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El Comité de calidad de datos de XBRL EE. UU. publica el vigésimo conjunto de reglas para empresas públicas y BDC

El Comité de calidad de datos (DQC) de XBRL EE. UU. ha publicado su vigésimo conjunto de reglas con cinco reglas propuestas para emisores corporativos y dos reglas propuestas que son específicas para empresas de desarrollo empresarial (BDC). Se invita a los emisores, contadores, agentes de presentación y proveedores de herramientas a comentar sobre las reglas durante un período de exposición pública de 45 días que finalizará el 31 de diciembre de 2022. Las reglas de DQC están disponibles gratuitamente para los emisores de US GAAP e IFRS para ayudar a validar sus presentaciones y identificar posibles errores. El uso de las reglas de DQC ayuda a los emisores a preparar estados financieros XBRL consistentes y de alta calidad, al proporcionar verificaciones automáticas que prueban los estados financieros con formato XBRL antes de la presentación a la SEC. El DQC se financia a través del Centro para la calidad de los datos de los EE. UU. XBRL.

Este año, la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) comenzó a exigir a los BDC que presenten sus estados financieros en formato Inline XBRL. Los BDC utilizan la taxonomía de informes financieros US GAAP para preparar sus estados financieros con formato XBRL y pueden aprovechar muchas de las reglas DQC existentes desarrolladas para la taxonomía US GAAP para mejorar la calidad de sus presentaciones. El conjunto de reglas 20 contiene dos reglas nuevas diseñadas específicamente para BDC:

  • Regla DQC 0142 – Restricción del Eje de Dimensión Tipo. Esta regla comprueba que las nuevas dimensiones escritas que utilizan los BDC están definidas correctamente.
  • Regla DQC 0143 – Enumeración Extensible de Posición Derivada. Esta regla comprueba que el elemento de enumeración extensible Enumeración extensible de posición derivada solo puede usar uno de dos valores: miembro de opción de compra o miembro de opción de venta.

Se incluyen cinco reglas adicionales en el Conjunto de reglas 20 que abordan posibles errores para los contribuyentes corporativos que utilizan la taxonomía US GAAP:

  • Norma DQC 0144 – Sin Atributo de Saldo en los Estados Financieros. Esta regla verifica que los elementos monetarios de extensión creados por el emisor que se incluyen en el balance, estado de resultados, estados de flujo de efectivo y estados de patrimonio incluyen un atributo de saldo.
  • Norma DQC 0145 – Presentación Inapropiada de Flujo de Caja. Esta regla verifica la presentación del estado de flujo de efectivo y del estado de resultados para determinar que los elementos se hayan presentado correctamente.
  • Norma DQC 0146 – Periodo Incorrecto Reportado. Esta regla identifica duraciones de períodos incorrectas utilizadas en el estado de resultados del 10-K.
  • Regla DQC 0147 – Señal Incorrecta de Eliminación. Esta regla identifica cuando un declarante ingresa un valor positivo para un elemento usando el miembro de eliminación (en el eje de elementos consolidados) cuando debería ser negativo.
  • Norma DQC 0148 – Otras Partidas de Resultados Integrales (OCI). Esta regla identifica si las partidas de ORI se han incluido en el cálculo de la utilidad neta.

El DQC llevará a cabo un seminario web el 14 de diciembre de 2022 para describir el borrador de las reglas y su impacto en los emisores. Todos están invitados a registrarse para esta sesión gratuita de 60 minutos: xx

Los emisores que usan las reglas disponibles gratuitamente pueden encontrar y corregir errores, para garantizar que los reguladores y los inversores reciban datos de buena calidad y la visión más precisa de la salud financiera corporativa. Se alienta a los declarantes, proveedores de datos, inversionistas, contadores y proveedores de herramientas de preparación a revisar y comentar las reglas propuestas. Acceda a la revisión pública del conjunto de reglas 20 de DQC.

La aplicación XBRL US Filing Results & Quality Checks permite a los contribuyentes de la SEC u otras partes interesadas comprobar los envíos de EDGAR para errores de DQC para cualquier empresa aquí.

Los contribuyentes tienen acceso inmediato a todas las reglas finales aprobadas, así como al vigésimo conjunto de reglas en revisión pública para que puedan verificar sus presentaciones antes de la presentación a la SEC. Hay varias opciones disponibles para los contribuyentes:

  • A través de un software certificado para ejecutarse con el conjunto de reglas
  • A través de la herramienta de verificación de XBRL US
  • Al descargar las Reglas aprobadas y usarlas con Arelle, la versión de código abierto de EDGAR Renderer/Previewer de la SEC

Para obtener más información sobre el Comité de calidad de datos de EE. UU. de XBRL y el Centro para la calidad de datos, visite.

Acerca de XBRL EE. UU.

XBRL US es el consorcio sin fines de lucro para los estándares de informes comerciales XBRL en los EE. UU. y representa la cadena de suministro de información comercial. Su misión es apoyar la implementación de estándares de informes comerciales a través del desarrollo de taxonomías para uso de los sectores público y privado de EE. UU., con el objetivo de la interoperabilidad entre sectores, y mediante la promoción de la adopción de XBRL a través de la colaboración en el mercado. XBRL US ha desarrollado taxonomías para US GAAP, calificación crediticia e informes de fondos mutuos para la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. y ha desarrollado taxonomías para la Comisión Reguladora de Energía Federal, así como taxonomías específicas de la industria para informes de gobiernos estatales y locales, acciones corporativas, financiación solar y tramitación de garantías.

Publicado el lunes, 21 de noviembre de 2022

Invita a empresas públicas y BDC a un seminario web el 14 de diciembre para obtener más información

El Comité de calidad de datos (DQC) de XBRL EE. UU. ha publicado su vigésimo conjunto de reglas con cinco reglas propuestas para emisores corporativos y dos reglas propuestas que son específicas para empresas de desarrollo empresarial (BDC). Se invita a los emisores, contadores, agentes de presentación y proveedores de herramientas a comentar sobre las reglas durante un período de exposición pública de 45 días que finalizará el 31 de diciembre de 2022. Las reglas de DQC están disponibles gratuitamente para los emisores de US GAAP e IFRS para ayudar a validar sus presentaciones y identificar posibles errores. El uso de las reglas de DQC ayuda a los emisores a preparar estados financieros XBRL consistentes y de alta calidad, al proporcionar verificaciones automáticas que prueban los estados financieros con formato XBRL antes de la presentación a la SEC. El DQC se financia a través del Centro para la calidad de los datos de los EE. UU. XBRL.

Este año, la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) comenzó a exigir a los BDC que presenten sus estados financieros en formato Inline XBRL. Los BDC utilizan la taxonomía de informes financieros US GAAP para preparar sus estados financieros con formato XBRL y pueden aprovechar muchas de las reglas DQC existentes desarrolladas para la taxonomía US GAAP para mejorar la calidad de sus presentaciones. El conjunto de reglas 20 contiene dos reglas nuevas diseñadas específicamente para BDC:

  • Regla DQC 0142 – Restricción del Eje de Dimensión Tipo. Esta regla comprueba que las nuevas dimensiones escritas que utilizan los BDC están definidas correctamente.
  • Regla DQC 0143 – Enumeración Extensible de Posición Derivada. Esta regla comprueba que el elemento de enumeración extensible Enumeración extensible de posición derivada solo puede usar uno de dos valores: miembro de opción de compra o miembro de opción de venta.

Se incluyen cinco reglas adicionales en el Conjunto de reglas 20 que abordan posibles errores para los contribuyentes corporativos que utilizan la taxonomía US GAAP:

  • Norma DQC 0144 – Sin Atributo de Saldo en los Estados Financieros. Esta regla verifica que los elementos monetarios de extensión creados por el emisor que se incluyen en el balance, estado de resultados, estados de flujo de efectivo y estados de patrimonio incluyen un atributo de saldo.
  • Norma DQC 0145 – Presentación Inapropiada de Flujo de Caja. Esta regla verifica la presentación del estado de flujo de efectivo y del estado de resultados para determinar que los elementos se hayan presentado correctamente.
  • Norma DQC 0146 – Periodo Incorrecto Reportado. Esta regla identifica duraciones de períodos incorrectas utilizadas en el estado de resultados del 10-K.
  • Regla DQC 0147 – Señal Incorrecta de Eliminación. Esta regla identifica cuando un declarante ingresa un valor positivo para un elemento usando el miembro de eliminación (en el eje de elementos consolidados) cuando debería ser negativo.
  • Norma DQC 0148 – Otras Partidas de Resultados Integrales (OCI). Esta regla identifica si las partidas de ORI se han incluido en el cálculo de la utilidad neta.

El DQC llevará a cabo un seminario web el 14 de diciembre de 2022 para describir el borrador de las reglas y su impacto en los emisores. Todos están invitados a registrarse para esta sesión gratuita de 60 minutos: xx

Los emisores que usan las reglas disponibles gratuitamente pueden encontrar y corregir errores, para garantizar que los reguladores y los inversores reciban datos de buena calidad y la visión más precisa de la salud financiera corporativa. Se alienta a los declarantes, proveedores de datos, inversionistas, contadores y proveedores de herramientas de preparación a revisar y comentar las reglas propuestas. Acceda a la revisión pública del conjunto de reglas 20 de DQC

La aplicación XBRL US Filing Results & Quality Checks permite a los contribuyentes de la SEC u otras partes interesadas comprobar los envíos de EDGAR para errores de DQC para cualquier empresa aquí

Los contribuyentes tienen acceso inmediato a todas las reglas finales aprobadas, así como al vigésimo conjunto de reglas en revisión pública para que puedan verificar sus presentaciones antes de la presentación a la SEC. Hay varias opciones disponibles para los contribuyentes:

  • A través de un software certificado para ejecutarse con el conjunto de reglas
  • A través de la herramienta de verificación de XBRL US
  • Al descargar las Reglas aprobadas y usarlas con Arelle, la versión de código abierto de EDGAR Renderer/Previewer de la SEC

Acerca de XBRL EE. UU.

XBRL US es el consorcio sin fines de lucro para los estándares de informes comerciales XBRL en los EE. UU. y representa la cadena de suministro de información comercial. Su misión es apoyar la implementación de estándares de informes comerciales a través del desarrollo de taxonomías para uso de los sectores público y privado de EE. UU., con el objetivo de la interoperabilidad entre sectores, y mediante la promoción de la adopción de XBRL a través de la colaboración en el mercado. XBRL US ha desarrollado taxonomías para US GAAP, calificación crediticia e informes de fondos mutuos para la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. y ha desarrollado taxonomías para la Comisión Reguladora de Energía Federal, así como taxonomías específicas de la industria para informes de gobiernos estatales y locales, acciones corporativas, financiación solar y tramitación de garantías.

Una ciudad carbonífera polaca rediseña su futuro

Es posible que el sur de Polonia no sea conocido por la producción de vino —su economía y su cultura han estado determinadas durante siglos por la minería—, pero Piotr Kurdziel cree que la región está a punto de cambiar.  

Kurdziel, el exempresario que fundó los Viñedos Libiąż hace 12 años, tiene motivos para ser optimista. El año pasado, en su establecimiento se embotellaron 10 000 litros, y un número creciente de sus compradores son enoturistas, visitantes que quieren probar el vino en su lugar de origen y a la vez explorar los sitios de interés locales. La creciente popularidad del enoturismo, sumada a la expansión del mercado vitivinícola de Polonia, según Kurdziel ofrece a la región la oportunidad de dejar de identificarse con el carbón, diversificar su base económica y generar empleos indirectos para los proveedores locales.

Es una visión del futuro radicalmente distinta del pasado.

Kurdziel, como muchos residentes, dueños de negocios y funcionarios de Libiąż, ha pensado siempre en la ciudad como una extensión de la mina de carbón Janina, situada a unos 2,5 kilómetros. Los desechos de esa mina de carbón se transportaban en camiones y se procesaban en Libiąż en un predio de 64 hectáreas (alrededor de 158 acres) conocido como un montón de residuos mineros. La mina y el predio en Libiąż son desde hace mucho tiempo los principales empleadores de la zona, y su presencia hizo posible el surgimiento de muchas empresas pequeñas e informales.

Sin embargo, como reflejo de las políticas que promueven iniciativas de energía limpia, desde 2016 ya no es necesario procesar los desechos de las minas en Libiąż. Funcionarios municipales, gerentes de minas, sindicatos, dirigentes empresariales y activistas comunitarios ahora trabajan juntos, con el apoyo de la iniciativa Transición Justa del Banco Mundial, para reconvertir los terrenos que ocupaba el montón de residuos mineros de Libiąż de manera tal de fortalecer económica y socialmente la región y, al mismo tiempo, mitigar los efectos del cambio climático.

Son planes a largo plazo: la etapa de recultivo técnico del predio se extiende hasta 2026, y la de recultivo biológico, hasta 2030, según Krzysztof Paw, representante de la mina Janina.

