Andreas Barckow, presidente de la Junta de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB), pronunció su discurso inaugural en la Conferencia virtual mundial de emisores de normas el 27 de septiembre de 2021. Hablando ante más de 140 delegados de 70 jurisdicciones, reflexionó sobre los primeros tres meses de su función. y discutió la agenda de la Junta en los próximos años. También compartió sus ideas sobre cómo la Junta puede colaborar más estrechamente con los emisores de normas nacionales.
Introducción
Buenos días desde Londres y una calurosa bienvenida a todos ustedes al primer día de la Conferencia Mundial de Emisores de Normas de este año, el tradicional evento de apertura de lo que algunos llaman nuestro ‘festival de la semana de la contabilidad’. Tengo muchas ganas de ver y hablar con muchos de ustedes en esta conferencia, así como en las reuniones de otoño del Foro Internacional de Emisores de Normas de Contabilidad (IFASS).
Hubiera preferido estar contigo en persona, pero la pandemia aún no ha terminado. Hemos puesto la salud y la seguridad en primer lugar, por eso la conferencia se lleva a cabo en formato virtual.
Virtual no tiene por qué significar artificial o menos emocionante. Nuestro equipo, dirigido por Fred Nieto y encabezado por Roberta Ravelli, ha hecho un trabajo maravilloso al reunir una gran agenda con muchas oportunidades para la interacción. Hemos proporcionado sesiones pregrabadas como antecedentes para cada tema de la agenda, lo que permite el mayor tiempo posible para participar e intercambiar puntos de vista con usted, responder preguntas y buscar su opinión. Por favor, dé su opinión sobre este enfoque en la encuesta proporcionada.
Como muchos de ustedes sabrán, pasé seis años como presidente del emisor de normas de contabilidad alemán. Me gustaría pensar que la experiencia ha proporcionado una buena percepción de sus necesidades. Satisfacer esas necesidades será un tema central de este discurso y un tema para mi tiempo como presidente de IASB.
Me referiré a tres áreas durante estos comentarios de apertura. En primer lugar, me gustaría compartir algunas impresiones iniciales en mi función. En segundo lugar, ofreceré algunas reflexiones sobre nuestra agenda para los próximos años. Y finalmente, quiero ampliar la relación entre el IASB y los emisores de normas nacionales, reflejando mi vida anterior.
Primeras impresiones
Llevo tres meses en mi nuevo cargo, habiendo tomado el relevo formalmente de Hans Hoogervorst el 1 de julio. Hans hizo un trabajo notable al frente de la organización y estoy seguro de que todos le deseamos lo mejor en la siguiente fase de su vida.
Como nuevo presidente, seguramente quiero dejar mi huella, exponer mis ideas y perseguir mis prioridades. Y, claramente, tengo mis puntos de vista e ideas. Sin embargo, soy consciente de que todos nosotros, las personas de nuestra organización y la suya, estamos presionados debido a la pandemia duradera y sus consecuencias en nuestras vidas. Entonces, sentí que este simplemente no era el momento adecuado para invocar o incluso considerar grandes cambios, especialmente porque la mayoría de ellos abordarían problemas a mediano y largo plazo. Desde mi perspectiva, el cambio ha sido eficaz, fluido y silencioso, tal como esperaba.
Dada mi función anterior, he tenido muy pocas sorpresas desde que me uní al IASB. Al final, los problemas técnicos son problemas técnicos, donde sea que te sientes. La diferencia clave entre trabajar para un emisor de normas global versus uno nacional surge de la comunidad más amplia a la que sirve y considera el IASB. Crear consenso y crear estándares que funcionen a nivel mundial es más difícil porque debemos tener en cuenta los diversos antecedentes económicos y los desafíos de la presentación de informes.
Mi incorporación y cambio tuvieron que hacerse de forma remota, pero me sorprendió gratamente lo bien que salió. Claramente me beneficié de la experiencia que nuestra organización ha ganado durante la pandemia. Aún más, me he beneficiado del compromiso, la calidez y el entusiasmo del personal y de los compañeros de la Junta. Muchas gracias a todos en la Fundación IFRS. Estoy agradecido por toda la ayuda y el apoyo.
