El año pasado, la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC, por sus siglas en inglés) adoptó enmiendas bienvenidas que exigen que los fondos abiertos (OEF, por sus siglas en inglés) preparen informes anuales y semestrales concisos, visualmente atractivos, etiquetados con iXBRL para inversores y accionistas. Esta semana, la SEC dio un paso importante hacia la implementación de esa regla con la publicación de un borrador de taxonomía.
Hasta ahora, los informes de los accionistas han sido notoriamente extensos, lo que dificulta su análisis, comprensión y comparación con los recursos disponibles para el inversor minorista promedio. La introducción de la regla de informes simplificados etiquetados con iXBRL facilitará a los inversores minoristas el análisis de datos de los informes de los accionistas, un proceso esencial para tomar decisiones de inversión informadas. Por supuesto, esto significa que pronto habrá una oportunidad para que el software extraiga, consuma y analice esta información a escala para proporcionar a los inversores minoristas datos comparativos. La medida es parte de los esfuerzos de la SEC para modernizar y mejorar la accesibilidad de los datos de divulgación, con el objetivo final de mejorar la protección de los inversores y promover mercados justos y eficientes.
Los comentarios sobre el borrador de taxonomía son bienvenidos hasta el 5 de junio de 2023.
informes personalizados de los accionistas para fondos mutuos y fondos cotizados en bolsa; Información de tarifas en anuncios de compañías de inversión.
AGENCIA: Comisión de Bolsa y Valores.
ACCIÓN: Norma definitiva.
RESUMEN: La Comisión de Bolsa y Valores («Comisión») está adoptando enmiendas de reglas y formularios que requieren que las compañías de inversión de gestión abierta transmitan informes anuales y semestrales concisos y visualmente atractivos a los accionistas que destaquen información clave que es particularmente importante para que los inversores minoristas evalúen y monitoreen sus inversiones en fondos. Cierta información que puede ser más relevante para los profesionales financieros y los inversores que desean información más detallada ya no aparecerá en los informes de los accionistas de los fondos, sino que estará disponible en línea, se entregará de forma gratuita previa solicitud y se presentará semestralmente en el Formulario N-CSR. Las enmiendas excluyen a las sociedades de inversión de gestión abierta del ámbito de aplicación de la norma actual que generalmente permite a las sociedades de inversión registradas satisfacer los requisitos de transmisión de informes a los accionistas poniendo estos informes y otros materiales a disposición en línea y proporcionando un aviso de esa disponibilidad. Las enmiendas también requieren que los fondos etiqueten sus informes a los accionistas utilizando el lenguaje de datos estructurado Inline eXtensible Business Reporting Language («Inline XBRL») para proporcionar datos legibles por máquina que los inversores minoristas y otros participantes del mercado pueden utilizar para acceder y evaluar las inversiones de manera más eficiente. Por último, la Comisión está adoptando modificaciones de las normas de publicidad para las sociedades de inversión registradas y las empresas de desarrollo empresarial con el fin de promover declaraciones más transparentes y equilibradas sobre los costes de inversión.
INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES
La Comisión está adoptando enmiendas de reglas y formas que están diseñadas para exigir que los fondos mutuos y los fondos cotizados en bolsa («ETF») transmitan informes anuales y semestrales concisos y visualmente atractivos a los accionistas. El enfoque actualizado de los informes de accionistas de los fondos destacará la información clave que es particularmente importante para que los inversores minoristas evalúen y supervisen sus inversiones en fondos. Otra información más detallada que aparece actualmente en los informes de accionistas de los fondos estará disponible en un sitio web especificado en el informe de accionistas, presentado a la Comisión sobre EDGAR y entregado a los inversores de forma gratuita en papel o electrónicamente previa solicitud. Estas reglas finales están diseñadas para modernizar los informes de los accionistas de los fondos para que estos informes satisfagan mejor las necesidades de los inversores de fondos, en particular los inversores minoristas. Las reglas finales requerirán un enfoque de divulgación que enfatice clara y concisamente la información que es particularmente útil para una audiencia minorista, fomentará técnicas de divulgación que promuevan una comunicación efectiva y continuará poniendo a disposición información que históricamente ha aparecido en los informes de los accionistas, pero que puede ser más relevante para los profesionales financieros y otros inversores que desean información más profunda.