Las estrategias que se aplican en Libiąż, al igual que otras estrategias de transición para la eliminación del uso de carbón implementadas en el mundo, buscan establecer un camino de crecimiento sostenible a largo plazo y, al mismo tiempo, proteger a las comunidades locales. Después de todo, dijo el alcalde de Libiąż, Jacek Latko, “nuestro trabajo es garantizar que los ciudadanos tengan buenas condiciones de vida”.

Algunas de las opciones que se analizan como posible destino del antiguo montón de residuos mineros incluyen granjas solares para promover la generación de energía renovable y parques industriales en zonas económicas especiales para atraer inversiones, desarrollo y empleo. La transformación del predio para que deje de ser un pasivo ambiental y se convierta en activo que genere ingresos en el futuro también ayudará a atraer financiamiento, utilizando como garantía el valor de las tierras reconvertidas.

La infraestructura es otra área clave: las nuevas carreteras que conectarán Libiąż con ciudades más grandes darán a los residentes acceso a una red de mercados laborales, al tiempo que permitirán a los empresarios, desarrolladores e inversionistas de otras zonas examinar más fácilmente las oportunidades de negocios.

Cada paso del camino se ha diseñado a conciencia. Esto se debe a que la dependencia de Polonia respecto del carbón es compleja: está arraigada en la realidad geopolítica, la necesidad económica y la tradición cultural del país. En 2020, el 70% de la electricidad del país se generó a partir del carbón —la proporción más alta de Europa—, y Polonia produce más carbón que cualquier otra nación de la Unión Europea. Aunque el sector energético polaco atraviesa una transformación fundamental, “Polonia sigue siendo uno de los países que más depende del carbón en el mundo”, según un nuevo informe del Banco Mundial titulado The Green Transformation in Poland (La transformación verde en Polonia).

La actual crisis energética genera “mucha incertidumbre”, reconoció Latko.

Europa está experimentando una crisis energética de considerable amplitud y complejidad, señaló Gallina A. Vincelette, directora a cargo de las operaciones del Banco Mundial en la Unión Europea.

“Los altos precios de la energía y las medidas para amortiguar el impacto en los hogares y las empresas vulnerables son habituales, y amenazan con desacelerar la transición hacia la energía limpia en Polonia y a nivel mundial”, dijo. “Para superar esto, el apoyo gubernamental debe ser no solo oportuno, sino también tener plazos determinados, estar bien focalizado y ser transparente. Además, Polonia debe seguir dando prioridad a la eficiencia energética y promoviendo las inversiones en almacenamiento y energías renovables para generar energía suficiente, confiable y asequible. Polonia cuenta con los recursos naturales y los conocimientos para lograr la seguridad energética a través de una transición hacia una energía limpia”.

A pesar de los actuales desafíos, Latko y otros funcionarios consideran que la transición hacia la eliminación del carbón ofrece oportunidades económicas y sociales interesantes, a la vez que genera beneficios climáticos muy necesarios. “Queremos apoyar todo lo relacionado con la energía verde”, afirmó Józef Gawron, vicegobernador de la provincia de Małopolskie, a la que pertenece Libiąż, y funcionario plenipotenciario regional para el Fondo de Transición Justa en Polonia. “Este es nuestro futuro”.

Prepararse para una transición justa

Si bien en cada país la transición hacia la eliminación del carbón tiene características singulares, muchos Gobiernos enfrentan los mismos desafíos que Libiąż en el camino hacia fuentes de energía limpia. El proceso deliberado y continuo de reconversión de las tierras que antiguamente albergaron el predio de desechos de Libiąż es un ejemplo de lo que puede lograrse cuando las comunidades dan el primer paso para transformar la dependencia respecto del carbón en una economía local más diversificada, afirmó Demetrios Papathanasiou, director global de Energía e Industrias Extractivas del Banco Mundial.

La reconversión de antiguas tierras y activos mineros es parte del enfoque que aplica el Banco Mundial con la iniciativa Transición Justa, un proceso de planificación plurianual que ubica a las personas y las comunidades en el centro de la transición hacia la energía limpia.

En este video, líderes de toda Libiąż explican cómo las opciones de energía más limpia, los empleos ecológicos y una mejor infraestructura pueden mejorar la calidad de vida de las generaciones futuras. Vídeo de Leszek Adamczyk, Rumburak Produkcja Filmowa.

Las tierras mineras pueden desempeñar un papel importante en el cambio hacia la energía limpia. “En los antiguos terrenos mineros hay espacio suficiente para generar con energía solar la misma cantidad de electricidad que la que se produce actualmente en toda la Unión Europea a partir de carbón y de lignito”, según lo indica un informe. Los autores de dicho trabajo, que pertenecen al Centro Común de Investigación de la Comisión Europea, observaron que la instalación de células solares fotovoltaicas —que convierten la luz solar, una fuente de energía renovable, en electricidad— podría ser un “salvavidas” para las regiones carboníferas europeas en transición.

Las mayores inversiones en eficiencia energética y fuentes renovables, especialmente en energía eólica y solar, serán una vía importante para que Polonia satisfaga su demanda energética, según el informe del Banco Mundial.

El potencial de las tierras mineras de Polonia para el desarrollo de energías renovables es especialmente significativo. Hace una década, las minas del país abarcaban más de 26,000 hectáreas. Aunque esta cifra se ha reducido, dos tercios de la calefacción residencial de Polonia todavía proviene del carbón, el doble del porcentaje que se utiliza en la República Checa y Bulgaria.

El efecto de la dependencia de los hogares respecto del carbón es bien visible. Según la Organización Mundial de la Salud, dos tercios de las ciudades más contaminadas de Europa se encuentran en Polonia. Las consecuencias para la población del país son graves: las emisiones generadas por el carbón representan serios riesgos para la salud que se traducen en costos económicos importantes.

En todo el mundo, el impacto del carbón en la salud del clima es igualmente pernicioso. La actividad carbonífera es uno de los principales factores que contribuyen a las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y a la contaminación, que exacerban el cambio climático. Las emisiones de GEI pueden causar calentamiento global, que a su vez provoca fenómenos meteorológicos extremos, como récords de temperaturas altas, sequías, incendios forestales e inundaciones causadas por lluvias intensas. Para limitar la amenaza, el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) ha indicado que las naciones que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) deberían eliminar por completo el uso del carbón para 2030, y que todas las centrales eléctricas alimentadas a carbón deberían cerrarse para 2040.

Siguiendo estas recomendaciones, en la Política Energética de Polonia para 2040 se prevé una disminución de la participación del carbón en la generación de energía desde el 75 % a un máximo del 56 % para 2030. El país se ha comprometido a eliminar el carbón para 2049. Se espera que las fuentes de energía menos contaminantes, como los parques solares que se proponen en Libiąż, cubran las necesidades. El apoyo gubernamental a la energía solar fotovoltaica ha convertido a Polonia en uno de los mercados “de mayor crecimiento” de la Unión Europea, según la Agencia Internacional de Energía.

El Fondo de Transición Justa de la Comisión Europea, de casi EUR 17 500 millones, respaldado por el Banco Mundial, está ayudando a avanzar en las transiciones hacia la eliminación del carbón. Polonia será el principal receptor de este fondo, con una asignación de EUR 3500 millones.

Nuevos empleos para una nueva economía

Los esfuerzos encuadrados en el Fondo de Transición Justa que se llevan adelante en Polonia se han apoyado en las enseñanzas extraídas de procesos de transición similares del propio país y de otros lugares del mundo. En algunas comunidades, por ejemplo, el cierre de las minas generó una crisis de demanda persistente y desestabilizadora debido a que los trabajadores desplazados tuvieron dificultades para pasar a nuevos empleos, según un informe del Banco Mundial referido a la gestión de la transición hacia la eliminación del carbón.

“Para que la transición sea justa y eficaz, debemos garantizar el empleo de los trabajadores, capacitándolos y creando nuevos puestos de trabajo”, indicó la presidenta de la Alianza Sindical Polaca Kadra del Grupo ZE PAK.

Por eso, los proyectos que forman parte de la iniciativa Transición Justa, como los de Libiąż, basan sus esfuerzos de reconversión de las tierras mineras en la capacitación de sus trabajadores y en la creación de condiciones atractivas para la inversión privada a fin de estimular el desarrollo económico local, dijo Gawron.

“Dado que la descarbonización [tras el cierre de las minas] afecta los presupuestos de las familias, para nosotros es muy importante… brindarles perspectivas de desarrollo, la posibilidad de que pongan en marcha su propio negocio, de implementar servicios y actividades de recreación, y generar nuevas funciones para estos [antiguos emplazamientos mineros]”.

Thermoplast, fabricante de plásticos con instalaciones de reciclaje de última generación y cuya sede se encuentra en Libiąż, es una de las empresas que invierte en los exmineros. “Buscamos constantemente nuevos productos y nuevas tecnologías, y para esto también necesitamos gente”, afirmó Piotr Dyba, miembro del Directorio de Thermoplast. “Los empleados que vienen de la minería serán los más útiles”.

Thermoplast también está trabajando con la escuela de formación profesional local para generar un conjunto de trabajadores que deseen quedarse en Libiąż. A través de una nueva asociación entre la escuela y Thermoplast, se capacitará a los estudiantes para trabajar en la empresa y en otros empleos no mineros.

“Queremos preparar [a nuestros estudiantes] para ingresar en el mercado laboral”, indicó Jadwiga Bochenek, directora de la escuela. “Cuando el mercado cambió, y cuando empezamos a prestar atención a fuentes de energía más inocuas para el medio ambiente… comenzamos a formar mecánicos y técnicos en energía [además de trabajadores mineros]”.

Thermoplast emplea ahora a 163 personas y tiene previsto expandirse. “Vemos oportunidades de desarrollo aquí”, afirmó Dyba. “En 30 años, tendremos una zona económica próspera”.

Planificación colaborativa y basada en la comunidad

La asociación entre la escuela secundaria y Thermoplast no se produjo por casualidad. Surgió a partir de amplias reuniones de planificación referidas a la transición hacia la eliminación del carbón, convocadas por el municipio de Libiąż en las primeras etapas de ese proceso. Es uno de los muchos acuerdos intersectoriales que están propiciando las oportunidades de inversión, sostuvo Latko, el alcalde.

Pero la inversión y el empleo no son los únicos temas que se tratan. Quienes participan en estos encuentros de planificación reconocen que el abandono del carbón supone una transformación cultural y económica, por lo que prestan mucha atención al modo en que este cambio puede mejorar la calidad de vida de toda la comunidad.

Según Monika Łyszczasz, del Centro de Bienestar Social de Libiąż, la conciencia acerca de esta situación está permitiendo ampliar los roles de las mujeres. Es un cambio necesario, afirmó, porque históricamente, en las regiones dependientes del carbón, como Libiąż, “el padre trabajaba en la mina, y la madre cuidaba la casa y los hijos”. Incluso hoy en día, las mujeres representan solo el 32 % de las personas empleadas en Libiąż.

Las consecuencias son de gran alcance. Según un estudio reciente del Banco Mundial sobre las comunidades mineras de todo el mundo, cuando aumenta el desempleo entre los hombres mineros, se elevan los niveles de violencia doméstica y de inseguridad alimentaria entre las mujeres que no trabajan fuera del hogar, quienes también ven deteriorarse su condición social, con pocas posibilidades de mejora.

Para revertir esta situación, Libiąż está tratando activamente de impulsar la participación de las mujeres en el mercado laboral local y asegurar que los hombres y las mujeres se beneficien por igual con la transición verde, dijo Magdalena Kozak, jefa del Departamento de Desarrollo Municipal de Libiąż, que supervisa la reconversión del predio de desechos. El año pasado, Kozak y representantes de la Comisión Europea iniciaron un taller sobre el papel de la mujer en la transición del carbón.

“Mujeres de diferentes edades y distintos orígenes pudieron ver qué oportunidades y desafíos trae consigo la transición, y cómo desarrollar sus propias carreras profesionales y las de sus hijas, para no quedar excluidas del mercado laboral”, señaló Kozak.

El cambio de una economía basada únicamente en la minería a una mayor diversificación “significa que surgen nuevas oportunidades” para que las mujeres participen en la vida pública, dijo Łyszczasz. Más del 80 % de quienes asisten al Centro de Bienestar Social son mujeres, y ahora allí se llevan adelante programas dirigidos a prepararlas para que inicien sus propios emprendimientos y desarrollen carreras en el campo de la energía renovable.

Para el municipio local, el trabajo con las comunidades, como el que se da en el Centro de Bienestar Social, ha sido fundamental para promover la transición hacia la eliminación del carbón. La formación de coaliciones con ministerios gubernamentales y otras partes interesadas también ha sido útil para los sindicatos mineros, en Libiąż y en toda Polonia. Las asociaciones sociales y la negociación colectiva han sido “muy importantes”, de acuerdo con Grzegorz Trefon, asesor de la Alianza Sindical Kadra.

