El gobierno suizo ahora está consultando sobre una propuesta para introducir divulgaciones climáticas obligatorias. Una carta de comentarios de XBRL Suiza busca aclarar ciertos aspectos de esta Ordenanza sobre Informes Climáticos y fomentar un enfoque verdaderamente digital. Como se observa, la ordenanza requiere el uso de un formato que sea legible tanto por humanos como por máquinas, pero que ofrezca PDF o XBRL como ejemplos, aunque PDF no es un formato digital legible por máquina, «esto no puede ser lo que el legislador tenía en mente». Por lo tanto, XBRL debe ser requerido como el formato más apropiado para permitir que «la información reportada sea analizada en procesos posteriores en una de forma automatizada». En particular, Inline XBRL, que ya se utiliza en toda la UE para datos financieros, con divulgaciones de sostenibilidad a seguir, combina la legibilidad humana y automática en un solo documento y evita diferencias erróneas cuando se presentan dos versiones de informes.
XBRL Suiza también aborda la necesidad de desarrollar una taxonomía apropiada y su propio compromiso con el proceso: «consideramos que nuestra tarea principal es servir como plataforma para el desarrollo de taxonomías nacionales XBRL o posibles extensiones nacionales de taxonomías internacionales como las del ISSB».
El Consejo Federal inicia consulta sobre la ordenanza sobre informes climáticos por parte de las grandes empresas
Berna, 30.03.2022 – En su reunión del 30 de marzo de 2022, el Consejo Federal inició la consulta sobre la ordenanza de aplicación sobre la presentación de informes climáticos para las grandes empresas suizas. La ordenanza desarrolla las disposiciones legales existentes sobre la presentación de informes sobre asuntos no financieros en el Código de Obligaciones de Suiza. La consulta se extenderá hasta el 7 de julio de 2022.
Al ratificar el Acuerdo Climático de París, Suiza se comprometió a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 50% en relación con 1990 para 2030. Además, el Consejo Federal considera que la sostenibilidad es una gran oportunidad para Suiza como un lugar financiero y comercial competitivo.
La ordenanza prevé la aplicación vinculante de las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre Divulgaciones Financieras Relacionadas con el Clima (TCFD) por parte de las grandes empresas suizas. Se basa en los puntos de referencia ya establecidos por el Consejo Federal en agosto de 2021. La ordenanza especifica los deberes de divulgación sobre asuntos no financieros que se introdujeron como parte de la contrapropuesta a la iniciativa de negocios responsables. Con ello se pretende promover la disponibilidad de datos significativos y comparables sobre cuestiones climáticas y objetivos climáticos. Se espera que la ordenanza entre en vigor a principios del ejercicio 2023.
Secretaría de Estado de Asuntos Internacionales
Reglamento sobre la presentación de informes sobre el clima: comentario
Como parte del procedimiento de consulta, nos complace comentar sobre la Ordenanza sobre la presentación de informes sobre cuestiones climáticas a su debido tiempo. Tenga en cuenta que hacemos esto como una asociación sin fines de lucro XBRL Suiza, la jurisdicción suiza de XBRL International fundada en 2008. XBRL International es un consorcio global sin fines de lucro que controla y desarrolla aún más el estándar de informes empresariales eXtensible Business Reporting Standard (XBRL) de libre acceso y establecido a nivel mundial.
Desde 2009, todas las empresas que cotizan en Los Estados Unidos han tenido que presentar sus informes anuales en este formato. Lo mismo ha sido cierto en la UE desde principios de 2022.XBRL también desempeñará un papel clave en el dominio emergente de la presentación de informes de sostenibilidad, más sobre eso a continuación. Por lo tanto, tenemos una gran experiencia en toda la cadena de valor de los informes, desde el creador de estándares hasta el usuario final de los informes. Limitaremos nuestra opinión a los aspectos técnicos de la propuesta.
Consideración básica
En principio, apoyamos materialmente la obligación de informar del art. 964a-c CO, que se estableció como una contrapropuesta indirecta a la Iniciativa de Responsabilidad Corporativa. Podemos imaginar que, en el mediano plazo, la creación de una base legal en forma de una nueva ley federal será la solución más adecuada para poder regular las demandas cada vez mayores en este campo. En el sentido de un acuerdo de transición pragmático y rápido, la propuesta actual es un camino viable para nosotros.
Artículo 4
Proponemos que el informe sobre asuntos no financieros a que se refiere el apartado 1 también se considere publicado si se publica como parte de un informe de gestión de conformidad con la DSC, tal como exige la Directiva modificada sobre la información sobre sostenibilidad de las empresas (CSRD).
En principio, apoyamos la regulación del proyecto de ordenanza, según el cual el informe de sostenibilidad no solo debe ser legible por humanos, sino también legible por máquina y, por lo tanto, debe entregarse en un formato de datos estructurados. De hecho, debido al desarrollo mundial, esto significa que el formato XBRL será el más adecuado para esto. El esfuerzo adicional requerido para generar legibilidad de la máquina es insignificante gracias a las herramientas de software modernas. Esto hace posible que la información reportada se analice sin errores y automáticamente en los procesos posteriores. Esto sirve para una gestión de la información rentable y eficiente en la información, lo cual es muy bienvenido desde un punto de vista económico.
