Cinco instituciones marco y de establecimiento de normas se han unido para comprometerse a trabajar hacia un sistema integral de informes corporativos para las normas ESG. GRI, SASB, CDP y CDSB establecen los marcos y estándares para la divulgación de la sostenibilidad, incluidos los informes relacionados con el clima, junto con las recomendaciones del TCFD. En septiembre de 2020, el grupo publicó una declaración de intenciones.
En diciembre de 2020, publicaron un documento de seguimiento, Reporting on Enterprise Value. En el resumen ejecutivo se destacan los objetivos del informe de la siguiente manera:
«En este documento, proporcionamos un paso importante hacia nuestra visión. Demostramos cómo ciertos componentes de nuestros marcos y estándares actuales, junto con las recomendaciones establecidas por el Grupo de Trabajo sobre Divulgaciones Financieras Relacionadas con el Clima (TCFD), pueden usarse juntos para proporcionar un punto de partida para el desarrollo de estándares globales para la divulgación financiera relacionada con la sostenibilidad. Por lo tanto, el trabajo podría servir como insumo útil para los Fideicomisarios de la Fundación NIIF, que no han participado en el desarrollo técnico de este documento, pero que actualmente están consultando sobre el papel que la Fundación IFRS podría desempeñar al ampliar su papel más allá del establecimiento de estándares de información financiera.
Las normas de divulgación financiera relacionadas con la sostenibilidad permitirían la divulgación de cómo los asuntos de sostenibilidad crean o erosionan el valor empresarial. Este tipo de informes es distinto de los informes de sostenibilidad, que están diseñados para iluminar los impactos más significativos de una empresa en el medio ambiente, las personas y la economía. Creemos que los informes de sostenibilidad y la divulgación financiera relacionada con la sostenibilidad deben verse como conceptos de información interrelacionados, con metodologías compartidas cuando sea apropiado, independientemente de sus objetivos distintivos. Explicamos con más detalle la importancia de esto en la Sección 1. Para dar vida al concepto de divulgación financiera relacionada con la sostenibilidad, proporcionamos un prototipo de un estándar de divulgación financiera relacionada con el clima. También incluimos un estándar de presentación que podría informar los estándares futuros, dada la relevancia de otros asuntos de sostenibilidad para el valor de la empresa.
Como estos prototipos están destinados a ilustrar la divulgación financiera relacionada con la sostenibilidad, se basan principalmente en los marcos y estándares de nuestro grupo que se centran en informar a los proveedores de capital financiero sobre cómo el clima y otros asuntos de sostenibilidad influyen en el valor empresarial».
Declaración de intenciones de trabajar juntos hacia la presentación de informes corporativos integrales
Resumen de las discusiones de alineación entre las principales organizaciones de sostenibilidad y presentación de informes integrados CDP, CDSB, GRI, IIRC y SASB
Facilitado por el Proyecto de Gestión de Impacto, el Foro Económico Mundial y Deloitte
1. INTRODUCCIÓN
En las últimas dos décadas, el contexto en el que operan las empresas ha cambiado radicalmente, económica, social y ambientalmente. A medida que las empresas se han beneficiado del crecimiento económico, la globalización, el aumento del consumo y el suministro de combustibles fósiles, han reforzado y ampliado su papel como el principal proveedor de bienes, empleos e infraestructura en todo el mundo. Como tal, su contribución a temas críticos de sostenibilidad, como el cambio climático, la biodiversidad, el acceso a medicamentos, los salarios y las habilidades, también ha crecido. Al mismo tiempo, el auge de la tecnología ha asegurado que las partes interesadas, no solo los accionistas, ahora puedan desafiar a las empresas sobre cómo se comportan. Como resultado, la medición transparente y la divulgación del desempeño de la sostenibilidad ahora se consideran una parte fundamental de una gestión empresarial efectiva y esencial para preservar la confianza en los negocios como una fuerza para el bien.
Los informes corporativos son un medio por el cual las partes interesadas, incluidos los inversores, pueden comprender y evaluar el desempeño de las empresas, al igual que las propias empresas utilizan la información internamente para informar la toma de decisiones. La información financiera ha madurado como resultado de las normas de contabilidad reconocidas internacionalmente que aportan transparencia, rendición de cuentas y eficiencia a los mercados financieros de todo el mundo. La divulgación de la sostenibilidad es necesariamente más compleja que la presentación de informes financieros por varias razones:
a. Algunos usuarios de información sobre sostenibilidad, como los proveedores de capital financiero, comparten el mismo objetivo principal que los usuarios de información financiera, a saber, tomar decisiones económicas. Sin embargo, hay una variedad de otros usuarios y, por lo tanto, objetivos de información de sostenibilidad. Es importante que una empresa reconozca esto al determinar en qué temas de sostenibilidad divulgar el rendimiento, así como en la elección de los canales de comunicación.
b. La naturaleza de los temas de sostenibilidad, incluido su interés por los diferentes tipos de usuarios de información y su influencia en el rendimiento de las empresas, también puede cambiar, a veces lentamente, pero a veces rápidamente. Nos referimos a este concepto como «materialidad dinámica».
c. Existe una percepción errónea común que combina la información sobre sostenibilidad con el ecosistema en expansión de calificaciones, índices y herramientas analíticas relacionadas, que se basan en su divulgación.