Como exminero, el alcalde de Libiąż, Jacek Latko, conoce bien el proceso de negociación colectiva de los sindicatos, pero en la actualidad busca interactuar con una amplia variedad de partes interesadas. Para él es prioritario visitar regularmente empresas como Thermoplast y empresarios como Piotr Kurdziel, dueño de los viñedos, con el propósito de transmitirles que sus compañías son fundamentales para el futuro de Libiąż y que no deberían mudarse a otro sitio.

No es que Kurdziel, al menos, esté pensando en dejar Libiąż. El cuidado de los viñedos “no dura un año, ni dos, sino toda la vida, y se extiende a otras generaciones”, dijo. “Tengo tres hijos. Si uno de ellos se hace cargo, también serán sus hijos los que cuidarán los viñedos”.

¿Puede Europa ser un líder en innovación verde?

Europa está golpeando por debajo de su peso en la competencia de la tecnología climática. El continente necesita facilitar los mercados de capital riesgo e invertir más en investigación y desarrollo.

Prácticamente inexistente hace medio siglo, hoy en día las tecnologías y productos respetuosos con el clima como el coche eléctrico, el panel solar y la bomba de calor están a nuestro alrededor. Esto a menudo crea la impresión errónea de que la transición verde oportuna es solo un problema político: si todos los gobiernos acordaran implementar las políticas correctas, el calentamiento global ya no sería una amenaza existencial. En realidad, los desafíos tecnológicos pueden ser aún más desalentadores. Una serie de actividades económicas, desde el transporte de carga, agua y aire hasta la metalurgia o la producción de cemento, todavía implican la quema de combustibles fósiles, y las alternativas tecnológicas verdes no existen o no están disponibles a la escala necesaria. Muchas tecnologías respetuosas con el clima aún deben inventarse e implementarse para tener alguna esperanza de cumplir con el Acuerdo Climático de París.

Hasta ahora, la UE ha contribuido menos al desarrollo de nuevas tecnologías ecológicas de lo que sugieren su tamaño y riqueza. Discutimos por qué es esto y qué se puede hacer para impulsar el motor de innovación ecológica de Europa.

Innovación verde en todo el mundo

A nivel mundial, el número de patentes verdes per cápita, definidas como invenciones tecnológicas que reducen las emisiones de gases de efecto invernadero al producir y consumir energía, se quintuplicó entre la década de 1970 y principios de la década de 2010. El estado miembro promedio de la UE ha sido un notable rezagado en este proceso. Por ejemplo, en el pico de la innovación verde en 2011, había 17 patentes verdes por cada millón de habitantes en la UE. En comparación, durante ese mismo año hubo más de tres veces más patentes verdes por millón de habitantes en los Estados Unidos (54) y cuatro veces más en Japón (69).

También existen enormes diferencias entre los Estados miembros de la UE. En un extremo está Dinamarca: con 92 patentes verdes por cada 1 millón de habitantes en 2011, está por delante de todos los pares seleccionados. Otros cuatro países (Austria, Finlandia, Alemania y Suecia) son innovadores sólidos, con más de 30 patentes verdes por cada 1 millón de habitantes. Al mismo tiempo, uno de cada tres países de la UE registró menos de 1 patente verde por cada millón de habitantes.

¿Por qué tan pocas ideas verdes?

Hay tres factores principales que estimulan la innovación en tecnologías verdes. El primero es fijar adecuadamente el precio de las emisiones de carbono liberadas durante la producción. Cuando los consumidores se ven obligados a pagar el costo social de las emisiones de carbono, los productores tienen un incentivo para invertir en tecnologías bajas en carbono. De esta manera, un impuesto al carbono tiene un efecto similar a un shock del precio de la energía, como el shock del precio del petróleo de la década de 1970 que condujo a muchas de las tecnologías de ahorro de energía que utilizamos hoy en día. Al mismo tiempo, aunque todos los Estados miembros de la UE están cubiertos por un régimen de comercio de derechos de emisión, a finales de 2021 solo 11 tienen algún tipo de impuesto sobre el carbono.

En segundo lugar, los niveles más altos de inversión en capital de riesgo (VC) están asociados con un número significativamente mayor de patentes verdes per cápita (véase la figura 2). Esto es de esperar dado que, a diferencia de los préstamos bancarios, la inversión de capital es ideal para apoyar la inversión arriesgada, y de ahí todo tipo de innovación, incluidas las nuevas tecnologías verdes. No es una coincidencia que los países con mercados de renta variable más profundos reduzcan su huella de carbono más rápido. En la actualidad, sin embargo, Europa atrae solo alrededor del 10% de la inversión mundial de capital de riesgo, en comparación con alrededor del 40% tanto en América del Norte como en China.

En tercer lugar, una mayor inversión en investigación y desarrollo (I&D) está aún más fuertemente correlacionada con una mayor innovación verde. Esto no es sorprendente: cada pieza de tecnología que usamos hoy en día fue primero una idea en el tablero de dibujo en un laboratorio de investigación. Pero aunque la Agenda de Lisboa comprometió a los estados miembros de la UE a gastar al menos el 3% de su PIB en investigación y desarrollo hace 20 años, muy pocos de ellos lo han hecho consistentemente.

¿Una mayor inversión marcaría una diferencia material? Lo haría. Históricamente, los países con mejor desempeño en la UE en términos de inversión de capital de riesgo e investigación y desarrollo, como proporción del PIB, son Suecia y Finlandia, respectivamente. Nuestros cálculos muestran que, si todos los estados miembros de la UE tuvieran una inversión similar a la de los de mejor desempeño, las patentes verdes per cápita en la UE en este momento serían más altas que en los Estados Unidos.

Necesitamos una política gubernamental más ambiciosa

Estas observaciones implican que, si bien tanto el sector privado como el público tienen un papel que desempeñar, los gobiernos son los únicos responsables de promulgar políticas que, en última instancia, estimulen la innovación. Por un lado, hay un papel para los subsidios verdes de investigación y desarrollo a las empresas privadas. Y aunque se prevé un gran gasto público en investigación y desarrollo en los próximos años, incluso a través de programas como el Pacto Verde de la UE y Horizonte Europa, los desembolsos totales proyectados aún están muy por debajo del objetivo del 3% de Lisboa. La UE simplemente necesita gastar mucho más en ciencia climática aplicada si quiere inventar y comercializar las tecnologías climáticas revolucionarias del mañana. Esto se aplica tanto a los países individuales como a la UE en su conjunto. De hecho, una idea podría ser que la inversión en investigación y desarrollo relacionada con el clima implique una puesta en común de recursos entre los estados miembros de la UE, similar a la experiencia de Airbus con el diseño y la fabricación aeroespacial.

Además, mientras que la UE es responsable de más del 30 % de todas las principales publicaciones científicas, solo tiene el 12 % de los unicornios del mundo (empresas de nueva creación por valor de más de 1.000 millones de dólares). La desconexión entre la calidad científica y el éxito comercial se debe en gran medida a una industria de capital de riesgo insuficientemente dinámica. Una Unión de los Mercados de Capitales «verde» más ambiciosa con un fuerte componente de financiación de renta variable podría facilitar la profundización de los mercados de capital riesgo en la UE y aumentar su contribución a la innovación ecológica.

Ahora es el momento de redoblar nuestros esfuerzos colectivos y acelerar el camino de la descarbonización.

Y, por último, si bien los altos precios de la energía en la actualidad hacen políticamente posible posponer la introducción de impuestos al carbono, es necesario establecer una política gradual e irreversible de fijación de precios del carbono a largo plazo para que prospere la innovación verde.

El BCE se ha comprometido, dentro de su mandato, a apoyar la transición ecológica. Pero si bien puede reforzar las acciones de los gobiernos, los gobiernos son los únicos que tienen las herramientas adecuadas para acelerar el motor de innovación verde de Europa. Si los gobiernos europeos implementan políticas para apoyar la innovación verde a través del gasto en investigación y desarrollo, los mercados de capital de riesgo y la fijación de precios del carbono, entonces Europa tiene una oportunidad real de convertirse en un líder en innovación verde.

Jornada XBRL España 2022

FEUE 2022, retos y soluciones de mercado

Colegio de Registradores, Salón de Actos. Alcalá 540. Madrid. 

El Formato Electrónico Único Europeo (FEUE/ESEF), de uso obligatorio para Informes Anuales consolidados NIIF/IFRS, aborda una nueva etapa con el etiquetado por bloques de las Notas de los Estados Financieros. El Reglamento Delegado (UE) 2018*815, determina los “Elementos obligatorios de la taxonomía de base que deben marcarse respecto de los ejercicios que comiencen a partir del 1 de enero de 2022”.

En la Jornada «FEUE: Retos y soluciones de Mercado», de XBRL España, 15 de diciembre de 2022, vamos a compartir la experiencia en el reporte FEUE hasta el presente, los retos de esta exigencia que ya entra en vigor, y las soluciones de mercado disponibles para afrontarlos.

¿Quién debe asistir? Responsables y expertos en Reporting corporativo. Proveedores de soluciones y servicios a entidades cotizadas. Usuarios de información financiera, inversores y auditores.

¿Cómo participar? Invitamos especialmente tanto a entidades emisoras, auditoras y consultoras a ser parte del “Panel sobre experiencias FEUE y actualización 2022 del manual de reporte” como a proveedores de soluciones a presentarlas en la “Demostraciones hands-on de soluciones FEUE”.

Para asistir a esta jornada no hace falta ser socio de XBRL España. La inscripción es totalmente gratuita.

Recuerde que los socios de XBRL España tienen prioridad respecto de aquellas entidades que no sean miembros de la Asociación XBRL España. Si su entidad es socio, en breve recibirá un correo electrónico confirmando su inscripción, en caso contrario, su inscripción se encuentra en la lista de espera y será confirmada lo antes que nos sea posible.

El tratamiento de sus datos personales se realizará de acuerdo con nuestra política de privacidad.

FORMATO ELECTRÓNICO ÚNICO EUROPEO

El formato electrónico único europeo es el formato electrónico de información en el que los emisores de los mercados regulados de la UE prepararán sus informes financieros anuales a partir del 1 de enero de 2020.

¿POR QUÉ ESEF?

En 2013, la Directiva sobre transparencia, que establece normas sobre la armonización de los requisitos de transparencia de los emisores, se modificó para incluir, entre otras cosas, el requisito de que los emisores elaboren sus informes financieros anuales (AFR) en un único formato de información electrónica. A la AEVM se le asignó la responsabilidad de desarrollar normas técnicas de regulación (RTS) para especificar este formato electrónico de información.

Los objetivos de la disposición son facilitar la presentación de informes a los emisores y facilitar la accesibilidad, el análisis y la comparabilidad de los informes financieros anuales.

¿QUÉ ES ESEF?

El RTS sobre ESEF se aplicará a todos los emisores sujetos a los requisitos contenidos en la Directiva sobre transparencia para hacer públicos los AFR.

El ESEF exige que:

  • Todos los AFR se prepararán en XHMTL, que es legible por humanos y se puede abrir con cualquier navegador web estándar;
  • Cuando los AFR contengan estados financieros consolidados NIIF, estos se etiquetarán como «etiquetas» XBRL, que hacen que la información etiquetada sea estructurada y legible por máquina;
  • Las «etiquetas» XBRL se incrustarán en el documento XHTML utilizando la tecnología XBRL en línea, que permite combinar los beneficios de los datos etiquetados XBRL con la presentación legible de los AFR;
  • Una taxonomía proporciona la estructura jerárquica utilizada para clasificar la información financiera y es esencial para la presentación de informes electrónicos estructurados utilizando XBRL. La taxonomía que se utilizará para el ESEF es una extensión de la taxonomía de las NIIF. El esquema de la taxonomía básica se incluye en el anexo de la RTS. Además, los archivos de taxonomía técnica XBRL que cumplen con todos los requisitos técnicos y legales pertinentes se publican en el sitio web de la AEVM para proporcionar orientación a los emisores en la creación de su propia taxonomía específica de la entidad;
  • Los preparadores deberán remarcar la información utilizando el elemento de taxonomía que tenga el significado contable más cercano a la información marcada; Si el elemento de taxonomía más cercano tergiversa el significado contable de la divulgación, los emisores crearán el denominado elemento de taxonomía de extensión y anclarán dicha extensión al elemento de taxonomía central que tenga el significado contable más cercano.
  • Los estados financieros primarios (cuenta de resultados, balance, estado de flujos de efectivo y estado de cambios en el patrimonio neto) se marcarán en detalle; en su lugar, las notas deberán marcarse aplicando marcas para secciones enteras de las notas (etiquetado de bloques).

Las disposiciones detalladas del ESEF figuran en las RTS sobre el ESEF incluidas en el Informe Final sobre el ESEF.

La AEVM publicó en junio de 2020 un ejemplo de informe financiero anual elaborado en el nuevo formato electrónico único europeo, es decir, en consonancia con los requisitos incluidos en las normas nacionales de seguridad del riesgo sobre el ESEF y con las orientaciones establecidas en el Manual de presentación de informes del ESEF (actualizado en julio de 2019).

