Resumen: Los miembros se enfrentan a importantes desafíos, entre ellos la elevada inflación, el aumento de la inseguridad alimentaria y energética, los elevados niveles de deuda, el endurecimiento de las condiciones financieras, la volatilidad de los flujos de capital y los tipos de cambio, y la intensificación de la fragmentación geopolítica. Con este fin, el Programa de Trabajo del directorio ejecutivo se centra en las respuestas de política y el asesoramiento bilateral y multilateral para estabilizar la economía mundial y aumentar la resiliencia, la asistencia financiera crítica a los países más afectados por estas crisis y el apoyo al desarrollo de capacidades para ayudar a implementar el asesoramiento en materia de políticas. Más que nunca, el Fondo tiene un papel clave que desempeñar en la promoción de la cooperación internacional y las soluciones colaborativas a los desafíos compartidos, incluidos los relacionados con el clima, la digitalización y la inclusión.
Actualización del director sobre el programa de trabajo del directorio ejecutivo para el ejercicio 2023
Los países miembros se enfrentan a importantes desafíos, como la elevada inflación, el aumento de la inseguridad alimentaria y energética, los elevados niveles de deuda, el endurecimiento de las condiciones financieras, la volatilidad de las corrientes de capital y los tipos de cambio, y la intensificación de la fragmentación geopolítica. Con este fin, el Programa de Trabajo del directorio ejecutivo se centra en las respuestas de política y el asesoramiento bilateral y multilateral para estabilizar la economía mundial y aumentar la resiliencia, la asistencia financiera crítica a los países más afectados por estas crisis y el apoyo al desarrollo de capacidades para ayudar a implementar el asesoramiento en materia de políticas.
Reunión de la Junta Ejecutiva
Tras múltiples conmociones, incluida la prolongada pandemia y la guerra de Rusia en Ucrania, la recuperación mundial se ha desacelerado. Los países miembros se enfrentan a importantes desafíos, como la elevada inflación, el aumento de la inseguridad alimentaria y energética, los elevados niveles de deuda, el endurecimiento de las condiciones financieras, la volatilidad de las corrientes de capital y los tipos de cambio, y la intensificación de la fragmentación geopolítica. Con este fin, el Programa de Trabajo del directorio ejecutivo se centra en las respuestas de política y el asesoramiento bilateral y multilateral para estabilizar la economía mundial y aumentar la resiliencia, la asistencia financiera crítica a los países más afectados por estas crisis y el apoyo al desarrollo de capacidades para ayudar a implementar el asesoramiento en materia de políticas. Más que nunca, el Fondo tiene un papel clave que desempeñar en la promoción de la cooperación internacional y las soluciones colaborativas a los desafíos compartidos, incluidos los relacionados con el clima, la digitalización y la inclusión.
El Programa de Trabajo de la Junta (BWP) para el resto del año fiscal 2023 (hasta abril de 2023) se ha actualizado, y se han identificado áreas prioritarias preliminares para el año fiscal 2024 (mayo de 2023 a abril de 2024). Dada la continua gran incertidumbre, y teniendo en cuenta las limitaciones de la capacidad del personal, el BWP tendrá que seguir siendo flexible y adaptable para dar prioridad a las necesidades cambiantes de los miembros.
La presión ya insostenible de un intenso programa político y administrativo en el próximo período se verá agravada por un aumento previsto de los temas por países. Para aliviar parcialmente estas presiones, se necesitará una mayor flexibilidad con el formato de algunos artículos, retrasando algunos elementos e identificando elementos contingentes para posibles retrasos. Si las presiones laborales continúan aumentando, esto requerirá esfuerzos más concertados para volver a priorizar la agenda. La propiedad y la asociación de la Junta son fundamentales para identificar posibles vías para una mayor racionalización y garantizar un plan sostenible; por ejemplo, las sugerencias para agregar un nuevo tema deben compensarse con sugerencias para eliminar un tema de la agenda.
Actualizaciones para el resto del año fiscal 2023
El BWP del año fiscal 2023 sigue siendo ambicioso para abordar los desafíos coyunturales y estructurales. Los nuevos temas ajustarán la agenda en áreas específicas, en respuesta a nuevos desarrollos y necesidades:
• Asesoramiento en materia de políticas. Además de la cobertura a través de la supervisión y los programas bilaterales, las cuestiones y prioridades clave de política seguirán siendo enfatizadas en los buques emblemáticos y los informes regionales. La labor analítica sobre la fragmentación geoeconómica y el futuro del multilateralismo se compartirá con la Junta, y se seguirán programando reuniones informativas sobre otras cuestiones relacionadas con la crisis, según sea necesario.
