La propuesta ómnibus de simplificación de la Comisión Europea, de aprobarse, transformará la presentación de informes de sostenibilidad en todo el continente, reduciendo el número de empresas privadas obligadas a cumplir con las Normas Europeas de Información sobre Sostenibilidad (ESRS) y simplificando al mismo tiempo la divulgación de la información. Los mecanismos de aseguramiento se modificarán, quizás se simplifiquen. Ahora habrá menos empresas sujetas a la presentación de informes obligatorios, y las que permanezcan en ellos se enfrentarán a un ESRS más ágil y específico; pero esto no exime de responsabilidad.
Los umbrales de notificación cambiarán. Anteriormente, las empresas privadas con más de 250 empleados debían notificar. Ahora, solo se propone que permanezcan en el ámbito de aplicación aquellas con más de 1000 empleados y una facturación de 50 millones de euros o un patrimonio total de 25 millones de euros. La propuesta de la Comisión Europea estima que esto eximirá a cerca del 80 % de las empresas que antes estaban sujetas a la normativa, incluidas las pymes cotizadas, que ya no estarán obligadas a notificar. Las empresas más pequeñas aún pueden acogerse voluntariamente al nuevo marco para las pymes.
Todos estos cambios afectan a la «Segunda Ola» y a los informantes posteriores; las grandes entidades cotizadas ya están presentando informes, aunque todavía no de forma digital. Como era de esperar, las fechas de implementación se pospondrán una vez más.
Parece que se están proponiendo cambios relativamente significativos en el marco de aseguramiento, y los documentos generales sugieren que habrá modificaciones en los mecanismos de aseguramiento para «reducir el riesgo de que los proveedores de servicios de aseguramiento incentiven inadvertidamente a las empresas a comunicar información innecesaria o a dedicar recursos excesivos al proceso de evaluación de la materialidad». Además, la CE ya no tiene intención de pasar del nivel de «aseguramiento limitado» al de «aseguramiento razonable», lo que generará un amplio debate entre los usuarios y los emisores.
Todas las empresas que presenten informes se verán afectadas por otro conjunto clave de propuestas del Proyecto de Ley Ómnibus: la simplificación significativa de las propias Normas de Información Ambiental y Social (EIAS). Las normas que se revisarán «rápidamente» incluirán:
- eliminar aquellas divulgaciones consideradas menos importantes para los informes de sostenibilidad de propósito general,
- priorizar las divulgaciones cuantitativas sobre el texto narrativo
- Además, se distingue entre la divulgación obligatoria y la voluntaria, “sin menoscabar la interoperabilidad con los estándares de información globales”.
- Eliminar el plan de normas ESRS específicas para cada sector, de modo que no existan normas adicionales separadas para industrias específicas.
La Comisión Europea pretende que las Normas de Sostenibilidad Ambiental y Social (ESRS) revisadas prioricen la alineación con los marcos globales, incluidos el ISSB y el GRI, reduciendo así la carga de presentación de informes para las empresas multinacionales que operan bajo múltiples normas de sostenibilidad.
El mensaje parece bastante claro: la presentación de informes de sostenibilidad debe simplificarse, no ser opcional. Los cambios reflejan un impulso político para reducir la carga administrativa, manteniendo al mismo tiempo datos de sostenibilidad significativos y estructurados en manos de inversores y reguladores. Para las empresas que siguen estando incluidas en el ámbito de aplicación, el ESRS revisado sigue exigiendo transparencia, rendición de cuentas y comparabilidad; o al menos esa es la intención de la Comisión Europea. Es importante recordar que aún queda un complejo proceso de negociaciones con el Parlamento Europeo y los Estados miembros.
En XBRL International seguimos muy centrados en (a) las perspectivas excesivamente optimistas sobre la capacidad de la IA para consumir y analizar información no estructurada, y (b) la importancia de la información digital para la competitividad económica y la relevancia en el mercado.
La UE debe digitalizarse.
Bruselas se encuentra inmersa en un complejo debate político integral sobre la forma, el alcance y la magnitud de los requisitos de información sobre sostenibilidad. Independientemente del resultado, en XBRL International opinamos que, para que los mercados de la UE sigan siendo relevantes y competitivos, es necesario que la UE adopte plenamente la información digital.
XBRL International ha elaborado un documento informativo sobre la consulta de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) relativa a sus planes para la digitalización de los informes de sostenibilidad y la ampliación de la información financiera. Animamos a las partes interesadas a que aporten sus comentarios antes del 31 de marzo.
En nuestra opinión, en la era digital es vital que los reguladores:
- Prioriza lo digital: Inline XBRL debe ser la única versión autorizada de los informes, utilizable tanto por personas como por máquinas. Esto requiere una visión clara.
- Simplificar el cronograma: La presentación de informes digitales debería implementarse tan pronto como la ley lo exija, sin demoras innecesarias. Un breve período voluntario podría facilitar la transición, pero el enfoque gradual propuesto por la ESMA es demasiado complejo.
- Priorice la calidad de los datos. Los reguladores deben respaldar la calidad mediante mecanismos de retroalimentación eficaces: aplicación inteligente de la ley, transparencia y orientación, no una burocracia excesiva. Las empresas deben pasar de una mentalidad basada en papel a una digital.
- Replantear la carga: La verdadera carga de trabajo en la elaboración de informes no reside en el etiquetado, sino en la obtención, consolidación y aprobación de enormes cantidades de datos. En comparación, el etiquetado digital solo añade una pequeña cantidad de trabajo adicional, pero facilita la localización y utilidad de los informes. La UE está años por detrás de EE. UU. y Japón (y muchos otros países) en este aspecto.
La nota informativa ofrece un análisis más detallado y varias recomendaciones, incluyendo reflexiones iniciales sobre nuestra respuesta formal a la ESMA.
Esto no se limita a Europa. Este enfoque de la información digital es importante a nivel mundial. Abogamos por políticas más sencillas y claras, no por un sistema excesivamente técnico y complejo.
La Comisión Europea ya está avanzando con la presentación de informes digitales, como se comprobó con la Brújula de la Competitividad. Las próximas Enmiendas Ómnibus podrían ajustar el alcance de la Directiva sobre Informes de Sostenibilidad Corporativa (CSRD) y facilitar la presentación de informes a las entidades más pequeñas. La ESMA debería alinear la información digital con la legislación sobre divulgación de información, ni más ni menos.