Manual de informes del ESEF

ESMA preparó un manual de informes ESEF para proporcionar orientación sobre los problemas comunes encontrados al generar documentos de instancias XBRL en línea.

El objetivo de este documento es promover un enfoque armonizado y coherente para la preparación de informes financieros anuales en el formato especificado en las normas nacionales de seguridad sobre el ESEF.

Archivos de taxonomía ESEF XBRL

La taxonomía que se utilizará para ESEF se basa en la Taxonomía NIIF, preparada y actualizada anualmente por la Fundación NIIF, y proporciona a los emisores una estructura jerárquica que se utilizará para clasificar la información financiera.

Las etiquetas legibles por humanos de la taxonomía básica del ESEF, que enumeran y definen los elementos específicos que los preparadores pueden utilizar para identificar («etiquetar») la información divulgada en los estados financieros consolidados de las NIIF, se incluyen en el Anexo VI de las RTS sobre el ESEF. Los archivos de taxonomía ESEF XBRL son un conjunto de archivos electrónicos que proporcionan una representación estructurada de los elementos que constituyen sustantivamente la taxonomía central. Se puede acceder a ellos en el sitio web de la ESMA en forma de un paquete de taxonomía preparado de acuerdo con la especificación XBRL Taxonomy Packages 1.0. El paquete incluye puntos de entrada en todas las lenguas de la UE. Todos los archivos dentro del paquete de taxonomía también están disponibles en sus ubicaciones canónicas, alojados en el sitio web de ESMA.

SUITE DE CONFORMIDAD ESEF

ESEF Conformidad Suite está dirigido principalmente a una audiencia técnica (es decir, desarrolladores de software XBRL), como una forma de probar y garantizar si las herramientas de software pueden crear y / o consumir presentaciones que estén en línea con todos los requisitos de ESEF. En particular, Conformidad Suite permite determinar si un software es capaz de detectar y señalar infracciones a los requisitos ESEF contenidos en una presentación.

El Conformidad Suite se basa en las reglas y directrices establecidas por el Reglamento ESEF y el Manual de Informes ESEF. Consta de 214 paquetes agrupados en 71 pruebas, empaquetados en un archivo zip. Se acompaña de un archivo Excel que describe las reglas y directrices y los casos de prueba, junto con los códigos de error esperados en caso de incumplimiento. Para cada regla y directriz identificada hay al menos un caso de prueba válido y uno no válido.

¿CUÁNDO ENTRARÁ EN VIGOR EL ESEF?

A reserva de que los colegisladores europeos completen el proceso legislativo, el ESEF entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea y se aplicará a los AFR que contengan estados financieros consolidados para ejercicios que comiencen a partir del 1 de enero de 2020.

MÁS INFORMACIÓN SOBRE ESEF

Pruebas de campo

Para evaluar si las especificaciones propuestas para el ESEF eran viables y determinar si debían mejorarse y en qué medida, la AEVM llevó a cabo pruebas de campo en el verano de 2017.

En estas pruebas de campo, ESMA apoyó a 25 emisores voluntarios para transformar sus estados financieros consolidados IFRS a Inline XBRL. ESMA publicó varios de los informes creados en el curso de las pruebas de campo para permitir a los participantes del mercado familiarizarse con la tecnología Inline XBRL. Estos informes y más información sobre las pruebas de campo se pueden encontrar en la página web de pruebas de campo.

En el Informa final sobre la RTS sobre ESEF se incluye un informe sobre las pruebas de campo.

Finalizadas las leyes exhaustivas de divulgación de sostenibilidad de la UE

Cuatro años después de que comenzara el proceso para reemplazar la Directiva de Información No Financiera (NFRD), la semana pasada el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo votaron por un deslizamiento de tierra (525 votos a favor) para adoptar la Directiva de Información de Sostenibilidad Corporativa (CSRD) en la legislación de la UE. El primer conjunto de normas se adoptará en junio de 2023, y las nuevas reglas se introducirán gradualmente en etapas relacionadas con el tamaño de la empresa de 2024 a 2028.

La CSRD reemplazará a la Directiva de Información No Financiera (NFRD), abordando las deficiencias en esta legislación, que solo cubría a 11,000 entidades, tenía un alcance limitado y no obligaba al uso de un conjunto consistente de reglas.

La directiva introduce requisitos detallados de presentación de informes para que las empresas divulguen su impacto en el medio ambiente, los derechos humanos y las normas sociales. Se aplicará a todas las grandes empresas con una actividad sustancial en la UE y, de forma más sencilla, a las pequeñas y medianas empresas (PYME). ¿El resultado? Más de 50.000 entidades en toda la UE, o el 75% del volumen de negocios de la UE, deberán proporcionar información completa en este ámbito. Inicialmente, todas las empresas públicas estarán obligadas a proporcionar esta información como una extensión de los requisitos de ESEF, en Inline XBRL.

Esto significa una transparencia mucho mayor para los inversores, reguladores, analistas y ciudadanos. El CSRD representa el comienzo de una oleada de información útil, comparable y de sostenibilidad. Su objetivo es mejorar la asignación de capital en apoyo de los objetivos de la UE en materia de economía sostenible, y es un avance tangible hacia una amplia información digital e integrada sobre los mercados de capitales. ¿El siguiente paso? Finalización (el próximo año) de las normas europeas de divulgación.

Economía sostenible: el Parlamento adopta nuevas normas de información para las multinacionales

  • La transparencia en materia de medio ambiente, asuntos sociales y gobernanza se convertirá en la norma para las grandes empresas
  • La UE se convertirá en líder en las normas mundiales de información sobre sostenibilidad
  • Alrededor de 50 000 empresas quedarán cubiertas por nuevas normas, frente a las 11 700 actuales.

Todas las grandes empresas de la UE deberán divulgar datos sobre el impacto de sus actividades en las personas y el planeta y cualquier riesgo de sostenibilidad al que estén expuestas.

La Directiva sobre la información sobre sostenibilidad de las empresas (CSRD), adoptada hoy con 525 votos a favor, 60 votos en contra y 28 abstenciones, hará que las empresas sean más responsables públicamente al obligarlas a divulgar regularmente información sobre su impacto social y ambiental. Esto pondría fin al blanqueo ecológico, reforzaría la economía social de mercado de la UE y sentaría las bases para unas normas de información sobre sostenibilidad a escala mundial.

Nuevas normas de sostenibilidad de la UE

Estas normas abordan las deficiencias de la legislación vigente sobre divulgación de información no financiera (NFRD), percibidas como en gran medida insuficientes y poco fiables. El CSRD introduce requisitos de información más detallados sobre el impacto de las empresas en el medio ambiente, los derechos humanos y las normas sociales, sobre la base de criterios comunes en consonancia con los objetivos climáticos de la UE. La Comisión adoptará el primer conjunto de normas a más tardar en junio de 2023.

Para garantizar que las empresas proporcionen información confiable, estarán sujetas a auditorías y certificaciones independientes. Los informes financieros y de sostenibilidad estarán en pie de igualdad y los inversores tendrán datos comparables y fiables. También habrá que garantizar el acceso digital a la información sobre sostenibilidad.

Ampliación del ámbito de aplicación

Los nuevos requisitos de información de sostenibilidad de la UE se aplicarán a todas las grandes empresas, coticen o no en los mercados bursátiles. Las empresas no pertenecientes a la UE con una actividad sustancial en la UE (con un volumen de negocios superior a 150 millones de euros en la UE) también tendrán que cumplir. Las PYME cotizadas también estarán cubiertas, pero tendrán más tiempo para adaptarse a las nuevas normas.

Para casi 50 000 empresas de la UE, la recopilación y el intercambio de información sobre sostenibilidad se convertirá en la norma, en comparación con unas 11 700 empresas cubiertas por las normas actuales.

Citas

Durante el debate, el ponente Pascal Durand (Renew, FR) declaró: «Europa está demostrando al mundo que es posible garantizar que las finanzas, en el sentido estricto de la palabra, no gobiernen toda la economía mundial».

Próximos pasos

Se espera que el Consejo adopte la propuesta el 28 de noviembre, tras lo cual se firmará y publicará en el Diario Oficial de la UE. La Directiva entrará en vigor 20 días después de su publicación. Las normas comenzarán a aplicarse entre 2024 y 2028:

  • A partir del 1 de enero de 2024 para las grandes empresas de interés público (con más de 500 empleados) ya sujetas a la Directiva sobre información no financiera, con informes que deben presentarse en 2025;
  • A partir del 1 de enero de 2025 para las grandes empresas que actualmente no están sujetas a la Directiva sobre información no financiera (con más de 250 empleados y/o 40 millones EUR de volumen de negocios y/o 20 millones de euros de activos totales), con informes que deben presentarse en 2026;
  • A partir del 1 de enero de 2026 para las pymes cotizadas y otras empresas, con informes que deben presentarse en 2027. Las pymes pueden optar por no participar hasta 2028.

Antecedentes

La Comisión presentó su propuesta sobre una Directiva sobre información sobre la sostenibilidad de las empresas en abril de 2021. Ya en 2018, el Parlamento pidió una revisión de la Directiva sobre divulgación de información y en 2020 formuló sus recomendaciones sobre la gobernanza empresarial sostenible. La CDS es una de las piedras angulares del Pacto Verde Europeo y de la Agenda de Finanzas Sostenibles y forma parte de una política más amplia de la UE para comprometer a las empresas a respetar los derechos humanos y reducir su impacto en el planeta.

EBA sostenible

La ABE desempeña un papel importante en el apoyo al sector bancario europeo hacia los objetivos de transición hacia una economía más sostenible y mitigación de los riesgos derivados del cambio climático y de factores ambientales, sociales y de gobernanza más amplios.

La ABE implementa el Sistema de Gestión y Auditoría Medioambientales (EMAS) como parte de su compromiso de reducir su impacto ambiental y su huella de carbono. La declaración medioambiental anual de la ABE refleja los avances de la Autoridad en relación con estos compromisos.

El ámbito de aplicación del EMAS es aplicable a todas las actividades y productos de la ABE. Su ámbito de aplicación abarca las actividades operativas en París, así como las actividades y productos empresariales principales llevados a cabo con vistas a mantener la estabilidad financiera en la UE y salvaguardar la integridad, la eficiencia y el funcionamiento ordenado del sector bancario europeo.

La EBA es la 98ª organización registrada en EMAS en Francia. De conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), los locales de la ABE están registrados durante 3 años (hasta el 1 de junio de 2025).

Decisión de la Autoridad Bancaria Europea EBA/DC/2021/420 del 13 de diciembre de 2021 relativa a la política medioambiental de la Autoridad Bancaria Europea

Visto el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea)1, y en particular su artículo 1, apartado 3, y su artículo 29, apartado 1, letra f),

Visto el Reglamento (CE) n.o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 761/2001, y las Decisiones 2001/681/CE y 2006/193/CE de la Comisión2, modificadas por el Reglamento (UE) 2017/1505 de la Comisión, de 28 de agosto de 20173, y por el Reglamento (UE) 2018/2026 de la Comisión, de 19 de diciembre de 20184, 

Vista la Decisión de la Autoridad Bancaria Europea relativa a la política medioambiental de la Autoridad Bancaria Europea EBA/DC/2020/345, de 17 de julio de 2020,

Mientras que:

(1)  La Unión Europea se ha comprometido a aplicar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. El objetivo nº 13 «Acción por el clima» insta a tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y su impacto.

(2) La Comisión Europea, al establecer un Pacto Verde Europeo para la Unión Europea y sus ciudadanos, restablecen su compromiso de abordar los desafíos climáticos y medioambientales con el objetivo de hacer que Europa sea climáticamente neutra en 2050.5

(3) El Tribunal de Cuentas Europeo ha recomendado la plena aplicación del Reglamento EMAS y la contratación ecológica por parte de todas las instituciones y organismos de la UE.6

(4) Como parte de su compromiso, la Autoridad Bancaria Europea (ABE) desea predicar con el ejemplo mediante el registro EMAS, reduciendo el impacto medioambiental y la huella de carbono de sus actividades, así como integrando los factores y riesgos medioambientales en sus actividades principales.

(5) El objetivo del EMAS es promover la mejora continua del comportamiento medioambiental de las organizaciones mediante el establecimiento y la aplicación de un sistema de gestión medioambiental, la evaluación de los resultados de dicho sistema, el suministro de información sobre el comportamiento medioambiental, un diálogo abierto con el público y otras partes interesadas y la participación activa de los trabajadores.

6) «política medioambiental»: las intenciones generales y la dirección de una organización en relación con su comportamiento medioambiental expresadas formalmente por la alta dirección, incluido el cumplimiento de todos los requisitos legales aplicables en materia de medio ambiente y también el compromiso de mejora continua del comportamiento medioambiental. Proporciona un marco para la acción y para el establecimiento de objetivos y metas ambientales.

