Marc Joffe, analista senior de políticas del Instituto Cato, destacó el papel de los sistemas de informes a nivel estatal en la configuración de la implementación de la Ley de Transparencia de Datos Financieros (FDTA). Las ideas de Joffe arrojan luz sobre cómo los estados podrían proporcionar un modelo para la ejecución del FDTA.
La FDTA tiene como objetivo revolucionar la inversión en bonos municipales mediante la introducción de datos financieros estandarizados para los gobiernos locales, ofreciendo a los inversores una forma eficiente de acceder a datos para comparaciones entre pares y análisis crediticios. Sin embargo, han surgido preocupaciones sobre cómo los gobiernos locales navegarán y cumplirán con los requisitos de la FDTA.
Joffe llama la atención sobre el hecho de que dieciocho estados de EE.UU. ya exigen que los gobiernos locales presenten datos de estados financieros presentados a los auditores, contralores o tesoreros estatales. Significativamente, esto incluye estados con el mayor número de gobiernos locales, como Illinois, Pensilvania, California y Ohio.
Al explorar los sistemas de informes existentes a nivel estatal, Joffe sugiere que más de la mitad de los gobiernos afectados por la FDTA pueden tener ya experiencia con el envío de datos estructurados. Las agencias estatales que supervisan estas presentaciones han desarrollado experiencia en el manejo de datos de varios tipos de gobiernos locales, incluidas hojas de aportes especializados para diferentes categorías.
Esta experiencia posiciona a las agencias estatales para contribuir significativamente al desarrollo de la taxonomía XBRL requerida para la implementación de la FDTA. Las ideas de Joffe subrayan los beneficios potenciales de que los reguladores federales consulten con las agencias de supervisión estatales mientras navegan por las complejidades de la implementación de la FDTA.
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Los Estados buscan participar en el diseño del FDTA
La Red de Finanzas Públicas, que representa a los gobiernos estatales y locales, entidades gubernamentales y emisores de valores municipales de los Estados Unidos, ha solicitado que sus miembros participen y proporcionen información en la implementación de la Ley de Transparencia de Datos Financieros (FDTA).
La FDTA, que fue aprobada por el Senado en diciembre de 2022, requiere que los gobiernos locales y estatales implementen informes legibles por máquina, lo que podría resultar en cambios significativos en la forma en que los gobiernos estatales y municipales preparan y presentan sus estados financieros.
La Red de Finanzas Públicas argumenta que la comprensión profunda de los informes financieros del sector público desde el principio es esencial para desarrollar estándares legibles por máquina que funcionen para este sector. Destacan que el sector involucra a entidades variadas que reportan diferentes tipos de información, se ve afectado por diferentes leyes estatales y que los emisores de valores municipales también son extensos y expansivos en necesidades. Comprender los matices en el sector ayudará a la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos (SEC) a desarrollar estándares útiles que permitan informes financieros eficientes y transparentes del gobierno local.
Estamos de acuerdo: una implementación cuidadosa y considerada de cualquier nuevo marco de informes requerirá trabajar en colaboración con todas las partes interesadas en todo el ecosistema de informes para diseñar estándares y procesos de informes efectivos y legibles por máquina.
La implementación del FDTA genera debate
¿Cómo remodelará la Ley de Transparencia de Datos Financieros (FDTA) la información financiera municipal en los Estados Unidos? La FDTA requerirá informes electrónicos y etiquetado legible por máquina (probablemente en XBRL) de los datos financieros de los gobiernos estatales y locales, lo que aumentará la capacidad de los usuarios, especialmente los prestamistas, para realizar análisis y comparaciones.
Aunque la ley fue aprobada por el Senado a fines del año pasado, el diablo está en los detalles, y los detalles de implementación aún no se han decidido.
El signo de interrogación resultante que se cierne sobre los informes financieros del gobierno local se abordó esta semana en un artículo publicado en Governing. Dado que la transparencia es la principal preocupación, el autor abogó por un enfoque gradual y centrado. El artículo también aboga por que los organismos públicos pertinentes aprovechen esta oportunidad para establecer una utilidad pública, proporcionando a los usuarios de datos un portal de fácil acceso a los datos que se informarán recientemente en formato legible por máquina.
Las propuestas en el artículo son un poco ligeras en términos de divulgación para nuestro gusto. Estados Unidos tiene la oportunidad de modernizar y mejorar en gran medida su mercado de bonos municipales, con la toma de decisiones basada en evidencia y respaldada por datos que pasa a primer plano. El éxito en ese país proporcionaría el ejemplo al que muchos otros países podrían recurrir, permitiendo una gobernanza descentralizada y una mejor gestión del riesgo. Sin embargo, para lograr todo eso se necesitará más de un puñado de elementos etiquetados. Pasar de un paradigma de papel a un paradigma de datos mediante la digitalización de la divulgación, el cumplimiento y la presentación de informes ya no es nuevo. No es tan complicado y puede ser muy rentable.
Independientemente de cómo las diversas partes conciban la implementación, el FDTA no es solo una oportunidad para hacer que los datos del sector público estén disponibles para el consumo digital, brindando a los inversores, contribuyentes, reguladores, periodistas y otros un acceso mucho mejor a la información crítica para la toma de decisiones. También brinda la oportunidad de repensar los informes y análisis de los gobiernos locales en general. Instamos a todas las partes interesadas a participar activamente en el debate sobre la implementación del FDTA para marcar el comienzo de un mejor acceso a la información para todos.