adoptar el estándar XBRL. Muchos reguladores estadounidenses han adoptado XBRL, y se usa aún más ampliamente en países no estadounidenses. mercados. Las experiencias y aprendizajes recopilados a través de estos diversos programas se han destilado en una guía legible y una referencia para los reguladores de los Estados Unidos», dijo Scott Theis, CEO de Novaworks LLC y presidente del Comité Directivo de Dominio de XBRL US. «Hasta este punto, la información XBRL disponible para desarrolladores y analistas de datos ha sido altamente técnica y se ha extendido en muchos documentos diferentes. El Manual de Desarrollo de Taxonomía reúne toda esta información en una guía fácil de seguir con ejemplos, mucho material de referencia y enlaces cruzados».

A nivel mundial, el estándar de datos financieros XBRL se utiliza en programas que incluyen: 82 reguladores financieros, 52 mercados de capitales (empresas públicas), 18 registradores de empresas, nueve autoridades fiscales, cinco de supervisión gubernamental y dos informes comerciales estándar (todas las empresas y gobiernos informan en un formato estandarizado común). Este año, la Autoridad Europea de Mercados de Valores (ESMA) ha iniciado los requisitos para el uso de XBRL por parte de empresas en todos los países de la Unión Europea.

«Este ha sido un esfuerzo significativo emprendido por nuestros miembros en el Comité Directivo de Dominio bajo el liderazgo de Scott», dijo Campbell Pryde, Presidente y CEO de XBRL US, «Los materiales desarrollados harán que sea significativamente más fácil para los reguladores de los Estados Unidos construir programas de estándares efectivos que resultarán en datos mejores y más oportunos, y reducirán la ineficiencia y el costo innecesarios en los programas de recopilación de datos regulatorios».

Para ayudar a los reguladores y las empresas a aprender más sobre el desarrollo de estándares y taxonomías, XBRL US llevará a cabo un seminario web el 12 de agosto a las 3 PM ET.



Grupo de Trabajo de Líderes Multilaterales sobre COVID-19

El Fondo Monetario Internacional, el Grupo del Banco Mundial, la Organización Mundial de la Salud y la Organización Mundial del Comercio han unido fuerzas para acelerar el acceso a las vacunas, la terapéutica y el diagnóstico de COVID-19 aprovechando las soluciones financieras y comerciales multilaterales, en particular para los países de ingresos bajos y medianos.

El objetivo es vacunar al menos al 40 por ciento de las personas en todos los países para fines de 2021 y al menos al 60 por ciento para mediados de 2022. El esfuerzo rastreará, coordinará y avanzará la entrega de vacunas, terapias y diagnósticos COVID-19, trabajando con gobiernos y socios a nivel global y local para abordar las barreras financieras y comerciales para garantizar que las poblaciones vulnerables tengan acceso a estas herramientas que salvan vidas. . Apoya los objetivos del ACT-Accelerator y las iniciativas complementarias.

Los miembros del Grupo de Trabajo de Líderes Multilaterales están movilizando financiamiento fundamental, con un enfoque en donaciones y préstamos en condiciones favorables; ayudar a eliminar las barreras a la exportación e importación de vacunas, productos terapéuticos y diagnósticos; y el apoyo a una mayor producción, incluso en los países de ingresos bajos y medianos. El Grupo de Trabajo pide a los países que compartan al menos mil millones de dosis de vacunas con los países en desarrollo durante 2021. 

A través de este sitio web, que incluye una base de datos global y paneles de datos país por país, el Grupo de Trabajo está rastreando y monitoreando brechas específicas a nivel mundial y nacional para respaldar soluciones más rápidas y específicas para acelerar el acceso a las vacunas y tratamientos COVID-19. y pruebas para países en desarrollo.

Declaración conjunta del grupo de trabajo de líderes multilaterales sobre la ampliación de las herramientas Covid-19, 17 de diciembre de 2021: «De las vacunas a las vacunas»

Washington, 22 de diciembre de 2021:  los jefes del Fondo Monetario Internacional, el Grupo del Banco Mundial, la Organización Mundial de la Salud y la Organización Mundial del Comercio mantuvieron consultas de alto nivel con Gavi y UNICEF el 17 de diciembre de 2021 con el objetivo de aumentar el uso de COVID-19. vacunas y otras contramedidas médicas críticas en países de ingresos bajos (LIC) y de ingresos medianos bajos (LMIC) y ayudar a los países a estar mejor preparados, dotados de recursos y listos para implementar vacunas.