(7) En noviembre de 2021 se llevó a cabo una auditoría interna para evaluar la conformidad del sistema de gestión medioambiental de la ABE con los requisitos del Reglamento EMAS. La política medioambiental de la Agencia debe actualizarse a la luz de sus conclusiones.

Ha decidido lo siguiente:

Artículo 1

Queda aprobado el documento titulado «Política medioambiental en la Autoridad Bancaria Europea», anejo a la presente Decisión.

Artículo 2

Queda derogada la Decisión de la Autoridad Bancaria Europea relativa a la política medioambiental de la Autoridad Bancaria Europea EBA/DC/2020/345.

Artículo 3

La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su adopción.

Hecho en París, el 13 de diciembre de 2021

François-Louis Michaud

Director Ejecutivo

1. DO L 331 de 15.12.2010, p. 12.

2. DO L 342 de 22.12.2009, p. 1/45.

3. DO L 222 de 29.8.2017, p. 1/20.

4. DO L 325 de 20.12.2018, p. 18/24.

5. Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones – El Pacto Verde Europeo, COM(2019) 640 final.

6. Informe Especial n.º 14/2014 «¿Cómo calculan, reducen y compensan las instituciones y organismos de la UE sus emisiones de gases de efecto invernadero?»

POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL EN LA AUTORIDAD BANCARIA EUROPEA

La Autoridad Bancaria Europea (ABE) reconoce su responsabilidad de contribuir positivamente al desarrollo sostenible como un objetivo a largo plazo. Por lo tanto, hemos decidido estructurar este enfoque centrándonos en el medio ambiente e implementando la norma europea para la gestión ambiental: el Sistema de Gestión y Auditoría Medioambientales (EMAS).

Esta política medioambiental es aplicable a todas las actividades y productos de la ABE. El ámbito de aplicación del EMAS abarca las actividades operativas en París, así como las actividades y productos empresariales principales, llevadas a cabo con vistas a mantener la estabilidad financiera en la UE y salvaguardar la integridad, la eficiencia y el funcionamiento ordenado del sector bancario europeo. La política pretende servir de guía para establecer objetivos anuales o plurianuales en este ámbito.

La ABE tiene un mandato claro con respecto a la integración de factores ambientales, sociales y de gobernanza (ASG) en sus actividades regulatorias y de supervisión. Esto está en consonancia con sus misiones de establecer un conjunto único de normas armonizadas para las entidades financieras en toda la UE y promover la convergencia de las prácticas de supervisión. Por lo tanto, consideramos que es nuestra responsabilidad tener en cuenta los impactos ambientales en todas nuestras actividades.

Por la presente:

• Afirmar nuestro compromiso de obtener y mantener el registro EMAS, asumiendo la responsabilidad de la prevención de daños ambientales y la mejora continua de nuestro desempeño ambiental

• Comprometerse a garantizar el cumplimiento de todas las regulaciones ambientales locales y de la Unión Europea aplicables

• Comprometernos con el desarrollo del conocimiento, la búsqueda de soluciones técnicas y el ajuste de nuestra organización y comportamientos, centrándose en lo siguiente:

o Minimizar nuestro impacto en las emisiones de gases de efecto invernadero, con un enfoque especial en los viajes

o Construir una relación sólida con nuestro arrendador para mejorar nuestro rendimiento de consumo de energía

o Mejorar nuestra producción, segregación y reciclaje de residuos según lo esperado por nuestro personal

o Maximizar el uso de soluciones electrónicas y contratación pública ecológica para limitar nuestro impacto material

o Implementar consideraciones ambientales, sociales y de gobernanza (ESG) en nuestro trabajo de formulación de políticas, evaluación de riesgos y convergencia supervisora en línea con las tareas de la ABE, el plan de acción de 2019 de la ABE sobre finanzas sostenibles y los mandatos adicionales recibidos de la Comisión Europea desde entonces.

• Comprometerse a establecer indicadores ambientales clave con objetivos concretos para demostrar la eficiencia de nuestro sistema de gestión ambiental

• Enfatizar que nuestros esfuerzos de mejora están respaldados por nuestro espíritu de equipo y el compromiso de la gerencia.

Nuestra declaración ambiental pública anual refleja de manera transparente nuestro progreso en estos compromisos.

El director ejecutivo aprueba esta política y vela por que se disponga de recursos suficientes para aplicarla. El director ejecutivo, con el apoyo de todos los gerentes, comunica activamente la importancia de una buena gestión ambiental para contribuir a nuestro desempeño general.

Christine Lagarde – Euro digital – Un proyecto europeo común

Discurso en vídeo de Christine Lagarde, presidenta del Banco Central Europeo, en la conferencia de alto nivel «Hacia un marco legislativo que permita un euro digital para los ciudadanos y las empresas», Bruselas, 7 de noviembre de 2022.

Estoy muy contento de estar aquí con ustedes a través de este mensaje de vídeo y les doy una calurosa bienvenida a esta conferencia de alto nivel sobre el euro digital. Tener tantos responsables de la toma de decisiones reunidos hoy aquí muestra el fuerte respaldo político que el proyecto del euro digital ha ganado a nivel europeo.

Desde que iniciamos la fase de investigación hace un año, hemos trabajado muy estrechamente con todos ustedes, la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y los ministros de Finanzas de la zona del euro. Y también nos hemos comprometido estrechamente con los participantes del mercado, incluidos intermediarios, consumidores y minoristas, para escuchar sus puntos de vista. Esto nos ha permitido lograr un progreso constante.

Les agradezco sinceramente esta fuerte cooperación. Y creo que demuestra que el euro digital no es un proyecto independiente, confinado al ámbito de los pagos. Es más bien una iniciativa transversal y verdaderamente europea que tiene el potencial de afectar a la sociedad en su conjunto.

Mantener la confianza de los ciudadanos en el dinero y los servicios de pago en la era digital es un objetivo importante en sí mismo. Pero es aún más importante para la economía europea en general. Después de todo, un sistema de pago confiable, eficiente y seguro es la base para que nuestras economías funcionen de manera efectiva.

Durante muchas décadas, esta base ha sido proporcionada por un modelo híbrido para los pagos: los bancos centrales emiten dinero público, esencialmente efectivo para individuos y cuentas de reserva para bancos. El sector privado depende de él para proporcionar la mayor parte del dinero total, alrededor del 85%, en forma de dinero de los bancos comerciales. La clave de este modelo híbrido es que los ciudadanos pueden convertir dinero privado por dinero público a la par, lo que garantiza que todas las formas de dinero puedan usarse indiscriminadamente para pagos en toda la economía.

Transformación disruptiva

Pero este modelo confiable para los pagos ahora está experimentando una transformación potencialmente disruptiva, liderada por tres desarrollos.

En primer lugar, las personas pagan cada vez más digitalmente en lugar de usar efectivo. Casi la mitad de los consumidores de la zona del euro dicen que prefieren pagar con medios de pago sin efectivo, como las tarjetas. Continuaremos proporcionando efectivo, pero si se usa cada vez menos para pagos, el dinero público podría perder su papel como ancla monetaria para el modelo híbrido, amenazando su función clave para garantizar la confianza en los pagos, con implicaciones para la economía. Los pagos son un bien público que es simplemente demasiado importante para dejarlo en manos del mercado.

En segundo lugar, en ausencia de un ancla pública, la aparición de nuevos tipos de activos digitales podría albergar inestabilidad y confusión entre los ciudadanos sobre lo que es dinero y lo que no lo es. Tomemos, por ejemplo, los criptoactivos, mantenidos o utilizados por el 16% de los estadounidenses y el 10% de los europeos en 2021. Sus variantes sin respaldo, como Bitcoin o Ether, son demasiado volátiles para actuar como medio de pago. Y aunque las monedas estables están diseñadas para ser menos volátiles y, por lo tanto, más adecuadas para los pagos, son vulnerables a las corridas y, a menudo, no están respaldadas en absoluto, como vimos a principios de este año. Esto resalta la importancia de la regulación europea de criptoactivos (MiCA) que protegerá a los consumidores contra algunos de los riesgos asociados con los criptoactivos.

En tercer lugar, la entrada de las grandes tecnológicas en los pagos podría aumentar el riesgo de dominio del mercado y la dependencia de las tecnologías de pago extranjeras, con consecuencias para la autonomía estratégica de Europa. Ya más de dos tercios de las transacciones europeas de pago con tarjeta están gestionadas por empresas con sede fuera de la Unión Europea.

Diseño de dinero público digital

Al diseñar dinero público digital, podemos adelantarnos a estos desarrollos y garantizar que se mantenga la confianza en el sistema monetario y se nutra la innovación.

Emitir un euro digital salvaguardaría la confianza de los ciudadanos en que «un euro es un euro», permitiéndoles convertir el dinero digital privado a la par en dinero digital del banco central. Garantizaría que el dinero siga estando denominado en euros. Y se basaría en una infraestructura europea, facilitando a los intermediarios escalar la innovación de pagos en toda la zona del euro y fortalecer así la autonomía estratégica de Europa.

Nuestro trabajo para explorar la lógica subyacente, los beneficios y riesgos potenciales y los principios básicos de diseño de un euro digital ha progresado a buen ritmo. No es una carrera, pero de hecho la zona del euro se encuentra en una etapa relativamente avanzada en la exploración de una moneda digital del banco central (CBDC).

Pero para hacer realidad esta visión, el enfoque de nuestro trabajo ahora se desplaza hacia el diseño concreto y la integración del euro digital en un marco legal sólido. Se trata de un ámbito en el que los colegisladores tienen un papel aún más importante que desempeñar. Por lo tanto, espero con interés la propuesta legislativa para establecer un euro digital que la Comisión Europea propondrá en breve.

En particular, los colegisladores deben definir el equilibrio entre los objetivos públicos contrapuestos en los ámbitos políticos que les asigna el Tratado. Me vienen a la mente dos aspectos.

Privacidad

El primero es la privacidad. En nuestra consulta pública, el 43 % de los encuestados valoró la privacidad como el aspecto más importante del euro digital, muy por delante de otras características. Por lo tanto, está claro que, si queremos que el euro digital sea atractivo, debe diseñarse de manera que satisfaga las expectativas de privacidad de los ciudadanos.

Buscamos garantizar altos estándares de privacidad para los usuarios digitales del euro. Pero el anonimato total, como el ofrecido por el efectivo, no parece una opción viable en mi opinión. Contravendría otros objetivos de política pública, como garantizar el cumplimiento de las normas contra el blanqueo de capitales y la lucha contra la financiación del terrorismo. Y también haría prácticamente imposible limitar el uso del euro digital como una forma de inversión, por ejemplo, a través de límites de tenencia o remuneración escalonada, para la cual es necesario conocer la identidad de los usuarios.

Al menos deberíamos proporcionar un nivel de privacidad igual al de las soluciones de pago electrónico actuales.

Pero creo que sería deseable apartarse de esta línea de base en ciertas circunstancias. Por ejemplo, estamos explorando junto con la Comisión Europea si el euro digital podría replicar algunas características similares al efectivo y permitir una mayor privacidad para los pagos de bajo valor y bajo riesgo, incluidos los pagos fuera de línea.

En última instancia, encontrar el equilibrio adecuado entre el valor social de la privacidad y el interés público en la prevención de actividades ilícitas es una opción política y corresponde a los colegisladores definirla.

Situación de curso legal

El segundo aspecto es el estado de curso legal. Aunque una obligación de aceptación debe sopesarse con principios como la libertad contractual y la competencia, debemos tener en cuenta que es una característica constitucional del efectivo -como dinero del banco central- ser moneda de curso legal. Y no tendría precedentes emitir dinero del banco central para pagos minoristas sin estatus de curso legal, solo porque circula electrónicamente.

Además, un efecto secundario positivo de un estado de curso legal puede ser que facilita los efectos de red, permitiendo a los ciudadanos tener la opción de «pagar en cualquier lugar» y acceder fácilmente al euro digital. De hecho, el euro digital solo puede actuar como ancla monetaria si se convierte en un medio de intercambio digital conveniente que forme parte de la vida cotidiana de los europeos. Debe estar disponible en una amplia gama de segmentos de mercado para lograr suficientes efectos de red. Esto debería incluir pagos digitales en tiendas físicas, que es el segmento más grande que representa 40 mil millones de transacciones en 2019, pero también el comercio electrónico y los pagos entre pares.

Por lo tanto, debemos garantizar tanto la aceptación generalizada del euro digital en los pagos como el amplio acceso de los ciudadanos al euro digital en toda la zona del euro. Estas son cuestiones importantes que los colegisladores deben tener en cuenta en sus debates.

Conclusión

El euro digital es más que una iniciativa del Eurosistema, es un proyecto europeo común. Nos permitiría garantizar que el dinero y los pagos sigan siendo confiables, seguros y eficientes en un entorno digital que cambia rápidamente. Y al hacerlo, el euro digital serviría esencialmente a objetivos de política pública más amplios, como el fortalecimiento de la autonomía estratégica y la eficiencia económica de Europa.