Me abrumaron los muchos mensajes personales, tanto de ustedes, los que establecen los estándares como de otras partes interesadas, ofreciendo invitaciones para reunirnos y expresando el deseo de conocerme en persona tan pronto como la situación lo permita. Me gustaría cumplir con muchas de sus solicitudes tan pronto como sea posible.
Presidí mi primera reunión de la Junta en julio, y nuestra primera reunión en persona de la Junta en aproximadamente un año tuvo lugar la semana pasada. Estamos monitoreando constantemente la situación del covid-19. Espero que pronto podamos celebrar reuniones con nuestros órganos asesores y consultivos en persona y admitir observadores en nuestras reuniones de la Junta nuevamente. Pero como dije al principio: ¡la seguridad es lo primero!
Permítanme pasar ahora a nuestra agenda para los próximos años.
Consulta de agenda
Nuestra tercera consulta de agenda se cierra hoy. Espero sinceramente que todos hayan contribuido y enviado sus cartas de comentarios o respondido a nuestra encuesta. Si no, no es demasiado tarde, aún le quedan algunas horas… Honestamente, no tendrá mejor oportunidad de influir en la agenda futura de la Junta.
Cada cinco años vamos al mercado y preguntamos a nuestros grupos de interés dónde sugieren que gastemos nuestros recursos. Estas consultas son pasos importantes en nuestro debido proceso porque queremos asegurarnos de que usamos nuestros recursos limitados de la manera más efectiva. Una consulta de agenda no es simplemente un concurso de belleza o una subasta: no se trata de contar votos. Tomamos todos los comentarios en serio.
La Junta buscó retroalimentación sobre las áreas en las que debemos concentrarnos, sobre los criterios contra los cuales debemos asignar los recursos y sobre la combinación de actividades, que abarcan la emisión de normas, incluida la consideración de modificaciones a la Norma NIIF para las PYMES, el mantenimiento y la aplicación uniforme y la información financiera digital.
La llegada de una nueva Cátedra no significa que pongamos todo a cero. Seguramente soy importante para la organización, ¡pero no tan importante! Tenemos un plan de trabajo en curso basado en los comentarios de la consulta de la agenda anterior y seguimos comprometidos a completar esos proyectos, a menos que nos indique lo contrario. También debemos asignar recursos para realizar revisiones posteriores a la implementación de la NIIF 9, la NIIF 15 y la NIIF 16. En consecuencia, los nuevos proyectos deberán encajar con el trabajo en curso, solo para establecer expectativas en lo que respecta a nuestro plan de trabajo 2022–26.
Como parte de nuestro alcance, hemos escuchado los comentarios de nuestros grupos asesores y órganos consultivos. Han surgido tres mensajes coherentes. En primer lugar, se nos recomienda tener en cuenta cuántas consultas y cuántos cambios imponemos a las partes interesadas. En segundo lugar, tener en cuenta los recursos suficientes para tratar con nuestro nuevo hermano esperado, el Consejo de Normas Internacionales de Sostenibilidad (ISSB) propuesto. Y tercero, ¡haga algo con respecto a los intangibles!
Permítanme abordar cada uno de estos tres temas. Antes de hacerlo, permítanme enfatizar que la Junta aún no ha visto la respuesta completa a la consulta de la agenda y, por lo tanto, aún no la ha discutido. Entonces, mis comentarios son (a) reflexiones personales y (b) sobre áreas en las que hemos escuchado comentarios bastante consistentes. Planeamos revisar todos los comentarios durante el próximo trimestre y discutirlos con nuestros órganos asesores antes de finalizar el plan de trabajo a principios del próximo año.