En conjunto, estas características han creado confusión entre los productores y usuarios de información sobre sostenibilidad3 y han dificultado el desarrollo de la solución integral para la presentación de informes corporativos que se necesita con urgencia.
En este documento, cinco instituciones marco y normativas de importancia internacional se han unido para ayudar a resolver esta confusión y mostrar su compromiso de trabajar hacia un sistema integral de presentación de informes corporativos. GRI, SASB, CDP y CDSB establecen los marcos y estándares para la divulgación de la sostenibilidad, incluidos los informes relacionados con el clima, junto con las recomendaciones del TCFD. En conjunto, guiamos la abrumadora mayoría de las divulgaciones cuantitativas y cualitativas de sostenibilidad. El IIRC proporciona el marco integrado de presentación de informes que conecta la divulgación de información sobre sostenibilidad con la presentación de informes sobre capitales financieros y de otro tipo. A través de esta colaboración, nuestra intención es proporcionar:
• Orientación conjunta del mercado sobre cómo nuestros marcos y normas pueden aplicarse de forma complementaria y aditiva;
• Una visión conjunta de cómo estos elementos podrían complementar los principios financieros de contabilidad generalmente aceptados (PCGA financieros) y servir como punto de partida natural para el progreso hacia un sistema de presentación de informes corporativos más coherente y completo; y
• Un compromiso conjunto para impulsar este objetivo, a través de un programa continuo de colaboración más profunda entre nosotros, y una voluntad declarada de comprometerse estrechamente con otras partes interesadas.
En las siguientes páginas, nosotros:
• Discutimos la importancia de reconocer a varios usuarios y objetivos de la divulgación de la sostenibilidad, y los conceptos distintivos de la materialidad resultantes.
• Argumentamos que hemos llegado a un momento crucial que podría marcar el comienzo del progreso hacia una solución más integral para los informes corporativos; uno que se necesita con urgencia para mejorar la contribución de las empresas al desarrollo sostenible, ayudar a abordar el cambio climático y permitir mercados financieros más resilientes y eficientes.
• Abordamos el papel único de los marcos y estándares en el ecosistema de información de sostenibilidad. Estamos tratando de llegar al mismo nivel de madurez que el ecosistema de información financiera, donde los marcos y estándares han logrado: legitimidad global a través de mandatos regulatorios u otro reconocimiento por parte de los responsables políticos; se comparten en el dominio público; y permitir la preparación de información comparable y confiable que pueda ser consumida por una amplia variedad de agregadores de datos, proveedores de análisis, calificaciones e índices.
• Esbozamos un enfoque para el establecimiento de normas que dé como resultado un conjunto acordado a nivel mundial de temas de sostenibilidad4 y requisitos de divulgación relacionados5 que pueda servir a conceptos de materialidad distintos: Establecemos una visión para procesos debidos de establecimiento de normas rigurosos y continuos que darán como resultado estándares globales de alta calidad, brindarán aceptación a las partes interesadas y permitirán a las empresas recopilar información sobre el rendimiento en un tema de sostenibilidad determinado una vez, pero proporcionar información relevante a diferentes usuarios a través de canales de comunicación apropiados.
• Demostramos cómo el trabajo de nuestras instituciones constituye un punto de partida natural para el desarrollo de un sistema de informes corporativos integral y globalmente aceptado. Nuestra visión incluye tanto la contabilidad financiera como la divulgación de la sostenibilidad, conectadas a través de informes integrados. Reconocemos que un sistema global de informes corporativos se compone de «bloques de construcción» basados en conceptos distintivos de materialidad, y que las diferentes jurisdicciones pueden moverse más o menos rápidamente para exigir o reconocer todos estos bloques de construcción.
• Describimos la importancia de las taxonomías y la tecnología para permitir que los datos relacionados con la sostenibilidad se estructuren para su intercambio y comparación, así como la importancia de una plataforma de datos disponible públicamente para democratizar el acceso a esta información como un bien público.
2. USUARIOS Y OBJETIVOS DE LA DIVULGACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD
La presentación de información sobre el desempeño de las empresas en temas de sostenibilidad comenzó como una iniciativa de rendición de cuentas impulsada por las partes interesadas hace poco más de 30 años6. Hoy en día, la divulgación de la sostenibilidad (también llamada divulgación ESG (ambiental, social y de gobernanza) o información no financiera) es más relevante que nunca para una amplia gama de audiencias, incluidos los responsables políticos, los consumidores, los empleados, los inversores y las organizaciones de la sociedad civil. Las empresas líderes y sus juntas directivas, que tienen la responsabilidad de todos los informes corporativos, ahora tienen como objetivo no solo rendir cuentas a los accionistas, sino también definir su propósito y beneficio para todas las partes interesadas.