Para hacer realidad esta visión, todos debemos desempeñar nuestro papel, esforzándonos por lograr la mejor alineación posible entre los responsables políticos, teniendo en cuenta nuestras respectivas funciones y mandatos, y buscando siempre un amplio apoyo de los ciudadanos europeos. La adopción oportuna de un marco jurídico para el euro digital daría a todas las partes interesadas la seguridad jurídica necesaria para prepararse para su posible introducción y enviaría una fuerte señal de apoyo político.

Estoy convencido de que combinar nuestras fuerzas y seguir trabajando juntos hacia esta visión común de un euro digital es la mejor manera de gestionar la transición a la era digital.

Actuar ahora para contribuir a un futuro más seguro

El Grupo Banco Mundial y el cambio climático

En noviembre, representantes del Gobierno, las empresas y la sociedad civil se reunirán en Sharm el-Sheikh (Egipto) con ocasión de la (COP27), en medio de la creciente urgencia para abordar la crisis climática. Se espera que las negociaciones se centren en la necesidad de fortalecer e implementar los compromisos climáticos, incrementar significativamente el flujo de financiamiento climático destinado a los proyectos sobre el terreno, y abordar las necesidades críticas de adaptación.

Además de las delegaciones de los países, la COP también contará con representantes de empresas, instituciones multilaterales, la sociedad civil y los jóvenes. En Sharm el-Sheikh, el Grupo Banco Mundial participará en debates y transmitirá más de 70 eventos en vivo desde su propio pabellón durante dos semanas.

La reunión de este año tiene lugar en un momento crítico para la acción climática: solo desde la última COP, la COP26 celebrada en Glasgow, múltiples crisis superpuestas han amenazado con desbaratar la transición resiliente y con bajas emisiones de carbono. La guerra en Ucrania, la inflación galopante, las presiones presupuestarias y la escasez de energía han causado inseguridad alimentaria y de combustible. Al mismo tiempo, los impactos climáticos están empeorando: las inundaciones extremas en Pakistán se cobraron cientos de vidas y desplazaron a millones de personas; las sequías en China y el Cuerno de África afectaron a millones de personas, y en Europa se registraron olas de calor abrasadoras y la peor sequía en 500 años.

Lo que está en juego no podría ser mayor: no actuar con la rapidez suficiente para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) podría significar costos considerablemente más elevados en el futuro: hasta USD 178 billones en los próximos 50 años o el doble del actual producto interno bruto (PIB) mundial actual. Y lo que es más importante, retrasar la adopción de medidas podría significar un daño potencialmente irrevocable a las vidas y los medios de subsistencia en todo el mundo.

Descarbonizar las economías

La reducción de las emisiones es fundamental para la acción climática. Y si bien todos los países desempeñan un papel importante, los países de ingreso alto y otros países que emiten grandes cantidades de gases de efecto invernadero (GEI) deben priorizar urgentemente los esfuerzos dirigidos a descarbonizar sus economías. Con estrategias climáticas bien diseñadas, sus economías pueden seguir creciendo y, al mismo tiempo, reducir las emisiones de GEI.

 El Grupo Banco Mundial apoya la transformación de sectores clave que representan más del 90 % de las emisiones de GEI: energía; agricultura, alimentos, agua y tierra; ciudades; transporte, y manufacturas. Las transiciones hacia modelos con bajas emisiones de carbono en estos sectores tienen el potencial de generar billones de dólares en inversiones y millones de nuevos empleos durante la próxima década. Las oportunidades incluyen energía renovable y formas limpias de cocinar; la electrificación y la eficiencia energética del transporte, los edificios y la industria; una gestión más adecuada del uso del agua y la tierra, y una participación más amplia en cadenas de valor verdes, incluida la extracción de minerales críticos. Esta transformación también podría mejorar decisivamente la calidad de vida.

La reducción de las emisiones también podría ayudar a abordar la mala calidad del aire y generar importantes beneficios para la salud de quienes viven en las ciudades con más esmog del mundo. En los primeros meses de la pandemia de COVID-19, los confinamientos restringieron considerablemente la actividad económica en todo el mundo, lo que produjo una reducción inesperada de la contaminación atmosférica. El despeje temporario de los cielos permitió vislumbrar lo que podría suceder si los países y las ciudades descarbonizaran sus economías, pero no es necesario que ello venga acompañado de un costo económico y humano similar al generado por la pandemia.

Hoy en día, la contaminación atmosférica es la principal causa ambiental de enfermedades y muertes prematuras en todo el mundo, dado que provoca la muerte de 7 millones de personas al año. También constituye una prueba contundente de que los GEI están calentando nuestro planeta. Los contaminantes atmosféricos y los GEI suelen provenir de las mismas fuentes, por ejemplo, las centrales eléctricas alimentadas a carbón y los vehículos que utilizan diésel. Miles de millones de personas están expuestas a peligrosos niveles de contaminación atmosférica. Los perjuicios que esto provoca en la salud ascienden a USD 8.1 billones al año, lo que equivale a 6.1% del PIB mundial.

Además de reducir las emisiones de carbono, también es esencial promover los esfuerzos para disminuir otros GEI, como el metano, un contaminante potente de corta vida que tiene un impacto mucho mayor y más inmediato en el calentamiento global que el dióxido de carbono (CO2). En la COP26, 104 países adhirieron al Compromiso Mundial sobre el Metano con el propósito de reducir colectivamente las emisiones de este gas en al menos un 30 % para 2030 (respecto a los valores de 2020).

Este nivel de intervención permitiría reducir el calentamiento entre un cuarto y un tercio de grado centígrado a mediados de siglo, y entre medio grado y tres cuartos de grado para 2100. Cada fracción de grado contará.

El Grupo Banco Mundial tiene un largo historial de reducción de las emisiones de metano en los sectores que más generan: agricultura, energía, saneamiento y desechos. Por ejemplo, para abordar el problema del metano procedente del cultivo de arroz (alrededor del 8 % de las emisiones antropogénicas de metano a nivel mundial), el Proyecto de Modernización Estratégica y Rehabilitación Urgente del Sistema de Riesgo en Indonesia permitirá modernizar los servicios de riego y mejorar la eficiencia del abastecimiento de agua a las granjas de arroz, reduciendo así las emisiones de metano en más de 253 000 hectáreas de tierra.

En el marco del proyecto se utiliza la tecnología de ahorro de agua conocida como alternancia humectación/secado para ayudar a los agricultores a reducir las emisiones de metano, así como el uso de agua de riego, sin disminuir los rendimientos.

¿Qué deben hacer los países con mayor urgencia?

Los impactos futuros del cambio climático dependen de las decisiones que tomen los países hoy, en particular de las inversiones que también impulsan los resultados de desarrollo, incluso en infraestructura crítica o para salvaguardar a las comunidades y los medios de subsistencia.

En un nuevo estudio de diagnóstico básico del Grupo Banco Mundial, el informe sobre el clima y el desarrollo de los países (CCDR), se muestran las estrategias que contribuirán en mayor medida y con mayor celeridad a reducir las emisiones de GEI en cada país, respaldando, al mismo tiempo, un desarrollo verde, resiliente e inclusivo. Los CCDR combinan los mejores datos, modelos y herramientas disponibles para ayudar a los países a comprender los posibles impactos del cambio climático en el futuro.

En ellos se identifican las medidas más urgentes que los países deben adoptar para evitar costos mucho más elevados de una transición resiliente y con bajas emisiones de carbono, así como reformas importantes y una combinación de recursos públicos y privados. Las conclusiones del primer conjunto de CCDR que abarca 29 países muestran que el cambio climático representa una grave amenaza para los objetivos de desarrollo a largo plazo, pero los países pueden seguir creciendo y, al mismo tiempo, reducir las emisiones de GEI si adoptan un cambio importante.

El Grupo Banco Mundial está trabajando con los países en planes de inversión para minimizar los costos, a la vez que se maximiza el impacto de los esfuerzos de mitigación y adaptación y se facilitan las inversiones públicas y privadas para la acción climática.

Transición justa

Para lograr un futuro de energía limpia es imprescindible que los países que más emiten carbono dejen de utilizar combustibles fósiles, en particular el carbón, la fuente de energía más dominante y con mayor intensidad de carbono del mundo. Una transición “justa” bien gestionada garantizará que los países puedan prepararse ahora para abandonar los combustibles fósiles de una manera que proteja a las personas, las comunidades y el medio ambiente.

Debe ofrecer medios de subsistencia alternativos, asignar un papel fundamental a las políticas de educación y del mercado laboral, y apoyar las inversiones en las comunidades afectadas. Además de restablecer las capacidades, los países deben abordar la necesidad de incorporar en mayor medida a los pobres en la transición hacia una economía con bajas emisiones de carbono. Esta transición también debería incluir el objetivo de facilitar en mayor medida al sector privado la creación de nuevos puestos de trabajo.

La iniciativa mundial del Banco denominada Apoyo a la Transición Energética en las Regiones Carboníferas ayuda a los Gobiernos a diseñar paquetes integrales de protección social para los trabajadores que podrían ser despedidos, elaborar programas de recalificación profesional y transición laboral, así como planes integrales de recuperación ambiental para permitir la reutilización de antiguos terrenos mineros y activos carboníferos, y presentar posibles vías para la transición económica. 

El Proyecto de Transición Energética Justa de Eskom, de USD 497 millones, cuyo objetivo es desconectar la última unidad operativa de Komati de la red eléctrica, también se está financiando con préstamos en condiciones concesionarias del Mecanismo Climático de Energía Limpia y Bosques de Canadá, y donaciones del Programa de Asistencia para la Gestión del Sector de Energía.

Komati será la primera de un conjunto de antiguas plantas alimentadas a carbón que se cerrará como parte del plan de Sudáfrica de retirar, para 2030, 12 gigavatios generados por sus centrales antiguas e ineficientes. 

También en Sudáfrica, el Banco es el principal asociado a cargo de implementar el Programa de Inversión para Acelerar la transición del Carbón a Fuentes de Energía Renovables de los Fondos de Inversión en el Clima, en colaboración con el Banco Africano de Desarrollo y la Corporación Financiera Internacional (IFC). La contribución de dicho programa forma parte de un paquete de USD 2600 millones que el Gobierno de Sudáfrica está movilizando de fuentes públicas y privadas para apoyar una transición justa hacia la eliminación del uso del carbón.

¿Qué deben hacer los países con mayor urgencia?

Los impactos futuros del cambio climático dependen de las decisiones que tomen los países hoy, en particular de las inversiones que también impulsan los resultados de desarrollo, incluso en infraestructura crítica o para salvaguardar a las comunidades y los medios de subsistencia.

En un nuevo estudio de diagnóstico básico del Grupo Banco Mundial, el informe sobre el clima y el desarrollo de los países (CCDR) (i), se muestran las estrategias que contribuirán en mayor medida y con mayor celeridad a reducir las emisiones de GEI en cada país, respaldando, al mismo tiempo, un desarrollo verde, resiliente e inclusivo. Los CCDR combinan los mejores datos, modelos y herramientas disponibles para ayudar a los países a comprender los posibles impactos del cambio climático en el futuro.

En ellos se identifican las medidas más urgentes que los países deben adoptar para evitar costos mucho más elevados de una transición resiliente y con bajas emisiones de carbono, así como reformas importantes y una combinación de recursos públicos y privados. Las conclusiones del primer conjunto de CCDR que abarca 29 países muestran que el cambio climático representa una grave amenaza para los objetivos de desarrollo a largo plazo, pero los países pueden seguir creciendo y, al mismo tiempo, reducir las emisiones de GEI si adoptan un cambio importante.

El Grupo Banco Mundial está trabajando con los países en planes de inversión para minimizar los costos, a la vez que se maximiza el impacto de los esfuerzos de mitigación y adaptación y se facilitan las inversiones públicas y privadas para la acción climática.

Transición justa

Para lograr un futuro de energía limpia es imprescindible que los países que más emiten carbono dejen de utilizar combustibles fósiles, en particular el carbón, la fuente de energía más dominante y con mayor intensidad de carbono del mundo. Una transición “justa” bien gestionada garantizará que los países puedan prepararse ahora para abandonar los combustibles fósiles de una manera que proteja a las personas, las comunidades y el medio ambiente.

Debe ofrecer medios de subsistencia alternativos, asignar un papel fundamental a las políticas de educación y del mercado laboral, y apoyar las inversiones en las comunidades afectadas. Además de restablecer las capacidades, los países deben abordar la necesidad de incorporar en mayor medida a los pobres en la transición hacia una economía con bajas emisiones de carbono. Esta transición también debería incluir el objetivo de facilitar en mayor medida al sector privado la creación de nuevos puestos de trabajo.