Consultas y cambios
El IASB es plenamente consciente de que les hemos preguntado a muchas de nuestras partes interesadas, incluidos los emisores de normas nacionales, durante los últimos 18 meses. Cada consulta es un acto de equilibrio. Debemos mantener el impulso de nuestros proyectos y estar atentos a los plazos establecidos, sin lanzar constantemente nuevos documentos de consulta sobre la valla para que los tenga en cuenta.
Hemos tratado de escalonar las fechas de publicación y hemos ampliado significativamente los períodos de consulta para permitir que las partes interesadas tengan más tiempo para responder. Hemos recibido comentarios muy positivos sobre estas medidas, pero también reconocemos límites en cuanto a cuánto más podemos pedir.
Vale la pena recordar a nuestros grupos de interés que la mayoría de los documentos que la Junta ha estado consultando durante los últimos 18 meses no darán lugar a cambios inmediatos en los informes financieros. La Junta debe deliberar sobre los comentarios antes de tomar cualquier decisión final. Y una vez que se publica una norma o enmienda final, siempre les daremos a las empresas suficiente tiempo para prepararse para cualquier cambio antes de que entre en vigencia.
Trabajando con una junta hermana
Los fideicomisarios decidirán en breve si proceden con una junta hermana del IASB que se ocupe de las divulgaciones financieras relacionadas con la sustentabilidad. Si deciden seguir adelante, entonces necesitaremos dedicar tiempo de la Junta y del personal para garantizar que haya conectividad entre el IASB y el ISSB. Personalmente, estoy comprometido a trabajar en estrecha colaboración con mis homólogos en la otra Junta y estoy listo.
Muchas partes interesadas que respondieron a las dos consultas de los Fideicomisarios han destacado la importancia de la conectividad y el establecimiento de normas conjuntas. Haber unido el establecimiento de normas significa que cada Consejo compromete recursos y al mismo tiempo se beneficia de la experiencia y los recursos del otro Consejo. Trabajar juntos y desarrollar requisitos a partir de principios y conceptos conjuntos no solo es deseable sino una necesidad. De hecho, es uno de los puntos clave de venta para tener ambas juntas en la misma organización. Estoy completamente de acuerdo con esta opinión.
Dicho esto, es demasiado pronto para presentar puntos de vista sobre qué significará exactamente la conectividad en la práctica, qué medidas se deben tomar, cómo y dónde podemos trabajar juntos mientras reconocemos la independencia de cada uno, especialmente porque algunas áreas clave aún requieren la toma de decisiones de los Patronos. Pero permítanme asegurarles que estaremos teniendo en cuenta diligentemente los recursos para trabajar con el ISSB propuesto cuando decidamos las prioridades de nuestra agenda para los próximos años.
Intangibles
Finalmente, los intangibles. He hablado en muchos eventos públicos sobre los intangibles y la necesidad de abordar la contabilidad en esta área. Así que estoy de acuerdo con los que han planteado este problema. Nuestra Norma sobre intangibles, la NIC 38, tiene más de 20 años y nunca ha sido revisada salvo por cambios consecuentes que resulten de otros proyectos. Todos reconocemos que la importancia de los intangibles, especialmente los intangibles autogenerados, ha aumentado sustancialmente en las últimas dos décadas.
En la actualidad, muchas, si no la mayoría, de las empresas de todo el mundo operan en el sector de servicios. Atraen mucha atención en los mercados de capitales y, de hecho, algunas de las valoraciones de mercado más ricas. Sin embargo, no capturamos bien la base de su creación o consumo de valor. Esta es la razón clave por la que, personalmente, me gustaría que exploremos qué podemos hacer para aumentar la transparencia en esta área. Obviamente, esta tendrá que ser una decisión tomada por la Junta en pleno y solo después de la debida consideración de todos los comentarios que recibamos, ¡así que estad atentos!
Permítanme pasar a mi última área de hoy: la relación entre usted y nosotros.
Trabajando con los emisores de estándares nacionales
No hace falta decir que los emisores de normas nacionales son un grupo de partes interesadas muy importante para el IASB. Es posible que sonría al escucharme decir esto, dados mis antecedentes como exjefe de un emisor de normas nacional. ¿Cómo podría no tener esa opinión?