Más recientemente, la investigación ha establecido que también existe una correlación7 entre el rendimiento en ciertos temas de sostenibilidad y los impulsores de la creación de valor empresarial. Las propias empresas, así como los proveedores de capital financiero, quieren comprender y actuar sobre estos riesgos y oportunidades. Por lo tanto, la divulgación de la sostenibilidad se ha vuelto cada vez más crítica, tanto para los inversores, ya que buscan tomar decisiones económicas sólidas, como para los reguladores, ya que analizan la estabilidad y eficiencia general de los mercados financieros. En la medida en que las normas de divulgación de la sostenibilidad capturan los impulsores de la creación de valor empresarial que aún no están reflejados y divulgados en las cuentas financieras anuales, son un complemento importante de los PCGA financieros que permiten a los usuarios tomar decisiones económicas acertadas.
Como resultado, hay dos conceptos de materialidad utilizados por las empresas para la divulgación de la sostenibilidad:
a. Una empresa determina los temas de sostenibilidad que son materiales para la divulgación en función de los impactos significativos de la organización en la economía, el medio ambiente y las personas, y su importancia para sus partes interesadas. La información resultante puede servir a una amplia gama de usuarios y objetivos y a menudo se conoce como «informes de sostenibilidad».
b. Cuando una empresa divulga información al subconjunto de aquellos usuarios cuyo objetivo principal es la toma de decisiones económicas (como muchos proveedores institucionales de capital financiero), la empresa delinea el subconjunto de temas de sostenibilidad que son importantes para la creación de valor empresarial, reconociendo que parte de ese rendimiento ya puede reflejarse en las cuentas financieras anuales.
En la página siguiente, la Figura 1 visualiza esta idea de información de sostenibilidad «anidada» que es divulgada por una empresa. El diagrama utiliza líneas punteadas para enfatizar que la materialidad es un concepto dinámico. Los temas de sostenibilidad que una empresa alguna vez consideró irrelevantes para la divulgación pueden convertirse en materiales, basados en la evidencia de los impactos de una organización en la economía, el medio ambiente y / o las personas. Del mismo modo, algunos de estos temas de sostenibilidad también pueden convertirse en material para la creación de valor empresarial, ya sea gradual o rápidamente, como con temas de capital humano como la equidad racial y, más recientemente, la pandemia de Covid-19.
3. UN MOMENTO CRUCIAL: LAS CONDICIONES SON IDEALES PARA UN PROGRESO RÁPIDO
Three trends have combined over the last 12 months to accelerate progress towards the sort of comprehensive corporate reporting system that is urgently needed to direct capital to sustainable enterprise, ensure resilient and efficient markets and address the global challenges of inequality, loss of biodiversity and climate change:
a. Ha habido una oleada de demanda para comprender la conexión entre los temas de sostenibilidad y el riesgo y la oportunidad financiera, junto con la contribución de las empresas al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En agosto de 2019, la Mesa Redonda de Negocios de los Estados Unidos describió el propósito de una corporación como promover «una economía que sirva a todos». Unos meses más tarde, el Foro Económico Mundial (WEF) actualizó su Manifiesto de Davos, afirmando que el «desempeño de una empresa debe medirse no solo por el retorno a los accionistas, sino también por cómo logra sus objetivos ambientales, sociales y de buen gobierno». Paralelamente, BlackRock y State Street Global Advisors, dos de los administradores de activos más grandes del mundo, dijeron públicamente en cartas a los CEO y directores de empresas públicas que había llegado el momento de que las empresas revelaran detalles sobre los riesgos financieros y las oportunidades que enfrentan por temas de sostenibilidad como el calentamiento global12. En junio de 2020, el Instituto de Finanzas Internacionales (IIF) discutió la creciente demanda de mejores divulgaciones de ESG, y la Junta de Inversión del Plan de Pensiones de Canadá (CPPIB) actualizó su guía para incluir el apoyo a SASB y TCFD, expresando que su «[política] refleja el creciente cuerpo de evidencia que muestra que las empresas que integran la consideración de los riesgos y oportunidades comerciales relacionados con ESG tienen más probabilidades de preservar y crear valor a largo plazo».
b. Existe un creciente apetito por parte de los reguladores, los responsables de la formulación de políticas y la profesión contable para responder a esta demanda. La línea de tiempo de estos eventos críticos se describe a continuación:
• Noviembre 2019 La Federación Internacional de Contadores (IFAC) publicó un punto de vista que apoyaba una solución global para estándares, para lograr información y métricas narrativas relevantes, confiables y comparables.
• Diciembre 2019 Accountancy Europe estableció un enfoque para una junta de normas no financieras (NFSB) bajo la Fundación de Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).
• Enero 2020 La Comisión Europea anunció su propuesta para desarrollar normas de información no financiera que tengan en cuenta las normas reconocidas internacionalmente y ofrezcan un modelo para lo que se «acuerda a nivel internacional».