La iniciativa mundial del Banco denominada Apoyo a la Transición Energética en las Regiones Carboníferas ayuda a los Gobiernos a diseñar paquetes integrales de protección social para los trabajadores que podrían ser despedidos, elaborar programas de recalificación profesional y transición laboral, así como planes integrales de recuperación ambiental para permitir la reutilización de antiguos terrenos mineros y activos carboníferos, y presentar posibles vías para la transición económica. 

El Proyecto de Transición Energética Justa de Eskom, de USD 497 millones, cuyo objetivo es desconectar la última unidad operativa de Komati de la red eléctrica, también se está financiando con préstamos en condiciones concesionarias del Mecanismo Climático de Energía Limpia y Bosques de Canadá, y donaciones del Programa de Asistencia para la Gestión del Sector de Energía.

Komati será la primera de un conjunto de antiguas plantas alimentadas a carbón que se cerrará como parte del plan de Sudáfrica de retirar, para 2030, 12 gigavatios generados por sus centrales antiguas e ineficientes. 

También en Sudáfrica, el Banco es el principal asociado a cargo de implementar el Programa de Inversión para Acelerar la Transición del Carbón a Fuentes de energía Renovables de los Fondos de Inversión en el Clima, en colaboración con el Banco Africano de Desarrollo y la Corporación Financiera Internacional (IFC). La contribución de dicho programa forma parte de un paquete de USD 2600 millones que el Gobierno de Sudáfrica está movilizando de fuentes públicas y privadas para apoyar una transición justa hacia la eliminación del uso del carbón.

Adaptación

Si bien la crisis climática afecta a todos los países, los países y las personas más pobres son más vulnerables a los impactos climáticos. El cambio climático y los desastres naturales pueden empujar a nada menos que 132 millones de personas a la pobreza para 2030.

Solo en lo que respecta al riesgo de inundaciones, por ejemplo, hasta 1810 millones de personas o el 23% de la población mundial está directamente expuesta a un riesgo significativo de inundación; el 89 % vive en países de ingreso bajo y mediano, y más de 780 millones viven con menos de USD 5,50 al día.

Es fundamental ayudar a las comunidades a generar resiliencia y adaptarse al cambio climático en un contexto en el que muchos impactos ya son inevitables y se están produciendo. Para ello, será necesario incrementar considerablemente los flujos de capital —incluido el financiamiento privado— destinados a los proyectos de adaptación, que actualmente representan menos del 10 % del financiamiento climático total. Por lo general, las necesidades en materia de adaptación son exclusivamente locales y responden a comunidades, ubicaciones geográficas y circunstancias específicas, y la preparación resulta esencial.

De hecho, actuar tempranamente para afrontar un posible desastre puede tener beneficios de gran alcance, en gran parte evitando que los hogares tomen decisiones desesperadas para sobrevivir, como sacar a los niños de la escuela, reducir el número de comidas o vender activos productivos. Para ayudar a las personas a enfrentar la situación, especialmente durante la sequía, en 2021 el Gobierno de Níger comenzó a brindar apoyo a 15 400 hogares otorgando transferencias monetarias mensuales. Para aumentar las provisiones de alimentos, miles de agricultores de Níger han recibido semillas resistentes a la sequía, alimento para el ganado, fertilizantes y ayuda con técnicas agrícolas destinadas a aumentar la productividad a través del Proyecto de Acción Comunitaria para la Resiliencia Climática y el Proyecto de Apoyo a la Agricultura Climáticamente Inteligente.

Para los pequeños Estados insulares de litoral bajo, como las Islas Marshall, el aumento del nivel del mar representa una amenaza que pone en peligro su existencia. Una herramienta visual y de estudio respaldada por el Banco Mundial ayudó a las Islas Marshall a visualizar los impactos a largo plazo del aumento del nivel del mar en Majuro, la capital, y se prevé que el 96 % de la ciudad estará en riesgo de sufrir inundaciones frecuentes. La herramienta también ayuda a aclarar que, si bien las Islas Marshall se encuentran en la primera línea del cambio climático, hay oportunidades de evitar los escenarios más desfavorables.

La gestión del agua también desempeña un papel clave en la adaptación eficaz, por ejemplo: ir más allá de la gestión integrada tradicional de los recursos hídricos para generar resiliencia frente al cambio climático; promover inversiones y soluciones que incorporen infraestructura natural —los servicios ecosistémicos proporcionados por cuencas hidrográficas y costas saludables—, y generar resiliencia mediante la combinación de la gestión de cuencas hidrográficas, infraestructura sostenible, y el empoderamiento y el aprendizaje a través de instituciones adaptativas.

Financiamiento relacionado con el clima

El año pasado, el Grupo Banco Mundial destinó USD 31 700 millones a iniciativas de adaptación al cambio climático y mitigación de sus efectos en países en desarrollo, el monto de financiamiento climático más alto proporcionado en un ejercicio. Pero se trata de una fracción muy pequeña de lo que se necesita: de acuerdo con algunas estimaciones, los países en desarrollo necesitarán financiamiento por valor de billones de dólares en las próximas décadas para alcanzar sus objetivos climáticos y de desarrollo. Las necesidades de inversión, como porcentaje del PIB, son mayores en los países de menor ingreso que han contribuido en menor medida al calentamiento global, en parte debido a que incluyen inversiones destinadas a atender necesidades de desarrollo insatisfechas y a reducir el déficit de infraestructura.

El Grupo Banco Mundial está elaborando modelos para reunir fondos de la comunidad internacional y ponerlos a disposición para los proyectos con mayores posibilidades de impacto y ampliación a fin de reducir las emisiones, financiar actividades de adaptación y movilizar capital privado.

En 2019 y 2020, el financiamiento climático mundial de fuentes públicas y privadas ascendió aproximadamente a USD 425 000 millones. Más del 85 % de este total, alrededor de USD 373 000 millones, se destinó a inversiones en mitigación. Solo USD 41 000 millones se utilizaron para respaldar inversiones en adaptación, lo que dista mucho de los USD 150 000 millones a USD 330 000 millones que se necesitaban.

La Corporación Financiera Internacional (IFC) del Grupo Banco Mundial trabaja en tres frentes para impulsar más financiamiento privado hacia los países en desarrollo: la creación de proyectos que cumplan con el perfil de riesgos y beneficios que suelen buscar los inversionistas; el fortalecimiento de la capacidad de las instituciones financieras locales, y la introducción de taxonomías y normas bien definidas para orientar a los inversionistas en sus esfuerzos.

En este marco, ha venido creando proyectos financiables para aumentar las inversiones en áreas que van desde la energía eólica hasta el cemento y el acero, y está poniendo en marcha plataformas de movilización mundial y ofreciendo financiamiento combinado en condiciones concesionarias para reducir los riesgos de las inversiones en nuevas áreas y tecnologías.

Asimismo, está trabajando a nivel local para ayudar a las instituciones financieras a medir el financiamiento verde y presentar los informes correspondientes, a través de su Red de Banca y Finanzas Sostenibles, integrada por 40 países miembros, que representan USD 43 billones (86 %) del total de activos bancarios de los mercados emergentes. IFC también ha elaborado directrices sobre el financiamiento azul, los bonos verdes y el financiamiento de la biodiversidad, y ha ayudado a abrir los mercados de bonos verdes y azules en todo el mundo, y a ampliar su propia cartera de financiamiento azul a USD 750 millones en los últimos dos ejercicios.

¿Cómo fluye el financiamiento climático en todo el mundo?

Las inversiones relacionadas con el clima, particularmente en algunos de los países más pobres del mundo, son cruciales y pueden generar importantes beneficios en términos de desarrollo. Por ejemplo, en cinco países del Sahel —Burkina Faso, Chad, Malí, Mauritania y Níger—, la inversión de USD 16 000 millones de aquí a 2030 puede marcar una gran diferencia a la hora de ampliar el acceso a la energía, restaurar la tierra, ampliar los servicios vitales de abastecimiento de agua y saneamiento, e impulsar la adaptación.

Se necesitarán donaciones y financiamiento de múltiples donantes y bancos multilaterales de desarrollo para ayudar a estos países a generar resiliencia, adaptarse y crecer. El financiamiento en condiciones concesionarias, en particular, desempeña un papel crucial a la hora de respaldar proyectos que de otro modo no podrían atraer capital privado.

Para ayudar a movilizar los billones de dólares en financiamiento climático que se necesitan, el Banco Mundial cuenta con varias iniciativas con las que se busca cerrar el déficit de financiamiento, a saber:

1. El Fondo para Ampliar la Acción Climática Reduciendo las Emisiones (SCALE) es un nuevo fondo de múltiples donantes que tiene como objetivo proporcionar financiamiento climático basado en resultados, que se otorga cuando se logran los resultados convenidos. Tiene como objetivo movilizar financiamiento de la comunidad internacional —incluidos los países donantes, el sector privado y las fundaciones— y distribuirlo a gran escala entre los programas de mayor impacto que contribuyan a reducir las emisiones de GEI, y garanticen, al mismo tiempo, que se incluya equitativamente a los pueblos indígenas y las comunidades locales en la reducción de emisiones y se los reconozca por el papel crucial que desempeñan en ese ámbito. Asimismo, se basa en los 20 años de experiencia del Banco respaldando proyectos que generan créditos de reducción de emisiones de alta calidad e integridad.

2. Atraer capital privado para inversiones en infraestructura resiliente al clima y con bajas emisiones de carbono. Por ejemplo, el programa Más Energía Solar proporciona un conjunto de servicios que incluyen financiamiento competitivo y seguros para crear mercados de energía solar viables. El Grupo Banco Mundial está trabajando para aplicar este enfoque a la energía eólica marina y terrestre, las minirredes, la desalinización del agua, y los sistemas de transporte público. 

3. Impulsar el financiamiento del riesgo de desastres. El Banco Mundial ha sido líder mundial en la prueba y ampliación de soluciones financieras en los países en desarrollo para ayudarlos a superar los impactos financieros del cambio climático, los desastres y otras crisis como la desencadenada por la COVID-19. A través de su Mecanismo de Financiamiento de Riesgos Mundiales (GRIF), por ejemplo, financia proyectos por más de USD 2000 millones.

El Escudo Mundial contra los Riesgos Climáticos, anunciado recientemente, se basará en estos esfuerzos para apoyar la ampliación del financiamiento y los seguros contra riesgos climáticos y de desastres, según lo acordado en la Cumbre del Grupo de los Siete (G7) a principios de este año. En la COP27, el Banco Mundial anunciará un nuevo programa emblemático: el Mecanismo de Financiamiento del Escudo Mundial, una versión mejorada del actual GRIF, se convertirá en un vehículo de financiamiento e implementación clave del Escudo Mundial contra los Riesgos Climáticos del G7 para ayudar a los países vulnerables a mejorar su resiliencia frente a las conmociones y los desastres climáticos a través de paquetes financieros integrados, como los créditos contingentes y los seguros basados en el mercado.

Transformar el futuro

La acción climática consiste no solo en gestionar los riesgos, sino también en aprovechar las nuevas oportunidades. Los mercados de todo el mundo se están transformando para capitalizar mejor el potencial de lograr modelos más ecológicos y con menor nivel de emisión de carbono, favoreciendo así los bienes con menores emisiones de carbono y orientándose hacia caminos de desarrollo más ecológicos y resilientes para transformar los lugares donde viven las personas.

En Egipto, en la zona del Gran Cairo, se está llevando adelante un programa de viviendas asequibles y edificios ecológicos en momentos en que el Gobierno busca integrar el clima en sus iniciativas de desarrollo. Los edificios se ajustan al sistema de calificación de la pirámide verde, y se adoptan prácticas inocuas para el clima que, en principio, propicien un posicionamiento de los edificios que permita el máximo flujo de aire a través de la vivienda. Las paredes son casi el doble que las de las unidades habitacionales asequibles existentes. Se prevé que las viviendas consumirán entre un 24 % y un 50 % menos de energía que los edificios convencionales, y cada una tendrá sus propios paneles solares fotovoltaicos para brindar energía eléctrica a las empresas de servicios públicos. 

En Ghana, una iniciativa impulsada por la ciudadanía permitió construir rápidamente en Accra un hospital con cero emisiones netas al inicio de la pandemia de COVID-19. El arquitecto de Accra, Kofi Essel-Appiah, intervino para diseñar el hospital, de forma desinteresada, para “garantizar que la refrigeración sea de bajo costo, que no se pierda energía y que se adopten medidas adecuadas de ahorro de agua”.

Cientos de profesionales, consultores y trabajadores de la construcción donaron su tiempo para construir el Centro de Enfermedades Infecciosas de Ghana, de 100 camas, el primero de su tipo en el país. Se estima que la construcción del edificio con cero emisiones netas costó un 30 % menos que lo que hubiera costado un edificio convencional después del primer año. “Tuvimos que hacer una excavación profunda”, declaró Essel-Appiah. “Como país, miramos dentro de nosotros mismos y construimos algo sostenible para la nación y para la humanidad; no podría sentirme más orgulloso”.