• Políticas de fondos. Los principales puntos restantes en la agenda de políticas de vigilancia del año fiscal 2023 son las revisiones de la provisión de datos y el marco para el compromiso en la gobernanza. En cuanto a la política crediticia, además de la revisión prevista de los instrumentos precautorios, el Directorio se ocupará de los préstamos del FMI: actualización sobre la respuesta a la crisis y posibles formas de avanzar. La Junta examinará una nota conceptual sobre el examen de la Estrategia de Desarrollo de la Capacidad. La Junta también examinará la función del comercio en la labor del Fondo. La agenda de la deuda continúa con una actualización sobre el enfoque contractual, un debate sobre los desafíos de reestructuración de la deuda y la capacidad del FMI para apoyar a los países de bajo ingreso y los mercados emergentes: inventario y posibles formas de avanzar, y un debate formal sobre la publicación de la deuda pública.
• Agenda de transformación/resiliencia. En cuanto al clima, la Junta revisará el Programa de Evaluación Macroeconómica del Clima. El trabajo analítico sobre seguridad energética y políticas de mitigación del clima, incluida la equivalencia de la fijación de precios del carbono frente a otras medidas y la reducción de las emisiones de metano, también se compartirá con la Junta. El flujo de trabajo de digitalización ahora incluirá una discusión sobre el Manual de CBDC para el Desarrollo de Capacidades.
• Trabajo institucional. La agenda de riesgos en curso, centrada en la política, el marco y la hoja de ruta de gestión de riesgos empresariales (ERM), se complementará con la discusión de las declaraciones de tolerancia al riesgo. La Decimosexta Revisión General de las Cuotas sigue siendo un tema fundamental. El Directorio considerará la extensión de un año de los Acuerdos Bilaterales de Empréstitos de 2020. Las partidas financieras adicionales del FMI incluyen tenedores prescritos de DEG, cuentas de inversión y activos fiduciarios de inversión, y adecuación de los recursos del FFCLP y del TRS. En cuanto al apoyo interno, el Directorio también considerará el Plan de Implementación en Respuesta a las Recomendaciones del directorio ejecutivo del FMI y la Gerencia del Examen de Salvaguardias Institucionales de 2022 y recibirá información actualizada sobre la experiencia temprana con el modelo de trabajo híbrido.
Prioridades para el año fiscal 2024
Si bien la agenda del próximo año financiero aún se está desarrollando, el personal ha identificado prioridades preliminares que informarán al próximo BWP, que se discutirán con más detalle en la primavera de 2023:
• Asesoramiento en materia de políticas. Se espera que la Junta reciba trabajo analítico sobre GovTech, fragmentación geoeconómica, respuestas de política a los shocks de precios de los productos básicos, interacciones monetario-fiscales en los auges inflacionarios y CFM de salida de capital.
• Políticas de fondos. La agenda de vigilancia procederá con las revisiones de la Política de Transparencia, la Estrategia de Comunicaciones y los Retrasos Excesivos en las Consultas del Artículo IV. En cuanto a los préstamos, se iniciará la labor sobre el examen de 2024/25 de los servicios concesionarios y el financiamiento del FMI y el examen provisional de 18 meses del Fondo Fiduciario para la Resiliencia y la Sostenibilidad, y el Directorio examinará los límites de acceso a la RFI y el marco de cooperación regional, la ventanilla para las crisis alimentarias, el seguimiento de los programas con participación del Directorio (PMB) en los programas supervisados por el personal y el Instrumento de coordinación de políticas. En función del resultado del Plan de Implementación de la Administración en respuesta a la Evaluación de la OEI sobre la respuesta temprana a la COVID-19, el Directorio analizará el Kit de herramientas de préstamo del FMI: Consideraciones para hacer frente a los shocks mundiales futuros. Se espera que concluya el examen de la estrategia de desarrollo de la capacidad. En cuanto a la deuda, el Directorio recibirá información actualizada sobre la Guía para el G20 sobre garantías en el financiamiento de la deuda y discutirá la revisión del Marco de Sostenibilidad de la Deuda para los Países de Bajo Ingreso.
• Agenda de transformación/resiliencia. El personal está explorando las sesiones informativas de la Junta sobre la transición climática para los exportadores de combustibles fósiles; y la innovación ecológica y el impacto de la transición verde en la innovación y la productividad en general. El trabajo sobre digitalización abarcará el dinero digital y el sistema monetario internacional, y las plataformas globales de pagos transfronterizos digitales. Proseguirán los esfuerzos para apoyar a los Estados frágiles y afectados por conflictos, incluso con la creación de capacidad estadística en FCS.
• Trabajo institucional. Se espera que la Decimosexta Revisión General de Cuotas concluya a mediados de diciembre de 2023. El Directorio también considerará el Informe ex post sobre el uso de DEG tras la asignación general de DEG de 2021. En recursos humanos, destaca el Informe de Diversidad e Inclusión 2022-2023