• Febrero 2020 The Brydon Review, en nombre del Gobierno del Reino Unido, publicó su recomendación de que el informe de auditoría sirva mejor a los intereses de otras partes interesadas y garantice que las empresas informen con significado e integridad sobre el impacto de sus operaciones en la comunidad y el medio ambiente.
• Marzo 2020 El Norwegian Bank Investment Management (NBIM) publicó de manera similar sus recomendaciones en busca de divulgaciones más relevantes, comparables e integradas de las empresas que permitan a los inversores evaluar las exposiciones, la gestión y el desempeño de las empresas sobre los riesgos y oportunidades de sostenibilidad.
• Abril 2020 La Organización Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO) reconoció el papel que debe desempeñar el motor de la regulación de los mercados de capitales globales en esta área: solo al comprender la información financiera y de sostenibilidad juntos, los inversores y los gobiernos pueden tener la visión necesaria del desempeño de las empresas.
• Abril 2020 El Fondo Monetario Internacional (FMI) defendió la importancia de desarrollar divulgaciones obligatorias globales sobre los riesgos del cambio climático para mantener la estabilidad financiera.
• Mayo 2020 Los fideicomisarios de la Fundación NIIF anunciaron la exploración del papel de la Fundación en el establecimiento de Estándares ESG.
• Mayo 2020 El Comité Asesor de Inversores de la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos declaró que la información ambiental, social y de gobernanza ya no es un concepto marginal, sino una parte integral del ecosistema de inversión más grande.
• Junio 2020 El Instituto de Finanzas Internacionales (IIF) discutió la creciente demanda de mejores divulgaciones ESG en su publicación.
• Junio 2020 Los fideicomisarios de la Fundación NIIF acordaron que su intención sería llevar a cabo una consulta pública sobre si y cómo la Fundación debería desempeñar un papel en el establecimiento de normas de sostenibilidad.
• Julio 2020 Eumedion, un organismo inversor, pidió que la Fundación NIIF evolucione para incluir un organismo de normalización para la información no financiera.
c. Los organismos independientes de normalización de la sostenibilidad, junto con el proveedor del marco integrado de presentación de informes, están colaborando para proporcionar una base para el progreso hacia un sistema de presentación de informes corporativos más completo. Como organizaciones, reconocemos cómo la combinación de nuestro marco y estándares puede ayudar a las empresas a presentar y a los usuarios a recibir información más completa. Sin embargo, también reconocemos que el uso de nuestro marco y estándares como una única solución coordinada debe ser más fácil para el mercado, y estamos comprometidos a trabajar juntos con urgencia hacia un sistema de informes corporativos global y completo. Con este fin, ya se están llevando a cabo varios esfuerzos técnicos bilaterales entre nuestras cinco organizaciones, con el objetivo de ayudar a todos los preparadores y usuarios de información de divulgación de sostenibilidad a comprender cómo pueden usar nuestros respectivos estándares juntos.
d. A un alto nivel, nos vemos a nosotros mismos como un ecosistema anidado:
i. Los Estándares GRI se desarrollan en el interés público y permiten a las empresas reportar información de sostenibilidad que describe sus impactos significativos en la economía, el medio ambiente o las personas, y por lo tanto sus contribuciones, positivas o negativas, hacia el desarrollo sostenible, y también se pueden utilizar para describir los impactos en la empresa.
ii. Los Estándares SASB y el Marco CDSB se centran exclusivamente en permitir a las empresas identificar el subconjunto de información de sostenibilidad que es material para la creación de valor empresarial y, por lo tanto, relevante para los usuarios que toman decisiones económicas. Mientras que el Marco de CDSB es independiente de la industria y está diseñado para facilitar la divulgación efectiva del capital natural de una empresa, los riesgos y oportunidades relacionados con el medio ambiente y el clima, los Estándares SASB específicos de la industria ayudan a las empresas a preparar divulgaciones sobre cinco dimensiones de la sostenibilidad, incluido el medio ambiente, el capital social, el capital humano, el modelo de negocio y la innovación, y el liderazgo y la gobernanza.
iii. El Marco conecta la presentación de informes de información sobre sostenibilidad con la presentación de informes sobre capitales financieros y de otro tipo.
iv. Finalmente, todas nuestras organizaciones reconocen el papel crucial de la tecnología en la presentación de informes. Esto incluye la importancia de permitir el acceso de todas las partes interesadas al desempeño corporativo en temas de sostenibilidad, como lo hace hoy la plataforma de CDP para el clima, el agua y los bosques.
Esta visión general de la relación entre nuestras normas y marcos, incluida su relación con la Junta de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) y la Junta de Normas de Contabilidad Financiera (FASB), se ilustra en la Figura 2.