Sharm el-Sheikh es un momento clave en el calendario climático, pero no es el único: la acción climática se ha arraigado y está generando resultados en todo el mundo. Desde los mercados de carbono de Jordania hasta la preparación de Nepal para los desastres, desde la transición energética de Sudáfrica hasta el metro de Nueva Delhi y los pequeños Estados insulares que generan resiliencia vital, distintos países del mundo están construyendo un futuro más seguro, más limpio y más próspero, e inteligente con respecto al clima.

Los fideicomisarios de FAF nombran a Joyce Joseph para el Consejo de Normas de Contabilidad Financiera

Norwalk, CT, 15 de noviembre de 2022—La Junta de Síndicos de la Fundación de Contabilidad Financiera (FAF) anunció hoy el nombramiento de Joyce Joseph para la Junta de Normas de Contabilidad Financiera (FASB). La Sra. Joseph actualmente se desempeña como directora general de Capital Accounting Advisory and Research, LLC y como profesora asistente de práctica profesional en la Universidad de Rutgers. Su mandato es efectivo el 1 de julio de 2023 y se extiende hasta el 30 de junio de 2028. Entonces será elegible para ser considerada para la reelección por un período adicional de cinco años.

Joseph sucederá a Gary R. Buesser, cuyo mandato con el FASB concluye el 30 de junio de 2023.

«En nombre de la Junta de Fideicomisarios de la FAF, me complace que la Sra. Joseph se una a la FASB. Ella es una líder financiera consumada que ha demostrado una experiencia sustancial en contabilidad técnica con un enfoque en la defensa de los inversores», dijo Kathleen L. Casey, presidenta de la Junta Directiva de FAF. «Ella aporta una profundidad única de comprensión del proceso de establecimiento de normas y su relevancia para el inversor financiero, habiendo servido en el Comité Asesor Técnico del Inversor de FASB y en el Grupo Asesor Permanente de la Junta de Supervisión Contable de Empresas Públicas (PCAOB)».

Joseph comenzó su carrera en KPMG LLP auditando instituciones financieras antes de unirse a Deutsche Bank convirtiéndose en vicepresidenta adjunta con responsabilidades de contraloría. También fue vicepresidenta de JP Morgan Chase & Co., liderando los informes de la Comisión de Bolsa y Valores y el cumplimiento de la ley Sarbanes-Oxley. La Sra. Joseph pasó casi dos décadas liderando la investigación y el análisis sobre asuntos de contabilidad e informes financieros actuales y emergentes con una perspectiva de inversor y usuario, primero como directora gerente de S&P Global Ratings antes de fundar Capital Accounting Advisory and Research, LLC. Además de sus funciones de asesoría con FASB y PCAOB, La Sra. Joseph es miembro de la junta del Instituto Americano de Contadores Públicos Certificados (AICPA), estableciendo políticas para los exámenes de CPA y dando forma al futuro de la profesión contable y sus miembros.

La Sra. Joseph tiene una Maestría en Administración de Empresas de The Wharton School de la Universidad de Pensilvania y una Licenciatura en Administración de Empresas de la Universidad Pace. Es contadora pública certificada (CPA), contadora pública colegiada de gestión global (CGMA) y analista de calificaciones crediticias certificada por Standard & Poor’s, Industria de Instituciones Financieras. La Sra. Joseph es miembro de la AICPA, la Asociación Nacional de Contadores Negros y la CFA Society New York.

Actualmente, la Sra. Joseph está trabajando en su disertación mientras busca un título de Doctor en Administración de Empresas en Rutgers Business School y trabajará para completar ese título en 2023.

Acerca de la Fundación de Contabilidad Financiera Establecida en 1972, la Fundación de Contabilidad Financiera (FAF) es una organización independiente, del sector privado y sin fines de lucro con sede en Norwalk, Connecticut. Su Junta de Síndicos es responsable de la supervisión, administración, financiamiento y nombramiento de la Junta de Normas de Contabilidad Financiera (FASB) y la Junta de Normas de Contabilidad Gubernamental (GASB).

El FASB y GASB (colectivamente, «las Juntas») establecen y mejoran las normas de contabilidad y presentación de informes financieros, conocidas como Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, o GAAP, para empresas públicas y privadas, organizaciones sin fines de lucro y gobiernos estatales y locales en los Estados Unidos. Ambas juntas establecen estándares de alta calidad a través de un proceso que es sólido, integral e inclusivo. El FASB es responsable de las normas para las empresas públicas y privadas y las organizaciones sin fines de lucro, mientras que el GASB es responsable de las normas para los gobiernos estatales y locales.

La Junta de Fideicomisarios de la Fundación está compuesta por 14-18 miembros de diversos orígenes: usuarios, preparadores y auditores de informes financieros; funcionarios del gobierno estatal y local; Académicos; y reguladores. Los Fideicomisarios dirigen la administración efectiva, eficiente y apropiada de la FASB y la GASB en el desempeño de sus misiones complementarias, seleccionan y nombran a los miembros de la FASB y la GASB y sus consejos asesores, supervisan las actividades de las Juntas y el debido proceso, y promueven y protegen la independencia de las Juntas.

Acerca de la Junta de Normas de Contabilidad Financiera (FASB)

Establecida en 1973, la FASB es la organización independiente del sector privado, con sede en Norwalk, Connecticut, que establece normas de contabilidad financiera y presentación de informes para empresas públicas y privadas y organizaciones sin fines de lucro que siguen los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados (GAAP). El FASB es reconocido por la Comisión de Bolsa y Valores como el establecimiento de normas contables designado para las empresas públicas. Los estándares FASB son reconocidos como autorizados por muchas otras organizaciones, incluidas las Juntas Estatales de Contabilidad y el Instituto Americano de CPA (AICPA). El FASB desarrolla y emite normas de contabilidad financiera a través de un proceso transparente e inclusivo destinado a promover la presentación de informes financieros que proporciona información útil a los inversores y otras personas que utilizan informes financieros.

Lo que hay que saber sobre las cero emisiones netas

¿Qué significa lograr “cero emisiones netas”? En un informe reciente de la Alianza de Líderes sobre la Fijación del Precio del Carbono (CPLC) se analiza cómo el mundo puede descarbonizar y, en particular, cuál es el papel de la fijación del precio del carbono.

¿Qué significa lograr cero emisiones netas?

Técnicamente, se logrará el objetivo de cero emisiones netas mundiales cuando las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) causadas por el ser humano se hayan reducido a los niveles mínimos absolutos posibles, y cualquier “emisión residual” restante se equilibre mediante una cantidad equivalente de absorción antropógeno permanente [de los GEI] para que no puedan liberarse a la atmósfera. La absorción antropógeno se refiere a la extracción de GEI de la atmósfera como resultado de actividades humanas deliberadas, por ejemplo, mediante soluciones tecnológicas (captura y almacenamiento directo del aire) o a través de soluciones naturales (restauración del suelo y gestión forestal mejorada). Además, el tiempo se acaba: reducir drásticamente las emisiones no es una opción, es un imperativo.

En vista de este desafío, ¿cómo cree que los países pueden lograr cero emisiones netas?

En noviembre de 2020, la CPLC convocó a un Grupo de Trabajo sobre los Objetivos de Cero Emisiones Netas y la Fijación del Precio del Carbono para responder esta misma pregunta. El Grupo de Trabajo concluyó que para garantizar que los objetivos de cero emisiones netas sean creíbles y sigan recibiendo el apoyo público, las metas y estrategias para alcanzarlos deben ser transparentes, ambiciosas y alineadas con los objetivos de desarrollo social y económico. También se deben aplicar normas contables sólidas, de modo de medir con precisión las reducciones de las emisiones de GEI y evitar el doble cómputo, que no es reclamado por más de un país o entidad.

Si bien todos los países, sectores y empresas tienen una función que cumplir para reducir las emisiones mundiales, no todos los países lograrán cero emisiones netas al mismo tiempo debido a las diferencias en las capacidades y los niveles de emisiones históricos. Los países avanzados han aportado históricamente una mayor cantidad a las existencias mundiales de gases de efecto invernadero: pueden y deberían hacer todo lo que esté a su alcance para lograr cero emisiones netas lo antes posible. Los países emergentes y en desarrollo pueden tardar más tiempo en desarrollar sus economías y fortalecer sus capacidades institucionales.

El tiempo se acaba: reducir drásticamente las emisiones no es una opción, es un imperativo.

¿Cómo se puede fijar un precio al carbono para ayudar al mundo a lograr cero emisiones netas a más tardar en 2050?

La fijación del precio al carbono, que incluye la cooperación internacional a través de los mercados de carbono, puede ser una herramienta realmente eficaz en el conjunto de medidas para mitigar las emisiones y lograr las metas de cero emisiones netas. Sin embargo, los precios del carbono deben ser lo suficientemente altos como para dar señales efectivas a la sociedad de que reduzca el consumo de combustibles fósiles y aumente la eficiencia, garantizando al mismo tiempo que las personas vulnerables no se vean afectadas de manera desproporcionada.

En el caso de los países, las políticas de fijación del precio al carbono impuestas por el Gobierno —en forma de un sistema de comercio de emisiones (SCE) o un impuesto sobre el carbono— son formas económicamente eficientes para que la sociedad transite hacia una economía con bajos niveles de emisión de carbono, ya que incentivan a las entidades sujetas al precio a encontrar las reducciones de emisiones menos costosas.

En el caso de las empresas, los créditos de carbono pueden proporcionar una vía para cumplir las metas de reducción, además de procurar sus propias reducciones de emisiones orientadas por la ciencia, compensando las emisiones que no pueden mitigar inmediatamente a corto plazo. Es más, el uso de la fijación de un precio interno del carbono puede servir como una métrica útil para la evaluación del riesgo climático y la planificación de inversiones.

¿Cómo todo esto se suma al objetivo de lograr cero emisiones netas de una manera socialmente justa y equitativa?

Las estrategias de cero emisiones netas deben tener en cuenta los impactos sobre las personas, especialmente las comunidades vulnerables y de bajos ingresos y los pueblos indígenas. Deben estar en consonancia con los objetivos sociales, económicos y de desarrollo, y promover el empleo y la distribución justa de los costos y beneficios.

Para alcanzar los objetivos de temperatura del Acuerdo de París, a todos los países se les pidió establecer una meta nacional de reducción de las emisiones de GEI en sus contribuciones determinadas a nivel nacional (CDN). En el Artículo 6 del Acuerdo de París se proporciona un marco a los Gobiernos para que implementen sus CDN y fortalezcan las aspiraciones climáticas a través de la cooperación internacional voluntaria. Bajo este marco, si se diseña adecuadamente, los países que ya han reducido una cantidad de emisiones mayor a la que habían prometido pueden vender reducciones de emisiones a otros. La oferta y la demanda de derechos de emisión conducirán al establecimiento de un mercado internacional que permitirá elevar las aspiraciones, estimular la innovación y catalizar el financiamiento público y privado. Mientras tanto, los ingresos generados por la fijación del precio al carbono, en el marco de los mercados internacionales de carbono y el mecanismo del Artículo 6, pueden invertirse en las comunidades, apoyando el desarrollo socioeconómico y una transición justa.

Además de fijar un precio al carbono, ¿qué más deberían hacer los países y el sector privado para lograr cero emisiones netas?

En el informe del Grupo de Trabajo se identificaron varias otras medidas que pueden ayudar a lograr el objetivo de cero emisiones netas, entre ellas:

  • Reducir significativamente las emisiones a los niveles mínimos factibles en consonancia con lo que se necesita para alcanzar la meta de 1,5 grados, y ello incluye una descarbonización agresiva impulsada por transformaciones fundamentales en los sistemas energéticos, urbanos, industriales y alimentarios mundiales.
  • Equilibrar las emisiones restantes con la absorción de las emisiones de GEI a través de soluciones basadas en la naturaleza como reforestación y/o soluciones de ingeniería como captura y almacenamiento de carbono.
  • Utilizar únicamente créditos de eliminación de alta calidad para equilibrar las emisiones residuales en un nivel de cero emisiones netas; el uso de créditos de reducción de emisiones debe disminuir necesariamente. La eliminación de alta calidad se refiere a la eliminación de GEI que cumpla con criterios de adicionalidad (es decir, que no se hubiera producido de otro modo) y que tenga un punto de referencia preciso, un método sólido de contabilidad del carbono, alta durabilidad y bajos riesgos de fuga.
  • Considerar las metas a corto y mediano plazo (además de las metas para 2030 o 2050) para ayudar a identificar y priorizar transformaciones sectoriales y tecnológicas específicas, y para impulsar medidas e inversiones inmediatas.
  • Abordar las emisiones de las cadenas de valor conocidas como emisiones de alcance 3, que son fundamentales para que las empresas asuman compromisos creíbles en materia de cero emisiones netas.
  • Apoyar estrategias y transiciones con bajos niveles de emisión de carbono socialmente justas en todas las regiones, ya sea que las implementen los países o las empresas.