DIPLOMACIA DE OLEODUCTOS


Piotr Naimski explica la decisión de Polonia de buscar la independencia energética

Como estudiante en la Polonia comunista, Piotr Naimski ayudó a organizar ayuda para los trabajadores que habían sido despedidos o encarcelados por participar en huelgas y protestas contra el régimen respaldado por los soviéticos. Después de la caída del comunismo, fue una de las pocas voces en Europa que advirtió contra la dependencia del gas natural ruso. Como jefe de la oficina de seguridad del estado a principios de la década de 1990, concibió un plan para encontrar fuentes alternativas de energía. Ese plan dio sus frutos en septiembre de 2022 con la inauguración del Baltic Pipe que une Polonia con los campos de gas natural en alta mar de Noruega, meses después de que Rusia detuviera las entregas a Polonia. Naimski, quien tiene un doctorado en ciencias naturales, se desempeñó recientemente como plenipotenciario del gobierno para infraestructura energética estratégica. Habló con Chris Wellisz de F&D a finales de agosto, mientras Moscú se preparaba para cortar los flujos de gas a Europa occidental en represalia por las sanciones que castigaban a Rusia por su invasión de Ucrania.

F&D: En 1991, cuando su gobierno fue elegido, decidió que el país necesitaba liberarse de la dependencia del gas natural ruso. ¿Cómo surgió esa decisión?

NAIMSKI: Asumimos el cargo a fines de año y, de repente, a principios de enero, los suministros de gas [ruso] comenzaron a ser cada vez más bajos. En ese momento, el gas ya era una parte sustancial de nuestro suministro de energía. Convocamos a un comité especial para evaluar qué instalaciones industriales deberían ser cortadas de nuestro suministro de energía en caso de necesidad.

Los rusos en ese momento estaban muy desorganizados, porque en diciembre de 1991 habían disuelto la Unión Soviética. En Moscú, nos decían: “No se preocupen, esto es solo por nuestros problemas de organización”. Y a mediados de enero se reanudaron los suministros.

Pero esto fue realmente una señal para nosotros de lo que podría suceder en el futuro. En el momento en que los rusos habían decidido sobre cierta nueva estrategia para los países de Europa central, que estaban saliendo de la esfera de influencia soviética, decidieron este plan para «reemplazar los tanques con tuberías».

Así que empezamos a buscar otras soluciones para la diversificación de los suministros.

F&D: Después de algunos comienzos en falso y cambios de gobierno, en 2016 inició conversaciones sobre la construcción del Baltic Pipe. ¿Qué importancia tiene eso para la seguridad energética de Polonia y de Europa?

NAIMSKI: Baltic Pipe tendrá 10 mil millones de metros cúbicos de capacidad por año. Esto es aproximadamente la mitad de la demanda polaca y reemplazará el 100 por ciento de las entregas rusas. Junto con una terminal de GNL [gas natural licuado] ya operativa y los inter conectores recientemente puestos en servicio con Lituania y Eslovaquia, Polonia estará libre de las maniobras de gas hostiles de Rusia. Esto es especialmente importante hoy en día, cuando Europa tiene que enfrentarse al armamento de las entregas de hidrocarburos por parte de Rusia.

F&D: ¿Qué tan grave es la crisis energética y cuánto durará?

NAIMSKI: El impacto de esta crisis, en mi opinión, será tan profundo como el impacto de la crisis de los años 70. Llevará algún tiempo introducir nuevos planes, encargar nuevas inversiones, diversificar no solo el suministro de gas a Europa, sino también las políticas energéticas en Europa. La crisis será más larga que un invierno. Esto irá durante los próximos dos, tres años.

A medida que eliminamos gradualmente el carbón, necesitamos la producción de energía de carga base solo para equilibrar las energías renovables. Porque las energías renovables por sí mismas no son suficientes.

F&D: ¿Qué tan rápido y en qué medida puede Polonia liberarse de la dependencia del carbón, que genera alrededor del 70 por ciento de su electricidad?

NAIMSKI: Todavía tenemos el carbón como una necesidad para los próximos 20 o 30 años. Pero a medida que eliminamos el carbón, necesitamos una producción de energía de carga base solo para equilibrar las energías renovables. Porque las energías renovables por sí solas no son suficientes.

Estaremos eliminando el carbón con mucho cuidado, aun teniendo en cuenta la seguridad del suministro de energía. Y también, realmente creo que las tecnologías relacionadas con el procesamiento químico del carbón hacia combustibles líquidos y hacia otros—que esto, con el tiempo, ocurrirá probablemente de manera efectiva. 

F&D: ¿Europa tendrá que cambiar su objetivo de cero emisiones netas de carbono para 2050?

NAIMSKI: La estrategia de descarbonización aceptada a nivel de la UE probablemente se discutirá una vez más. Esto es posible y probablemente necesario. Podrían introducir algunas enmiendas, y se debería añadir algún enfoque de sentido común a esto.

F&D:   ¿Es posible tener una única estrategia energética que abarque a toda Europa?

NAIMSKI: Son necesarios algunos enfoques prácticos para aceptar las diferencias en las estrategias nacionales. Porque la situación es diferente en Polonia, diferente en Alemania, diferente en Francia. No es posible tener un plan para todos los estados europeos.

Se dice muy claramente, en los tratados europeos, que la energía es responsabilidad de los gobiernos de los estados miembros y no de las políticas europeas. Pero la Comisión Europea trata de ir más allá de los tratados. Y esta es el área donde tendremos discusiones difíciles. 

F&D: ¿Cuáles son las perspectivas de la energía nuclear en Polonia?

NAIMSKI: Esperamos tener una primera unidad nuclear operativa en Polonia para 2033. En 20 años nos gustaría tener seis de ellas. Y para mediados de los 40, tendremos alrededor de una cuarta parte de nuestra energía nuclear. El veinticinco por ciento de la producción de carga base nos permitiría incluir mucha más energía renovable en la mezcla.

F&D: ¿Existe un consenso político en Polonia a favor de la energía nuclear?

NAIMSKI: Tenemos divisiones políticas muy profundas en Polonia. Pero no tenemos una disputa sobre la energía nuclear. 

F&D: ¿Ve los objetivos de descarbonización y seguridad energética como compatibles o no?

NAIMSKI: Podría ser que la seguridad de los suministros esté en un nivel necesario y siga sin problemas este camino de descarbonización. Pero es una cuestión de táctica. No deberíamos eliminar el carbón demasiado rápido.

F&D: La mayoría de los gasoductos existentes van de este a oeste. Ha hablado a menudo sobre la necesidad de oleoductos norte-sur. ¿Cuál es la razón?

NAIMSKI: Esto es importante porque, si realmente queremos diversificar nuestras fuentes y medios de transporte para Europa central, tenemos que construir líneas de transmisión completamente diferentes a las que ejecutaron las instituciones, gobiernos o economías rusas o dependientes de Rusia. 

Por eso estamos poniendo en marcha un gasoducto interconectado entre Polonia y Eslovaquia. Y los eslovacos ya se han interconectado con Hungría y tienen planes para finalmente completar un enlace con el sistema rumano. Y, de hecho, esta idea de conectar Świnoujście [en la costa báltica de Polonia] con la isla de Krk [en la costa de Croacia] fue la base de estas estrategias de transmisión de gas de norte a sur. Baltic Pipe es parte de esta nueva posibilidad. 



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