4. UNA VISIÓN PARA LA DIVULGACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD
Los marcos y las normas desempeñan un papel único y crítico en el ecosistema
La información reportada es más útil cuando es consistente a través de períodos de tiempo, comparable entre empresas y geografías, y confiable (es decir, se prepara sujeta a sistemas sólidos de control interno, gobierno y supervisión de la junta, y es asegurable15). También es más útil cuando es adecuado para el propósito tanto de las empresas como de los usuarios de su información, según lo determinado a través de consultas y refinamiento independientes, rigurosos y continuos con las partes interesadas. Los marcos y estándares de informes permiten a las empresas reportar información que cumple con todas estas cualidades. En el ecosistema de divulgación de la sostenibilidad, estas organizaciones de establecimiento de normas son más análogas a los organismos tradicionales de normalización de la contabilidad financiera como IASB y FASB. Juntos, los estándares y marcos de divulgación ayudan a crear una capa fundamental de información de alta calidad reportada por la empresa en la que el resto del ecosistema puede confiar para respaldar mercados más eficientes y una toma de decisiones más efectiva, como se muestra en la Figura 3 a continuación.
Sin embargo, en la mente de los participantes del mercado, los creadores de estándares para la divulgación de la sostenibilidad a menudo se colapsan en un grupo junto con un complejo ecosistema de agregadores de datos, proveedores de análisis, calificaciones e índices. En el ecosistema de información financiera, que es relativamente maduro, el mercado es consciente de las diferencias entre los estándares de información financiera y las principales calificaciones y clasificadores. Por ejemplo, el mercado nunca confundiría a una agencia de calificación crediticia, como Moody’s, Standard & Poor’s o Fitch, con una organización que establece estándares, como IASB o FASB. Sin embargo, una confusión similar es común en el ecosistema de información de sostenibilidad.
Como grupo de organizaciones líderes en el establecimiento de normas, estamos tratando de llegar al mismo nivel de madurez que el ecosistema de información financiera ha logrado a través de las NIIF y los US GAAP, al lograr la legitimidad global para los marcos y estándares de divulgación de sostenibilidad, como parte de un sistema integral de informes corporativos. Tales estándares proporcionarían un conjunto común de temas de sostenibilidad y requisitos de divulgación relacionados que darían como resultado que se comparta información de alta calidad en el dominio público, que luego puede ser consumida por una amplia variedad de agregadores de datos, proveedores de análisis, calificaciones e índices.
En la presentación de informes financieros, existe un acuerdo de mercado de que debe haber normas, y la aceptación del mercado de que dichas normas requieren un mantenimiento y una evolución continuos a través de procesos rigurosos e independientes de establecimiento de normas, una gobernanza sólida y una supervisión del debido proceso. Las empresas, los inversores y otras partes interesadas asignan recursos para financiar y participar en el proceso de establecimiento de normas, además de instalar la supervisión adecuada a través de estructuras de gobernanza. Es esta participación colectiva y el debido proceso transparente lo que resulta en un cuerpo de normas que son ampliamente aceptadas como adecuadas para el propósito y utilizadas a nivel mundial. Necesitamos crear una mentalidad equivalente cuando se trata de la divulgación de la sostenibilidad, de modo que los actores se unan en torno a un conjunto de marcos y estándares generalmente aceptados que tengan legitimidad global a través de mandatos regulatorios u otro reconocimiento por parte de los responsables de la formulación de políticas, y participen activamente en los procesos de establecimiento de normas en curso relacionados. Solo entonces se detendrá la proliferación de iniciativas alternativas, se reducirá la frustración de las empresas y se mejorará la calidad y la consistencia de la información reportada.
Los conceptos distintivos de materialidad están respaldados por procesos distintivos de establecimiento de normas.
En el corazón de este concepto de normas de divulgación de la sostenibilidad se encuentra el acuerdo, siempre que sea posible y apropiado16, sobre un conjunto común de temas de sostenibilidad y los requisitos de divulgación relacionados17. Lograr esto garantizaría que las empresas puedan recopilar información sobre el rendimiento en un tema de sostenibilidad determinado una vez y utilizar esa información para satisfacer las necesidades de los diferentes usuarios y sus objetivos. El resultado reduciría la confusión y el costo tanto para los productores como para los usuarios de la información sobre sostenibilidad y probablemente alentaría a las empresas a invertir en los sólidos controles y sistemas de datos necesarios para garantizar una información de alta calidad comparable con la información financiera.