Este enfoque está diseñado para aliviar las preocupaciones de que los inversores minoristas de fondos actualmente pueden recibir, y encontrar difícil de usar, informes de accionistas que son largos, complejos y no se adaptan bien a sus necesidades. La incapacidad de los inversores para comprender o utilizar la divulgación de informes de los accionistas de manera eficiente puede impedir su capacidad para monitorear sus inversiones y llevar a los inversores a mantener inversiones en fondos que pueden no estar alineados con sus objetivos de inversión. El enfoque de las normas finales para los informes de los accionistas es una continuación de las iniciativas de la Comisión diseñadas para promover una divulgación clara y concisa para los inversores de fondos. Responde a las preferencias que los inversores han expresado, a lo largo de los años y en respuesta a las normas propuestas. Este enfoque también se basa en un enfoque similar de divulgación «en capas» que la mayoría de los fondos utilizan para proporcionar información sobre folletos adaptados a las necesidades informativas de los inversores.
En agosto de 2020, la Comisión propuso enmiendas de reglas y formularios que requerirían un marco de divulgación estratificado para los informes de los accionistas de los fondos que sea sustancialmente similar al marco que estamos adoptando en virtud de las reglas finales. La Comisión también propuso abordar los medios por los que se transmiten los informes de los accionistas a los inversores de fondos.
Para garantizar que todos los inversores de fondos experimenten los beneficios previstos del nuevo marco de divulgación de información personalizado propuesto, la Comisión propuso modificar el alcance de la regla 30e-3, la norma que actualmente permite a las empresas de inversión utilizar un enfoque de «notificación y acceso» para transmitir informes a los accionistas, para excluir los fondos abiertos. En cambio, los fondos tendrían que proporcionar los informes directamente a los accionistas. Además de abordar el contenido y la transmisión de los informes de los accionistas, la Comisión también propuso modificaciones de las normas de publicidad de las sociedades de inversión de la Comisión destinadas a promover declaraciones más transparentes y equilibradas sobre los costes de inversión. La propuesta también incluía una propuesta de nuevo enfoque alternativo para satisfacer los requisitos de entrega de folletos para los inversores de fondos existentes (nueva regla 498B propuesta) y enmiendas propuestas a los requisitos de divulgación de riesgos y comisiones de los folletos de los fondos.
La Comisión recibió cartas de comentarios sobre la propuesta de una variedad de comentaristas, incluidos fondos y asesores de inversión, bufetes de abogados, otros proveedores de servicios de fondos, grupos de defensa de inversores, asociaciones profesionales y comerciales, y personas interesadas. Muchos comentaristas apoyaron el uso propuesto de la divulgación escalonada en los informes de los accionistas de los fondos. Algunos recomendaron mejoras y alternativas a ciertas áreas de los informes de accionistas propuestos, con respecto a su contenido y alcance. Si bien muchos comentaristas expresaron preocupación por las enmiendas propuestas a la regla 30e-3, otros apoyaron el enfoque propuesto por la Comisión. Los comentarios sobre la regla 498B propuesta fueron mixtos, con algunos comentarios apoyando expresamente la propuesta, algunos apoyándola con modificaciones y otros directamente oponiéndose a ella. Los comentarios sobre las enmiendas propuestas a la tasa del folleto y a la divulgación de riesgos fueron igualmente mixtos. Por último, si bien varios de los autores de comentarios que abordaron las enmiendas propuestas a las normas de publicidad las apoyaron, algunos declararon que las enmiendas propuestas no eran necesarias a la luz de las normas de la Autoridad Reguladora de la Industria Financiera («FINRA») que abordan la información sobre tarifas y gastos en las comunicaciones minoristas o sugirieron que la Comisión modificara el alcance de las enmiendas propuestas.
Después de considerar los comentarios sobre la propuesta y como se analiza con más detalle a continuación, estamos adoptando enmiendas a las reglas y formas que efectuarían el enfoque de divulgación por capas propuesto para los informes de los accionistas de los fondos, con modificaciones al contenido y alcance de los informes propuestos en respuesta a los comentarios y para mejorar la efectividad de la divulgación. También estamos adoptando, con cambios aclaratorios específicos, pero por lo demás sustancialmente como se propone, las enmiendas propuestas para excluir los fondos abiertos del alcance de la regla 30e-3, así como las enmiendas propuestas a las reglas de publicidad de las compañías de inversión. Como se analiza más detalladamente a continuación, no estamos adoptando la regla 498B propuesta ni las enmiendas propuestas a los requisitos de información sobre la comisión del folleto y la divulgación de riesgos.