Coincidimos en la urgencia de acelerar las vacunaciones en los países de bajos ingresos, donde menos del 5% de la población está completamente vacunada, así como en los países de ingresos bajos y medianos, donde alrededor del 30% de la población está completamente vacunada. Acordamos trabajar con los países para apoyar y fortalecer sus objetivos nacionales de vacunación en consonancia con la meta mundial de vacunar al 70% de la población en todos los países para mediados de 2022. La aparición de la variante Ómicron subraya la necesidad vital de un acceso amplio y equitativo a las vacunas, así como de las pruebas, la secuenciación y los tratamientos para poner fin a la pandemia.

Abordar la inequidad de las vacunas, particularmente en los países de bajos ingresos, requiere aumentar el suministro de vacunas a COVAX y AVAT, alentar a los países de bajos ingresos y de bajos ingresos a comprar dosis adicionales de vacunas y mejorar la preparación de los países para implementar vacunas. Además, para facilitar los flujos comerciales para apoyar la fabricación y distribución de vacunas y otras herramientas COVID, se deben eliminar las restricciones a la exportación y se deben implementar medidas de facilitación del comercio. La financiación total del marco de financiación del acelerador ACT-A desempeñaría un papel importante para reducir estas brechas y alcanzar la meta mundial.

Algunos LIC y LMIC se enfrentan a serios desafíos en el despliegue de vacunas. Las limitaciones relacionadas con el almacenamiento, la capacidad de la cadena de frío y los vacunadores capacitados se ven agravadas en algunos casos por las dosis que llegan con una vida útil corta y sin un tiempo de entrega adecuado y la escasez de suministros auxiliares (como jeringas, cajas de seguridad y diluyentes), con desafíos para planificar y financiar campañas de vacunación de manera oportuna. Al igual que en los países más ricos, las dudas sobre las vacunas también son un problema en algunos países de ingresos bajos y bajos ingresos.

Para abordar estos desafíos, hacemos un llamado a los gobiernos que ya han logrado una alta cobertura a:

  • cumplir con sus compromisos de donación lo más rápido posible para acelerar las entregas a corto plazo a COVAX;
  • liberar a los fabricantes de contratos y opciones e implementar intercambios de entrega, para que puedan priorizar el suministro a COVAX, AVAT y países de baja cobertura.

Instamos a los gobiernos que aún no han logrado una alta cobertura de vacunación a:

  • contratar dosis adicionales inmediatamente a través de AVAT, COVAX o bilateralmente;
  • establecer una capacidad de emergencia en el país para aumentar la tasa de utilización de vacunas a medida que aumentan los suministros; y
  • Coordinar entre las autoridades sanitarias y financieras para hacer un mayor uso de los recursos de los bancos multilaterales de desarrollo que están fácilmente disponibles tanto para la compra como para el despliegue de vacunas.

Hacemos un llamado para una mejor coordinación entre los fabricantes de vacunas, los países donantes de dosis, COVAX, AVAT y otros socios para mejorar la visibilidad de los programas de suministro de vacunas y la calidad del suministro para los países de ingresos bajos y bajos y medianos de bajos ingresos, para respaldar la planificación y preparación a nivel nacional para convertir las vacunas en vacunas. La visibilidad en los cronogramas junto con los plazos de entrega adecuados y la vida útil de las vacunas son fundamentales tanto para la distribución equitativa como para que los países receptores y sus socios se preparen para el despliegue en el país.

Se pronostica que en los próximos meses llegarán volúmenes crecientes de vacunas COVID-19 a los países de bajos y bajos ingresos. La coordinación estrecha entre todas las partes interesadas será fundamental para ayudar a proporcionar a los países la asistencia y los recursos necesarios para aumentar su capacidad de administrar esas dosis. En este sentido, acogemos con beneplácito el reciente nombramiento por parte de UNICEF y la OMS, en asociación con Gavi, del Coordinador principal mundial para la preparación y entrega de vacunas COVID en los países, quien desempeñará un papel clave importante en el fortalecimiento del despliegue de vacunas en el país.