No consideramos que la redacción del párrafo 2, en particular en relación con la sección pertinente del informe explicativo «(por ejemplo, <> y <>)» sea apropiada en esta forma. Entendemos el pasaje del informe sobre asuntos no financieros de tal manera que incluso una publicación en formato PDF se consideraría legible por máquina. Esto no puede redundar en interés del legislador. Cabe señalar que la creación de dos documentos separados, uno legible por máquina y otro legible por humanos, no solo es un esfuerzo superfluo, sino que sobre todo conduce a diferencias evitables entre los dos documentos. Esto se explica a continuación.
Sin referencia directa al texto del reglamento, nos gustaría señalar que tanto los estándares del Consejo Internacional de Normas de Sostenibilidad (ISSB) como los estándares de sostenibilidad de la UE desarrollados por el Grupo Asesor Europeo de Información Financiera (EFRAG), que serán la base para la presentación de informes de acuerdo con la Directiva de Informes de Sostenibilidad Corporativa (CSRD), están técnicamente respaldados con la ayuda de datos estructurados (específicamente: XBRL). Sin embargo, esto requiere que toda la terminología y la lógica de los estándares de sostenibilidad se mapeen en una taxonomía XBRL (¡que no debe confundirse con la taxonomía de actividades sostenibles de la UE!).
El trabajo del ISSB sobre esta taxonomía parece estar muy avanzado, ya que el 25 de mayo de 2022 se publicó una solicitud del personal de comentarios para informar el desarrollo futuro de la Taxonomía de divulgación de sostenibilidad de las NIIF para informes digitales, que contiene, entre otras cosas, un primer borrador de esta taxonomía. Se espera un borrador de la taxonomía de sostenibilidad de EFRAG más adelante en el año. La notificación digital en la UE se implementa a través de una taxonomía XBRL independiente. Se garantiza su compatibilidad con el Formato Electrónico Único Europeo (ESEF). Desde principios de año, todas las empresas que cotizan en la UE se han visto obligadas a publicar informes financieros digitalmente en ESEF. ESEF no es más que otra taxonomía XBRL. También es probable que Suiza se vea afectada indirectamente y, en algunos casos, directamente por estas innovaciones, siempre que sean grandes empresas con actividad internacional.
Tales taxonomías XBRL también deben entenderse dinámicamente en el sentido de que son continuamente adaptadas por el creador de estándares a los últimos desarrollos de los estándares mapeados. La taxonomía IFRS requerida para la presentación de informes financieros en XBRL, por ejemplo, se actualiza al menos una vez al año. Lo mismo puede esperarse de las taxonomías que reflejan los estándares de sostenibilidad.
Una vez que una taxonomía de sostenibilidad XBRL está disponible, se puede utilizar para informar en un formato técnicamente claro y, por lo tanto, legible por máquina. Hoy, sin embargo, ya no es necesario crear dos documentos separados, uno legible por humanos en PDF y un segundo documento en XBRL: con la ayuda de un software de informes moderno, se puede generar un documento legible por humanos en formato HTML que contiene las etiquetas iXBRL (las llamadas «etiquetas» en línea XBRL o iXBRL) invisibles para el lector humano y, por lo tanto, se vuelve legible por máquina (aquí hay un buen ejemplo). De esta manera, se puede evitar que el documento legible por máquina difiera en contenido del que puede ser leído por humanos. De lo contrario, esta fuente frecuente de error solo se cerraría de manera confiable con pruebas externas.
En la cadena de informes, también debe tenerse en cuenta que lo ideal es que haya un único punto final al que se puedan entregar los informes en formato digital y desde el que los usuarios puedan recuperarlos. Esto evita que los usuarios tengan que acceder manualmente a cientos de páginas web para recuperar los informes. El modelo aquí puede ser nuevamente el Punto de Acceso Único Europeo (PAAS) de la UE, que actualmente está en construcción, o EDGAR para la información financiera en los Estados Unidos. En el caso del PAAS, también se espera que los informes de sostenibilidad se entreguen o se acceda a ellos en la UE.
Finalmente, no somos conscientes de que el TCFD desarrollaría su propia taxonomía XBRL que refleje sus recomendaciones. Por lo tanto, la obligación del párrafo 2 es difícilmente factible sin recurrir al Marco TCFD que concreta las normas como las del ISSB o la UE / EFRAG.
Como asociación XBRL Suiza, consideramos que nuestra tarea principal es servir como plataforma para el desarrollo de taxonomías XBRL nacionales o posibles extensiones nacionales de taxonomías internacionales como las del ISSB. Como ejemplo, hemos desarrollado una taxonomía XBRL para el Código Suizo de Obligaciones basada en el Plan de Cuentas de las PYME, que hemos mantenido constantemente desde entonces y que se puede utilizar de forma gratuita.
Esperamos haberle servido con esta información. Si tiene alguna pregunta, no dude en ponerse en contacto con el firmante a la derecha.