Al mismo tiempo, vemos valor en el establecimiento de normas que logra dos objetivos, basados en procesos distintivos:
• Un primer objetivo, mediante la consulta de múltiples partes interesadas, es establecer un conjunto acordado a nivel mundial de temas de sostenibilidad y requisitos de divulgación relacionados18, basado en la evidencia de la demanda entre varias partes interesadas de una solución de divulgación. Esto incluye identificar cómo divulgar el desempeño integral en tales temas en el contexto de las actividades organizacionales19 y, por lo tanto, las contribuciones negativas y positivas de una empresa al desarrollo sostenible. Esto permite a las empresas satisfacer las necesidades de información de sus diversos grupos de interés con diversos objetivos;
• Un segundo objetivo, o «filtro», que reconoce al usuario específico cuyo objetivo principal es la toma de decisiones económicas. Este filtro identifica, a partir del conjunto acordado de temas de sostenibilidad y sus requisitos de divulgación relacionados, aquellos temas que son razonablemente propensos a afectar la condición financiera de una empresa típica (por ejemplo, su balance), el rendimiento operativo (por ejemplo, su estado de resultados) o el perfil de riesgo (por ejemplo, su valoración de mercado y costo de capital) en diferentes industrias. Este debido proceso adicional se basa en definiciones de materialidad que generalmente son consistentes con las NIIF y los US GAAP (ver Figura 4 a continuación) y en consultas principalmente con inversionistas y empresas. Esto permite a las empresas divulgar información de sostenibilidad que es importante para la creación de valor empresarial, incluida su relación con los PCGA financieros, con el fin de satisfacer las necesidades de los usuarios cuyo objetivo principal es la toma de decisiones económicas. También mejora la comparabilidad de la información que se proporciona en las divulgaciones de las empresas a los inversores y otros proveedores de capital financiero.
Las normas resultantes permitirían a las empresas recopilar información sobre el rendimiento en un tema de sostenibilidad determinado una vez, pero proporcionar información relevante a diferentes usuarios a través de los canales de comunicación apropiados (por ejemplo, informes de sostenibilidad, informes anuales integrados, sitios web).
Dado que las organizaciones son responsables ante una amplia gama de partes interesadas, los estándares de divulgación de sostenibilidad deben abarcar estándares que satisfagan las necesidades de una amplia gama de usuarios, logrando la interoperabilidad mediante el uso del mismo conjunto de temas de sostenibilidad y los requisitos de divulgación relacionados, cuando corresponda. Esta interoperabilidad podría lograrse si existiera un modelo de colaboración formal: por ejemplo, el debido proceso de GRI descubre temas de sostenibilidad y requisitos de divulgación relacionados, que una organización informante puede identificar como sus impactos materiales en la economía, el medio ambiente y las personas, así como en la propia organización informante20; El marco conceptual y el debido proceso de SASB podrían filtrar estos temas de sostenibilidad y los requisitos de divulgación relacionados para identificar si es razonablemente probable que sean relevantes para la creación de valor empresarial en diferentes industrias. El debido proceso de SASB también identificaría si hay razones legítimas para adaptar los requisitos de divulgación para industrias específicas.
5. HACIA UN SISTEMA INTEGRAL DE INFORMES CORPORATIVOS
Sobre la base de nuestro trabajo combinado durante muchos años, está surgiendo un enfoque de «bloques de construcción» para un sistema global de informes corporativos. En la década de 1970, se establecieron las Normas Internacionales de Contabilidad, que se convirtieron en NIIF en 2001 como el lenguaje generalmente aceptado para la presentación de informes financieros. Su uso ahora es obligatorio en más de 140 jurisdicciones, con US GAAP desempeñando un papel equivalente en los Estados Unidos. Hoy en día, la combinación de nuestros marcos, normas y procesos de establecimiento de normas existentes puede proporcionar la base para el progreso hacia un sistema integral de informes corporativos que permita a las empresas proporcionar información más completa y comparable a sus diferentes partes interesadas.
También reconocemos la importancia de un enfoque de «trampolín» para la armonización, que reconoce el papel establecido de los PCGA financieros y las diferentes perspectivas de las jurisdicciones reguladoras de todo el mundo sobre la divulgación obligatoria de la sostenibilidad a los inversores y / o todas las partes interesadas. Por lo tanto, la Figura 6 a continuación muestra cómo nuestras normas y marcos actuales, junto con los organismos de normalización de contabilidad financiera existentes, pueden apoyar inmediatamente la aparición de un sistema de informes corporativos más coherente y completo, que reconozca el concepto de materialidad dinámica y las necesidades de múltiples usuarios. Los estándares y marcos que componen la «casa», que podría considerarse como el primer bloque de construcción del sistema, se centran en permitir la divulgación que es relevante para la creación de valor empresarial. En consecuencia, la información producida de conformidad con dichas normas pertenece a las comunicaciones básicas a los inversores y a los reguladores de los mercados financieros, generalmente en un informe anual integrado disponible de manera digital y accesible.
El segundo bloque de construcción va más allá de la divulgación que es relevante para la creación de valor empresarial. El conjunto más amplio de información resultante es relevante para una amplia gama de usuarios y objetivos, que pueden incluir gobiernos, consumidores, organizaciones de la sociedad civil, empleados y, por supuesto, un grupo creciente de inversores. Dichos informes de sostenibilidad se pueden presentar a través de varios canales de comunicación, según sea necesario para diferentes audiencias.