SEC publica prioridades de examen para 2021 con un mayor enfoque al riesgo climático


La División de Exámenes de la SEC anuncia las prioridades de examen de 2021

Mayor enfoque en los riesgos relacionados con el clima

La División de Exámenes de la Comisión de Bolsa y Valores anunció hoy sus prioridades de examen para 2021, incluido un mayor enfoque en los riesgos relacionados con el clima. La División también se centrará en los conflictos de intereses para los corredores (Reglamento best interest) y los asesores de inversiones (deber fiduciario), y los riesgos concomitantes relacionados con FinTech en sus iniciativas y exámenes. La División publica anualmente sus prioridades de examen para proporcionar información sobre su enfoque basado en el riesgo, incluidas las áreas que cree que presentan riesgos potenciales para los inversores y la integridad de los mercados de capital de los Estados Unidos.

«Este año, la División está mejorando su enfoque en el clima y los riesgos relacionados con ESG al examinar las políticas y prácticas de voto por delegación para garantizar que la votación se alinee con los mejores intereses y expectativas de los inversores, así como con los planes de continuidad del negocio de las empresas a la luz de la intensificación de los riesgos físicos asociados con el cambio climático», dijo la presidenta interina Allison Herren Lee. «A través de estos y otros esfuerzos, estamos integrando consideraciones climáticas y ESG en el marco regulatorio más amplio de la agencia».

«Nuestras prioridades reflejan la naturaleza complicada, diversa y evolutiva de los riesgos para los inversores y los mercados, incluidos el clima y los CRITERIOS ASG», dijo el director de división Pete Driscoll. «En este momento sin precedentes, la División se ha comprometido a seguir adaptando los procesos de examen y a encontrar formas innovadoras de mejorar la eficacia de los exámenes y nuestro enfoque basado en el riesgo. Sin embargo, la base de nuestro programa de examen permanece sin cambios. El trabajo que hacemos, desde los exámenes hasta la publicación de alertas de riesgo y la realización de actividades de divulgación, cumple con nuestra misión de promover el cumplimiento y proteger a los inversores», continuó Driscoll.

La siguiente es una descripción general de las prioridades de examen de la División para 2021:

Inversores minoristas, incluidas las personas mayores y las que ahorran para la jubilación, a través del Cumplimiento del Reg. BI y del deber fiduciario: La División se centrará en el cumplimiento de la Regulación best interest, el formulario CRS y si los asesores de inversiones registrados han cumplido con sus deberes fiduciarios de cuidado y lealtad. La División examinará si las empresas están mitigando adecuadamente los conflictos de intereses y, cuando sea necesario, proporcionando información de conflictos que sea suficiente para permitir el consentimiento informado de los inversores minoristas. Con respecto a las inversiones muy utilizadas por los inversores minoristas o las que puedan presentar riesgos elevados, la División seguirá dando prioridad a estos productos, incluidos los fondos mutuos, los fondos cotizados en bolsa (ETF), los valores municipales y otros valores de renta fija, las rentas vitalicias variables, las colocaciones privadas y los valores de micro capitalización.

Seguridad de la información y resiliencia operativa – La División seguirá examinando los planes de continuidad de las actividades y de recuperación en casos de desastre de las empresas, pero se centrará en si esos planes, en particular los de los solicitantes de registro de importancia sistémica, tienen en cuenta los crecientes riesgos físicos y otros riesgos pertinentes asociados con el cambio climático. A medida que los eventos relacionados con el clima se vuelven más frecuentes e intensos, la división revisará si las empresas están considerando prácticas efectivas para ayudar a mejorar las respuestas a los eventos a gran escala. La División también examinará si los solicitantes de registro han adoptado las medidas apropiadas para: salvaguardar las cuentas de los clientes y prevenir las intrusiones en las cuentas, incluida la verificación de la identidad de un inversor para evitar el acceso no autorizado a la cuenta; supervisar a los vendedores y proveedores de servicios; abordar actividades de correo electrónico maliciosas, como phishing o intrusiones en cuentas; responder a incidentes, incluidos los relacionados con ataques de ransomware; y gestionar el riesgo operacional como resultado de la dispersión de los empleados en un entorno de trabajo desde casa.