Provenir de un emisor de estándares nacional es tremendamente útil en mi nuevo rol. Me permite aprovechar mis contactos existentes, ver el trabajo de IASB desde la perspectiva de un emisor de normas nacional y usar esa perspectiva para considerar qué está funcionando bien y dónde podemos mejorar aún más.
Los emisores de normas nacionales son esencialmente los ojos y los oídos del IASB. También tienen una valiosa experiencia. Siempre estará más cerca de las partes interesadas locales, especialmente de los inversionistas, que el IASB, sin importar cuánto alcance hagamos. Además, es más probable que vea los problemas que surgen en su jurisdicción mucho antes y nos ayude a resolverlos antes de que también surjan en otras jurisdicciones.
Usted proporciona una interfaz muy útil cuando se trata del enlace del IASB con las partes interesadas de su jurisdicción, ya sea para realizar actividades de divulgación, abordar las solicitudes de puntos de la agenda que han llegado al Comité de Interpretaciones de las NIIF o desarrollar material educativo, por nombrar solo algunos. Y usé deliberadamente la palabra ‘interfaz’ para demostrar que veo esto como una calle de dos sentidos en lugar de un solo sentido.
Por supuesto, soy consciente de que tenemos una variedad de emisores de normas representados en esta conferencia. Los emisores de estándares tienen diferentes configuraciones legales: privadas versus públicas; diferente tamaño: grande versus pequeño; experiencia diferente: madurez versus capacidad de desarrollo; mandato diferente: usar las Normas NIIF para las empresas que cotizan en bolsa frente a todas las empresas, contabilidad frente a informes corporativos holísticos. El IASB debe atender a todos y no destacar a nadie. Más bien, deberíamos buscar los arreglos de trabajo óptimos, teniendo en cuenta sus demandas y experiencias.
Un área que me gustaría explorar es si podemos aprovechar más sus capacidades para ayudarnos a establecer estándares. Todos tenemos limitaciones de recursos, por lo que deberíamos tener un incentivo natural para ver dónde sería posible trabajar juntos. Ahora, hay muchos ‘si’ y ‘peros’ en ambos lados, y no estoy ciego a estos puntos. Necesitamos reconocer que el IASB no puede comprometer su independencia, al igual que usted no puede dejar de lado sus propias responsabilidades.
Pero eso no quiere decir que no podamos trabajar juntos al menos en ciertas partes del proceso. La revisión posterior a la implementación es un área obvia donde los emisores de estándares nacionales ya son de gran ayuda para estimular, solicitar y canalizar la retroalimentación. Del mismo modo, hemos visto muchos ejemplos de excelente investigación y divulgación por parte de los emisores de normas nacionales que podrían, cuando el alcance es claro y el proyecto está bien gestionado, ayudarnos a acortar la etapa inicial de un proyecto sin tomar atajos.
Para establecer las expectativas de todos: no quiero prometer demasiado y luego cumplir potencialmente menos de lo esperado. Sin embargo, dado que tengo experiencia en el establecimiento de normas nacionales, tengo un conocimiento razonablemente bueno de lo que muchos de ustedes son capaces de hacer. Por lo tanto, creo que deberíamos considerar las oportunidades sin explotar que tiene. Así que permítanme discutir esto de manera adecuada y exhaustiva internamente como parte del curso de establecimiento de IASB para los próximos cinco años antes de volver a contactarlos.
Observaciones finales
He hablado sobre áreas clave que creo que son importantes al pensar en nuestro futuro programa de trabajo: la capacidad de las partes interesadas para responder, implementar y aplicar nuevos requisitos; asegurar la conectividad entre el trabajo de IASB y ISSB; e intangibles, así como por qué la relación con los emisores de normas nacionales siempre será una piedra angular importante en nuestro trabajo.
Espero que disfruten el resto de la conferencia y espero verlos nuevamente pronto.