Un modelo de colaboración formal continuo entre estos bloques de construcción es esencial para garantizar que los informes de las empresas se basen en un conjunto común de temas de divulgación de sostenibilidad y requisitos de divulgación relacionados, a menos que existan razones legítimas para las diferencias. Esto significa que las empresas solo necesitan recopilar la información una vez. Dada la naturaleza dinámica de la materialidad, esto también garantiza que los temas de divulgación de la sostenibilidad puedan pasar sin problemas al informe anual integrado, a medida que haya evidencia de un vínculo con la creación de valor empresarial.
Reconocemos que queda mucho trabajo por hacer para consolidar el contenido técnico (cuando proceda), aumentar las normas21 y hacer que los componentes básicos sean interoperables. Con ese fin, ya hemos emprendido esfuerzos bilaterales. Por ejemplo:
a. SASB y CDSB ya han articulado conjuntamente al mercado su naturaleza complementaria y entrelazada, sobre todo a través de la publicación de marca compartida de una Guía de Implementación de TCFD y un Manual de Buenas Prácticas. Estos dos documentos combinan los principios rectores y los requisitos de informes de CDSB con las métricas específicas de la industria de SASB para proporcionar una solución integrada para las empresas que buscan informar de acuerdo con las recomendaciones de TCFD.
b. GRI y el IIRC dirigieron el «GRI Corporate Leadership Group on integrated reporting» que ayudó a las empresas a adoptar tanto GRI como el Marco.
c. Más recientemente, GRI y SASB han anunciado un plan de trabajo colaborativo, que incluye demostrar cómo se pueden usar sus respectivos estándares al mismo tiempo. Se espera que esto identifique nuevas oportunidades para colaborar, incluida la viabilidad de actividades conjuntas de establecimiento de normas.
Por último, es importante reconocer el papel que desempeñan esas otras iniciativas tanto en la información sobre las normas de divulgación de la sostenibilidad como en la contribución a la evolución de las normas a lo largo del tiempo. Si bien estas iniciativas pueden no tener la misma gobernanza o el debido proceso que un organismo de normalización, a menudo capturan la rápida evolución de los temas de sostenibilidad y reflejan las necesidades cambiantes del mercado.
Estos pueden considerarse como precursores de las normas, o normas de facto, y a menudo ejercen un fuerte poder normativo sobre los emisores. Es el caso de los Cuestionarios CDP, que fueron utilizados por más de 8.400 empresas, representando más del 50% de la capitalización bursátil global para su divulgación, en 2019. Si bien no están directamente cubiertos por la arquitectura propuesta para la armonización de las normas, deben reconocerse como catalizadores importantes de la divulgación de información, y proporcionan información que los creadores de normas deben tener en cuenta en la evolución del contenido de las normas y una fuente de innovación para la divulgación futura. Además, reconocemos las iniciativas23 que están en marcha para innovar aún más la naturaleza de los informes corporativos, como las que desarrollan metodologías de evaluación que integrarían el desempeño en los estándares de divulgación de sostenibilidad con los PCGA financieros para evaluar la contribución del valor total de las empresas a la sociedad.
6. DATOS, DIGITALIZACIÓN Y TECNOLOGÍA
La información sobre sostenibilidad, divulgada de acuerdo con los estándares definidos anteriormente, debe estar disponible y ser fácil para que todo tipo de usuarios satisfagan sus necesidades. La información estructurada permite una mayor conectividad entre productores y usuarios. Permite que la información se busque, filtre y agregue fácilmente, y se integre en las tecnologías del usuario final.
Para lograr esta conectividad, es esencial que los datos se estructuren en torno a taxonomías acordadas y estén disponibles digitalmente. En algunas jurisdicciones, es obligatorio que cierta información financiera se presente a través de plataformas específicas (por ejemplo, EDGAR en línea en los EE. UU.) o utilizando taxonomías específicas (por ejemplo, XBRL). CDP ha ofrecido su plataforma en las últimas dos décadas, que se ha convertido en el repositorio de divulgación ambiental corporativa más grande del mundo. La plataforma se llena con la información enviada a CDP por miles de empresas que utilizan su proceso de divulgación, que se basa en los requisitos y estándares de divulgación acordados (por ejemplo, utilizando el protocolo GHG, TCFD o ciertos estándares GRI). Actualmente, CDP está en el proceso de expandir y actualizar su plataforma para albergar más información sobre sostenibilidad. Por lo tanto, CDP está bien posicionado para ofrecer el repositorio de información sobre sostenibilidad (véase la figura 7), cuando no sea un mandato de las autoridades públicas, que se divulgará en determinadas bases de datos o sistemas de archivo específicos. CDP almacena y procesa la información utilizando un modelo de datos, que ofrece la oportunidad de verificar la precisión y la integridad. Además, el enfoque de metadatos CDP podrá mostrar qué puntos de datos están alineados con qué estándares, así como con las principales taxonomías acordadas por las autoridades nacionales.