Tecnología financiera (Fintech) e innovación, incluidos los activos digitales – Entre otras áreas, los exámenes se centrarán en evaluar si los solicitantes de registro están operando de manera consistente con sus representaciones, si las empresas están manejando los pedidos de los clientes de acuerdo con sus instrucciones y revisarán el cumplimiento de las recomendaciones comerciales hechas en aplicaciones móviles. Los exámenes de los participantes en el mercado comprometidos con los activos digitales seguirán evaluando lo siguiente: si las inversiones redundan en el mejor interés de los inversores; gestión de carteras y prácticas comerciales; seguridad de los fondos y activos de los clientes; fijación de precios y valoración; eficacia de los programas y controles de cumplimiento; y la supervisión de las actividades comerciales externas de los representantes.

Programas contra el lavado de dinero – La División seguirá examinando el cumplimiento de los requisitos aplicables en materia de lucha contra el blanqueo de dinero, incluida la evaluación de si los agentes de bolsa y las empresas de inversión registradas cuentan con políticas y procedimientos adecuados que estén razonablemente diseñados para identificar actividades sospechosas y actividades ilegales de blanqueo de dinero.

La transición de la tasa de oferta interbancaria de Londres (LIBOR) – La División seguirá colaborando con los solicitantes de registro mediante exámenes para evaluar su comprensión de cualquier exposición al LIBOR, sus preparativos para la interrupción prevista del LIBOR y la transición a un tipo de referencia alternativo, en relación con los propios asuntos financieros de los solicitantes de registro y los de sus clientes y clientes.

Áreas de enfoque relacionadas con asesores de inversión y compañías de inversión –

  • Programas de cumplimiento – La División continuará revisando los programas de cumplimiento de los asesores de inversiones registrados (RIA), incluyendo si esos programas y sus políticas y procedimientos están razonablemente diseñados, implementados y mantenidos. Las RIA también ofrecen cada vez más estrategias de inversión que se centran en factores ESG. La División continuará centrándose en los productos en estas áreas que están ampliamente disponibles para los inversores, incluidos los fondos abiertos y los ETF, así como los que se ofrecen a los inversores acreditados, como los fondos de oportunidad calificados. La División examinará la coherencia y la idoneidad de las divulgaciones que las RIA y los complejos de fondos proporcionan a los clientes con respecto a estas estrategias, determinará si los procesos y prácticas de las empresas coinciden con sus divulgaciones, revisará la publicidad de los fondos en busca de declaraciones falsas o engañosas, y revisará las políticas y procedimientos de voto por delegación y los votos para evaluar si se alinean con las estrategias.
     
  • Fondos registrados, incluidos fondos mutuos y ETF – Los exámenes de los fondos registrados se centrarán en la divulgación de información a los inversores, la valoración, las presentaciones ante la Comisión, las actividades comerciales personales, los contratos y los acuerdos, e incluirán una revisión de las prácticas de gobernanza de los fondos y los programas de cumplimiento. La División dará prioridad a los exámenes de fondos mutuos o ETF que no hayan sido examinados previamente o no hayan sido examinados en varios años, y generalmente se centrará en los programas de cumplimiento de fondos y la condición financiera, particularmente cuando los fondos hayan instituido exenciones de honorarios de asesoramiento. Además, la División se centrará en el cumplimiento de las medidas exentas, incluso para los ETF no transparentes y gestionados activamente recientemente. La División también examinará la divulgación de información y las prácticas de los fondos y asesores en relación con el préstamo de valores.
     
  • RIA a fondos privados – La División seguirá centrándose en los asesores de los fondos privados y evaluará los riesgos de cumplimiento, incluida la atención a la liquidez y la divulgación de los riesgos de inversión y los conflictos de intereses. La División también se centrará en los asesores de fondos privados que tienen una mayor concentración de productos estructurados, como las obligaciones de préstamos garantizados y los valores respaldados por hipotecas, para evaluar si los fondos privados corren un mayor riesgo de mantener préstamos dudosos y tener préstamos con un riesgo de incumplimiento más alto que el divulgado a los inversores.

Áreas de enfoque que involucran corredores de bolsa y asesores municipales – El examen de los corredores de bolsa continuará centrándose en el cumplimiento de la Regla de Protección al Cliente y la Regla de Capital Neto, incluida la adecuación de los procesos internos, procedimientos, controles y el cumplimiento de los requisitos para tomar prestados valores de los clientes. Los exámenes de corredores de bolsa también se centrarán en el cumplimiento de la mejor ejecución en un entorno de cero comisiones, las reglas de divulgación de enrutamiento de órdenes de la Regla 606 recientemente modificadas y el cumplimiento de los creadores de mercado con Reg SHO. La División examinará, a la luz de la pandemia de COVID-19 y su posible impacto en los asesores municipales y sus clientes, cómo los asesores municipales pueden haber ajustado sus prácticas. La División también examinará si los asesores municipales han cumplido sus obligaciones fiduciarias con los clientes de las entidades municipales, incluida la divulgación y gestión de los conflictos de intereses y la documentación del alcance de sus compromisos con los clientes.

Infraestructura de mercado –

  • Agencias de Compensación – La división centrará los exámenes de la agencia de compensación en el cumplimiento, legal, recuperación y liquidación, margen, back-testing, liquidación y operaciones, gestión del riesgo de liquidez, efecto de la transición LIBOR y ciberseguridad y resiliencia, entre otras cosas. La División también examinará los marcos de gobernanza, jurídicos, de cumplimiento y de gestión de riesgos de los organismos de compensación registrados examinando los esfuerzos por agravar las deficiencias detectadas por la División y los auditores internos y si han adoptado medidas oportunas y apropiadas para corregir y mitigar los riesgos asociados con esas deficiencias.
     
  • Bolsas Nacionales de Valores – Los exámenes se centrarán particularmente en las operaciones de intercambio para monitorear, investigar y hacer cumplir el cumplimiento de los miembros y las empresas que cotizan en bolsa, según corresponda, las reglas de intercambio y las leyes federales de valores.
     
  • Cumplimiento e integridad de los sistemas de regulación – La División continuará evaluando si las entidades de SCI han establecido, mantenido y aplicado políticas y procedimientos escritos de SCI según sea necesario. Las áreas de enfoque incluirán el gobierno de TI, la gestión de activos de TI, la gestión de amenazas cibernéticas / respuesta a incidentes, la planificación de la continuidad del negocio y la gestión de proveedores de terceros, incluida la utilización de servicios en la nube.
     
  • Agentes de Transferencia – La División seguirá examinando las funciones básicas de los agentes de transferencia, incluida la entrega oportuna de partidas y transferencias, el mantenimiento y la retención de registros, y la salvaguardia de fondos y valores.
     
  • FINRA y MSRB – La División continuará su supervisión de FINRA centrando los exámenes en las operaciones y los programas regulatorios de FINRA y la calidad de los exámenes de FINRA de corredores de bolsa y asesores municipales. También examinará MSRB para evaluar la efectividad de sus políticas, procedimientos y controles.

Las prioridades publicadas para el año fiscal 2021 no son exhaustivas y no serán las únicas áreas en las que la División se centra en sus exámenes, alertas de riesgo y divulgación. Si bien las prioridades impulsan principalmente los exámenes de la División, el alcance de cualquier examen se determina mediante un enfoque basado en el riesgo que incluye el análisis del historial, las operaciones, los servicios, los productos ofrecidos y otros factores de riesgo de una entidad determinada.

El esfuerzo de colaboración para formular las prioridades del examen anual comienza con la retroalimentación del personal del examen que está en una posición única para identificar las prácticas, productos, servicios y otros factores que pueden representar un riesgo para los inversores o los mercados financieros. El personal de la división también tiene en cuenta los aportes y consejos del presidente y otros Comisionados, el personal de otras divisiones y oficinas de la SEC y otros reguladores financieros federales.

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Revertir las pérdidas educativas de la pandemia


A medida que se acerca el tercer año de la pandemia de COVID-19, las aulas permanecen total o parcialmente cerradas para hasta 647 millones de escolares en todo el mundo. Incluso donde las escuelas han reabierto, muchos estudiantes continúan rezagados.

Ahora está abundante y dolorosamente claro que los niños han aprendido menos durante la pandemia. Según estimaciones del Banco Mundial, el cierre de escuelas relacionadas con la pandemia podría aumentar la «pobreza de aprendizaje» (la proporción de niños de 10 años que no pueden leer un texto básico) a alrededor del 70% en los países de ingresos bajos y medios. Esta pérdida de aprendizaje podría costar a toda una generación de escolares $ 17 billones en ganancias de por vida.