7. OBSERVACIONES FINALES
En este documento, hemos expuesto cómo nosotros, como cinco marcos y estándares globales independientes líderes para la sostenibilidad y la presentación de informes interconectados, estamos comprometidos a avanzar hacia informes corporativos más completos. En la búsqueda de esta agenda, nos hemos comprometido a proporcionar orientación conjunta del mercado sobre cómo nuestros marcos y estándares pueden aplicarse de manera complementaria y aditiva, y una visión conjunta de cómo estos elementos podrían complementar los PCGA financieros y servir como un punto de partida natural para el progreso hacia un sistema integral de informes corporativos. También nos hemos comprometido conjuntamente con un programa continuo de colaboración más profunda entre nosotros para hacer que los marcos y las normas sean interoperables. Al trazar un camino a seguir, utilizaremos las siguientes consideraciones para ayudar a nuestra navegación:
El momento es ahora: creemos que las condiciones están maduras para el desarrollo de una solución basada en el mercado y globalmente coherente para los estándares de divulgación de sostenibilidad. El cambio climático, la pandemia mundial y la conexión cada vez más clara entre el desempeño de la sostenibilidad y el riesgo financiero y el retorno están impulsando la urgencia. Las partes interesadas de todo el ecosistema lo han reconocido y, a través de las diversas iniciativas y llamamientos a la acción de muchos actores, incluidos los responsables políticos, existe una oleada de apoyo para un cambio de sistema. Mientras tanto, la creciente colaboración entre los encargados de establecer normas y los propios marcos ofrece una oportunidad para acelerar en gran medida el progreso. Como principales creadores independientes de marcos y estándares globales para la sostenibilidad y la presentación de informes interconectados, nuestros esfuerzos son bloques de construcción naturales para el progreso hacia un sistema integral de informes corporativos.
Normas conexas pertinentes para el informe anual integrado: La divulgación de la sostenibilidad que es importante para la creación de valor empresarial idealmente debería divulgarse junto con la información que ya se refleja en las cuentas financieras anuales. Por lo tanto, es muy deseable que todas estas normas pertinentes se alojen bajo un mismo techo (véase la Figura 8 a continuación). Esto conectaría los estándares de divulgación de sostenibilidad centrados en la creación de valor empresarial con los GAAP financieros, con la presentación de informes integrados como marco conceptual que vincula dichas divulgaciones de sostenibilidad y los GAAP financieros. Este modelo también permitiría un sistema que puede integrar los elementos establecidos por TCFD (gobernanza, estrategia, gestión de riesgos, métricas y objetivos), aplicar esos elementos en todos los temas de sostenibilidad e integrarlos en los negocios con el mismo nivel de calidad y controles que vemos en los informes financieros. Véase el Apéndice para una ilustración de esto para el clima.
Solución basada en la asociación público-privada: Reconocemos la importancia del modelo de información financiera, en el que las normas se desarrollan a través de un organismo normativo privado e independiente, con la supervisión de las autoridades públicas, junto con la regulación y aplicación adecuadas establecidas por las autoridades regionales. Esto conduce a la aceptación de las normas por todas las partes interesadas, al tiempo que proporciona la legitimidad adecuada y un mandato público. Creemos que este modelo es esencial para los estándares de divulgación de sostenibilidad.
Colaboración formal en todo el sistema armonizado: Establecimos el concepto «anidado» de divulgación de sostenibilidad, así como la naturaleza dinámica de la materialidad, reconociendo que la colaboración formal es esencial para garantizar que los requisitos de divulgación para un tema determinado sean los mismos en todos los bloques de construcción, a menos que haya razones legítimas para las diferencias.
Reconocimiento del papel de liderazgo de Europa: La Comisión Europea ya ha demostrado un liderazgo considerable en la búsqueda de su Pacto Verde. Europa se encuentra en una posición privilegiada para ordenar todos los bloques de construcción de 18, lo que lograría el modelo de estándares globales complementado por requisitos regulatorios jurisdiccionales específicos. La Taxonomía de la UE para las finanzas sostenibles proporciona un ejemplo de cómo las normas mundiales pueden complementarse con requisitos jurisdiccionales. Por lo tanto, el papel de Europa es crucial para lograr la solución global.
Compromiso y llamado al apoyo del mercado: Finalmente, nos hemos comprometido a comprometernos con todas las partes interesadas para lograr el sistema integral de informes corporativos aceptado a nivel mundial que se necesita con urgencia. Estamos comprometidos a comprometernos con IOSCO y la Fundación IFRS, incluso sobre cómo conectar los estándares de divulgación de sostenibilidad centrados en la creación de valor empresarial con los PCGA financieros. También estamos comprometidos a comprometernos con otras partes interesadas en todo el ecosistema, incluidas las empresas, los inversores, los gobiernos (como la UE, como se señaló anteriormente) y la sociedad civil. Al desarrollar nuestra visión, hemos acogido con satisfacción el fuerte papel que las empresas ya están desempeñando para validar el enfoque que hemos establecido y actuar como catalizador para una solución de sistema. La iniciativa WEF IBC para desarrollar métricas comunes se basa ampliamente en nuestros estándares existentes, ilustrando su capacidad para trabajar de manera modular e interconectada.