A medida que la variante Ómicron se afianza, más gobiernos pueden verse tentados a cerrar las escuelas. Sin la infraestructura en línea para apoyar el aprendizaje, hacerlo extendería las pérdidas educativas y negaría a los niños los muchos otros beneficios de la asistencia diaria a la escuela, como la posibilidad de conectarse con compañeros de clase y desarrollar habilidades sociales para el crecimiento personal. Las interacciones con profesores y compañeros son esenciales para desarrollar las habilidades necesarias para trabajar en colaboración. Ser parte de una clase promueve un sentido de pertenencia y ayuda a construir la autoestima y la empatía.

A lo largo de la pandemia, los niños marginados han sido los que más han luchado. Cuando las aulas de todo el mundo reabrieron este otoño, quedó claro que estos niños se habían quedado aún más atrás de sus compañeros. Antes de la pandemia, la paridad de género en la educación estaba mejorando. Pero el cierre de escuelas puso a unos diez millones más de niñas en riesgo de matrimonio precoz, lo que prácticamente garantiza el final de su escolarización.

A menos que se revierta esta regresión, la pobreza de aprendizaje y la pérdida de capital humano asociada retendrán a las economías y las sociedades durante décadas. Los niños deben tener la oportunidad de recuperar la educación que han perdido. Necesitan acceso a materiales de lectura bien diseñados, oportunidades de aprendizaje digital y sistemas educativos transformados que los ayuden a prepararse para los desafíos futuros. Los maestros bien calificados y el uso efectivo de la tecnología son fundamentales para este proceso.

Muchos países han desplegado paquetes de estímulo masivos en respuesta a la crisis sanitaria. Pero, a partir de junio de 2021, menos del 3% de estos fondos se dedicaban al sector de la educación y la formación. Y la mayoría de estos recursos se gastaron en economías avanzadas.

Para muchos países de bajos ingresos, los elevados pagos del servicio de la deuda desplazan el gasto social esencial, incluso para la educación. La debilidad resultante en las inversiones para apoyar la educación y la capacitación amenaza con profundizar las disparidades en los resultados de aprendizaje que existían antes de la pandemia. Y si bien reducir la brecha educativa requerirá un uso más eficiente de los recursos, la conclusión es que se necesitan más recursos. Para los países más pobres del mundo, en particular, una aceleración en el alivio de la deuda bajo el Marco Común del G20 proporcionaría espacio fiscal para aumentar el apoyo al capital humano.

La inversión en educación debe incluir la financiación de la tecnología educativa , teniendo en cuenta lo que ha funcionado bien en diferentes contextos en todo el mundo. Uruguay es uno de los casos de éxito. En los últimos diez años, las autoridades uruguayas han invertido en infraestructura, contenido digital y capacidad docente, dejando al país mejor preparado para cambiar a la educación en línea cuando las aulas cierren. Asimismo, antes de la pandemia, el estado indio de Gujarat, apostando por el análisis de big data y el machine learning, puso en marcha centros de soporte digital de última generación para las escuelas. Cuando las escuelas cerraron, Gujarat pudo responder rápidamente distribuyendo material digitalmente y personalizando la educación remota al nivel de aprendizaje de cada estudiante. Y en Kenia, todos los niños, incluidos los que tienen discapacidades, pueden acceder a libros de texto digitales especialmente diseñados e inclusivos.

Incorporar el uso de la tecnología dentro de una estrategia general para poner fin a la pobreza de aprendizaje puede ayudar a mejorar las habilidades fundamentales, aumentar el tiempo de instrucción y hacer el uso más eficiente de los recursos. Esto es particularmente crítico en los países de bajos ingresos, donde la tecnología puede proporcionar a los maestros el apoyo que necesitan rápidamente.

El acceso digital puede servir como un gran ecualizador. Los recursos deben invertirse sabiamente, teniendo en cuenta la infraestructura eléctrica de los países, la conectividad a Internet, los dispositivos habilitados digitalmente para los estudiantes más desfavorecidos y la capacidad de gestión e implementación de datos. Sin un proceso cuidadosamente considerado para aumentar el uso de la tecnología, las buenas intenciones y las políticas bien diseñadas no lograrán la recuperación y aceleración del aprendizaje que necesitan los países en desarrollo.

El acceso a una educación de calidad era desigual antes de la pandemia, y ahora lo es aún más.